（一）對 MERCOSUR、AUGM 及成員國高教當局的建議
1. MERCOSUR 須建立適切南南合作運作機制，以弱化區域強國主導之體系結 構
MERCOSUR 之南南合作模式在高教領域有由阿根廷主導之雙邊動能產生，如 認可計畫部份，以及有區域人才向巴西聚集的現象，上述境況跟區域經費由各國 自行負擔分攤的運作模式具相當關聯性。故宜建立適切之南南合作運作機制，以 弱化區域強國主導之體系結構。為預防區域新霸權之出現，應顧及各國同步均衡 發展並保有發言權，以免造成區域內發展程度較高與較低國家間產生如北南合作 模式的矛盾與缺點，形同北南合作模式在南美地區再製。
2. 成員國高教當局及大學應強化自身能量，以降低對北南型高教合作經費的 依賴
囿於經費與經驗因素，南南型高教合作應與北南型搭配合作互補以達最大效 益，如何持續推動自主型之南南型合作，而非依賴北南型之資金挹注，並抵擋其 易取得性的誘惑，實需拿捏得當取得平衡點。擺脫依賴或比想像中長，但大學及 主政相關機構實需創生轉化自我增權賦能的條件，以降低對北南型高教合作經費 的依賴。除增加相關資源的挹注，並積極培育高階人才，以利南南型學術合作進 行，例如，在人才國際競逐的時代，長久以來困擾拉美的人才流失問題，在南美 區域的經濟發展後已有改善跡象。
總結而言，拉美 / 南美高教國際化由兩股趨勢推動，一為外部的，由國際經 濟組織所推動；二為內生的，符應國家或區域發展需求的團結特性高教國際化策 略。在面對高教國際化和全球參與潮流，南美洲發展中國家應善用此契機，積 極開展國際合作與交流，除運用南北合作途徑外，亦應積極推動教育學術領域 之區域內外南南合作，藉以促進與其他區域之發展中國家分享知識或經驗，進 而提昇區域高教之國際競爭力與影響力。例如，與同屬拉美的中美洲共同市場
（Central American Common Market）或加勒比海地區國家加強次級區域間的高 教領域合作交流，進而深化及廣化拉美及加勒比共同體（Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños, CELAC）的功能與影響，並推進拉美高教共同區的 建構歷程；或者，積極建立與亞太地區國家的關係，尤其是與同屬發展中國家之 東協經濟共同體（ASEAN Economic Community, AEC）的高教學術交流。
（二）對我國政府、大學及高教學術社群的建議 1. 對未來研究的建議
目前國內學術界對於拉美（南美）的研究主要聚焦在政經領域，甚少關注到 教育層面，尤其是高教的研究極其少數。另一方面，長久以來學術界對國際高教 合作的探討背景或議題研究較少談及發展中國家間之南南型合作，主要聚焦在已 發展國家間之北北合作型、或已發展國家與發展中國家之北南合作型。因此，本 文以南美洲推動南南型國際高教區域合作為主題，希冀透過評析相關政策與方案 的執行情形，以及推動過程中所面臨的困境或缺失，提供國內從不同視野與面向 來思考國內高教未來的發展，在擘劃高教國際化策略藍圖中可思考規劃展開更多 元的交流和國際參與，並進行世界主要區域組織之高教相關研究，例如，比較探 究歐盟、MERCOSUR 及 AEC 的高教整合發展，藉此突破國內高教國際化與區域 連結困境的現況，將有助於豐厚高教國際化研究的內涵。
2. 主政當局宜透過高教學術全面國際合作與交流，開創參與區域發展之可能 性
礙於國際現勢，臺灣欲透過官方途徑加強和全球及區域的連結有其限制性，
但若能藉由相關政策的制定與經費的挹注，鼓勵國內大專院校或高教協會組織積 極參與國際或區域（例如，亞太、東協）多邊及雙邊學術合作，或者加入高教相 關國際學術組織，提升大學國際化的格局和多元性、多面向交流合作，並且擬定 高教區域發展策略（例如，配合政府新南向政策），在尊重學術自由及專業的前
提下，整合各大學優勢（尤其是公立大學）協力行動，而非單打獨鬥，應有助突 破當前國內高教國際化之侷限性及外交發展困境，並降低在區域發展當中被邊緣 化的危機。
（三）對亞洲高等教育區域化的啟示
高等教育區域化的趨勢在亞洲亦有跡可循，最具代表性的當屬東協經濟共同 體（AEC）之高教區域化及制度化發展。AEC 與 MERCOSUR 同為南南型區域合 作模式，主要透過東協大學網絡（ASEAN University Network）促進區內各類跨 國高教方案，除推動區域間學生流動、學者交流，亦設置學分轉換系統（ASEAN Credit Transfer System）及品質保證聯盟（ASEAN Quality Assurance Network），
唯尚未全面普及。AEC 之各會員國發展不均且多元，若欲建置可相互參照採認的 高等教育架構，則區域性品質保證框架、學分認定及學歷系統等面向必須兼顧，
而 MERCOSUR 透過先行辦理特定學門之國際品質認可、後逐漸擴大學門採認範 圍，以期建構區域認證機制的方式或許能提供東協高教區域化發展之參考；此外，
AEC 區內大學若能自發性建構如 AUGM 非具官方色彩的區域學術網絡組織，則有 助平行之跨國校際間合作並創造區域研究社群，進而在東協高等教育的區域整合 過程中發揮影響力。