基於以上高中職餐旅群專業師資供需與素質問題的探討與分析,爰提具體建 議供相關單位參考:
(一)透過專業評鑑規範各校強化餐旅群專任師資
從研究結果發現,近十年高中職餐旅群急速成長,促成各高中職廣設中等學 校職業類科、綜合高中、附設進修部、實用技能學程等日夜間部的觀光事業科及 餐飲管理科,學生和班級數成長,師資需求量亦隨增加,呈供不應求的現象,加 上私校師資應用便宜行事,致影響教學品質。政府宜透過高中職「專業評鑑」機
制,制定師資員額指標,要求私校強化需求師資,以維護公私立學生教育機會均 等,減輕私校教師教學負擔,促使餐旅群教學正常化。
(二)宜儘速滿足高中職餐旅群師資培育供給量
由於目前高中職對餐旅群專業師資需求多,卻有供不應求情形。為提升餐旅 群教學品質,解決師資需求問題勢在必行。以目前全國七所大學師培中心每年的 培育量,要補充所需師資需求可能緩不濟急。政府宜推估少子化後餐旅群的師資 需求量,專案增加師資供給量。由各餐旅群師資培育大學,開設教育學程專班,
鼓勵大學以上有志高中職餐旅教育教職者,包括各私校冷門類科超額教師、餐旅 背景系所畢業,或非餐旅科系背景者(但需加修餐旅專業課程),利用寒暑假、
週末或夜間時間,修習26個教育學分,結業後參與半年的教育實習,並輔導通過 教師檢定,取得教師證書,就可以加入餐旅群專業教師行列,充實餐旅群師資需 求,讓師資供需趨於平衡。
(三)透過各種途徑提升餐旅群師資素質
高中職餐旅群師資素質的問題,首先是師資供不應求,許多私校聘了不合格 的兼課教師或業師來充任,其素質較難掌控,政府宜儘速調整餐旅群師資供需政 策,讓師資供需趨於平衡,進而提升素質;其次,高中職餐旅群碩士以上學歷排 名較後,主因為近十年來快速發展,多數師資尚未進修碩士以上學歷即被私校聘 進,許多教師嗣後想進修,卻因校方唯恐影響校務,或擔心學歷高了後會離職他 就,而訂較高門檻,或課務太多毫無空檔,致無法如願。因此建議私校能體認教 育使命放寬門檻,以提升餐旅群師資學歷強化素質。
其三,餐旅群科中心與其他群科一樣,每年辦理多元教師研習活動,但因進 修內容無法滿足所有教師需求、活動時間不對、及課務無法解決等因素,致參與 面難以普及。嗣後餐旅群科中心,可結合設有餐旅群師資培育中心的大學,比照 12年國教教師研習方式,每年於寒暑假(無補課問題)分批擴大辦理兩或三天,兼 顧各種內容全面性的教師進修研習,各校也宜克服困難,讓包括兼課或業師的所 有授課教師都能參與,如此才能彌補師資素質參差不齊的落差。
(四)私校宜秉辦學初衷,強化餐旅師資之量與質
許多私立學校,因擔心未來可能榮景不再,而有辦學成本及處理超額教師的 考量,多半僅聘3/1合格教師,將課程以超標的節數,委由未具合格教師證書的兼 課教師或業師來擔任,這些老師未接受教育專業學程,教學品質堪慮。有些私校
也可能將多出的課程由合格的專任師資來均攤,致負擔太重壓力過大,其教學品 質無法要求。事實上依人口及餐旅群學生數發展趨勢看,未來十年學生數將僅為 目前的3/2,因此,建議私校可聘請員額編制的3/2合格專任教師,應是安全無虞 的。至勞動環境不佳,皆因課程教學、招生事務及學生輔導負荷過重而起,私校 也應秉持辦學初衷,共同營造學生學習及教師服務的良好環境,激發教師專業熱 忱,自然就能夠吸引優質教師來服務,讓高中職餐旅教育得以永續發展。
(五)研究限制及後續研究建議
本研究所分析之師資數據,僅能從師資培育統計年報查到2006-2012年,再 早的2003-2005年因現有統計資料闕如,無法對應學生數據是所限制,所幸對研 究結果尚無影響。由於教育系統是一種開放系統,所面對的師資供需脈絡相當複 雜,在少子化當下,餐旅群學生數發展方興未艾,未來師資供需的質與量的衝擊 將更大,嗣後在量上可進行實證研究,在質上可建構系統動態學模式模擬未來政 策,當具更實用之決策價值。