矯政期刊
第
6 卷 第 1 期MINISTRY OF JUSTIC
E 民國106 年 1 月
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化，犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報，探討矯正機關收容之結構特 性，並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵，期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現，矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
（毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪）、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象，深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化，提出以下建議： (1) 善用多元轉向 制度； (2) 健全矯治處遇，重視受刑人處遇規劃；(3) 改善收容人生活設施與空 間，建構人道與安全的拘禁環境； (4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題；
(5) 健全社區處遇制度；(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中，對於監獄之定位與目的，及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位，或許可再重新思考，轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字：矯正機關、受刑人、官方統計
實務交流與報導
6
2.
處遇計畫：（
1
）作業技訓：該監作業項目有完整產銷架構，作業處所空間及產量亦頗具 規模。A.
制服工廠：是日參觀該監專司製作管理人員服裝（褲子）之工廠，經詢問管 理人員制服上衣係由其他監獄負責製作，主要是為了避免收容人同時取得整 套制服而偽裝脫逃，顯見其思考縝密，且有關作業亦有政策性之統籌規劃。B.
汽車維修：汽車維修工場負責全州校車及消防車之維修工作，每年維修約240
台；暑假期間3
個月約需維修校車90
台。C.
沙發工廠：沙發工場生產之產品，主要以提供政府機關使用，作業工場面積 很廣，聘用具有專長之人員負責管理，參觀之相關工場負責作業人員任職期間 相當長，如沙發工場負責人員任職超過20
年，該場域戒護人員不多，參觀時 僅見2
名，主係認為該工場發生戒護事故之機率相當低，且因其參加作業者 均經過嚴格挑選，故較少發生戒護事故，且有違規行為將影響其縮刑之優惠處 遇。（
2
）教育計畫：該監提供學校教育，以免費完成高中國民教育為原則，每週 課程以20
小時為原則；大學課程需自行負擔費用，但學分費用僅為同 級大學三分之一，且教育業務非由監獄負責，有關教師聘任及相關費用 由教育委員會負責。另機關亦提供視訊學習機會，收容人得隨時選擇相 關課程（CG
課程），每期3
個月（9
個月內連續開辦3
期）。收容人 在釋放前應完成SD
課程（3
個月內連續開班2
期）。八、哈里斯郡看守所
(Harris County Jail) (
一)
機關概述：該所坐落於德州休士頓市司法特區，緊鄰法院、警察局、聯邦調查局，並由德 州哈里斯郡警察局執掌督導看守所業務，收容對象以審前刑事被告、判決確定者
(
包 括刑期2
年以下以及等待移送德州州立監獄者)
、德州刑事司法廳請該所代管之人犯、脫逃後被捕待移送人犯、郡立或州立監獄人犯等待移送軍事審判者。核定容額
4,144
名，參觀當日實際收容近5,000
，其中女性收容人約1000
名，並有約100
名懷有身孕。職員數方面總計約
600
名，其中戒護人員415
名。摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化，犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報，探討矯正機關收容之結構特 性，並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵，期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現，矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
（毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪）、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象，深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化，提出以下建議： (1) 善用多元轉向 制度； (2) 健全矯治處遇，重視受刑人處遇規劃；(3) 改善收容人生活設施與空 間，建構人道與安全的拘禁環境； (4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題；
(5) 健全社區處遇制度；(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中，對於監獄之定位與目的，及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位，或許可再重新思考，轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字：矯正機關、受刑人、官方統計
(
二)
參訪紀要：1.
建築設施：該機關因位於休士頓市中心，附近商 業大樓林立，為避免造成民眾觀感不佳，
與市容格格不入，該機關於建築設計時，
即增做一外層設計，使其從外觀上看起來 如一般商業辦公大樓。此外，該所為高樓 式建築形態，共計
9
樓(
地上7
樓、地下2
樓)
，牆外的窗戶，僅作為裝飾使用，並 不具窗戶功能。圖
34
：看守所建築外觀2.
戒護管理：該所收容人服裝均為亮橘色，不同於我國以名牌做為識別收容人之方式，基於 管理需要，該所參酌醫院病人的管理識別方式，主係以類似紙質
(
無法撕毀、防水)
手環做為識別，除顏色作為區辨不同種類之收容人罪名，如紫色為強姦犯、黃色為頑 劣份子等外，手環上並建置有個人獨一無二條碼，供機器掃瞄判讀並管理其個人資 料，手環設計屬一次性、防破壞設計，避免頂替或破壞情形發生。3.
舍房建築形態：舍房區內設有中央控制台，將收容人與管理人員做區隔，戒護人員均於控制台 值勤，並以廣播系統監聽房內動態，收容人如有問題，可透過廣播系統連線至控制台 與戒護人員連繫，與我國採每
15~20
分鐘走動式巡邏管理有所不同。進入機關戒護 區後，已無法看到外面的環境，有與外界隔絕之感，與一般矯正機關雖於圍牆內，但 尚屬較開放空間情形殊異。4.
醫療服務：提供
24
小時服務的合約藥房，如收容人須外送就醫時，並備有消防局救護車；另該所十分重視肺結核病防治，所內設備即有
X
光檢查室，並有專責醫事人員可協助 檢驗。另提供婦科、牙科及慢性病門診。星期一至星期五由所內醫師看診，星期六及 星期日由外聘醫師門診。5.
善時制度：矯政期刊
第
6 卷 第 1 期MINISTRY OF JUSTIC
E 民國106 年 1 月
摘 要
李明謹
隨著社會的快速發展與多元化，犯罪與治安問題影響政治、經濟及社會 的發展。本研究收集法務統計年報及統計月報，探討矯正機關收容之結構特 性，並瞭解受刑人在性別、罪名、年齡、刑期等面向的特徵，期對矯正機關收 容現況有較周全的觀察及瞭解。研究發現，矯正機關呈現長期超額收容、受刑 人長刑期化及高齡化、收容人處分類別多元化、特定犯罪類型收容人數偏高
（毒品危害防制條例、公共危險罪及詐欺罪）、累再犯人數逐年偏高、新入監 受刑人以短期自由刑居多等現象，深深影響矯正機關之管理及處遇措施。
為因應矯正機關收容如上述趨勢變化，提出以下建議： (1) 善用多元轉向 制度； (2) 健全矯治處遇，重視受刑人處遇規劃；(3) 改善收容人生活設施與空 間，建構人道與安全的拘禁環境； (4) 運用修復式正義理論觀點處理犯罪問題；
(5) 健全社區處遇制度；(6) 逐步建立降低監禁率之刑事司法體系共識。尤其是 我國正在民主深化的進程中，對於監獄之定位與目的，及監禁是否能有效達成 預防犯罪之定位，或許可再重新思考，轉而致力於更完善的社會政策。
關鍵字：矯正機關、受刑人、官方統計
實務交流與報導
6
6.
女性收容人懷孕時處遇及管理措施：該機關兼收男性及女性收容人，女性收容人入所發現有懷孕，會安排產檢或是 提供其所需之醫療照顧，進入預產期後段或即將分娩時，將會由機關安排至醫院由專 業醫師照顧，分娩後如無其他醫療需求，則戒送返所執行，嬰孩則委由收容人之家屬 負責領回照護，該所強調，收容機構並非托嬰機構，為嬰孩之後續照護及發展，應由 家屬領回照護，若無家屬或其他親戚可以托育，則由該機關提請社會福利機構安排後 續事宜。
在文檔中
美國加州、德州矯正機關參訪紀實
(頁 26-29)