五、“一國兩制”行穩致遠
在慶祝香港回歸祖國20周年大會暨香港特別 行政區第五屆政府就職典禮上，習近平主席 強調指出，“一國兩制”下不可觸碰的三條 底線：“任何危害國家主權、安全，挑戰中 央權力和香港特別行政區基本法權威，利用 香港對內地進行滲透破壞的活動，都是對底 線的觸碰，都是決不能允許的。”65
五、“一國兩制”行穩致遠
回顧歷史，回歸初心，維護國家主權、安全、發展利益不僅是“一國兩制”的題中應有之 義，而且是“一國兩制”的核心要義。以此 衡量，凡是中央政府和特區政府為維護國家 安全目的而依照法定程式採取的舉措，包括 這一次全國人大作出有關“決定”以及下一 步全國人大常委會制定有關法律，都是天經 地義的。全世界各國必由愛國者管治，管治 者要效忠其國家和擁護其憲法。
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(2)在國家層面解決香港自己不能解決的問題
1984年6月23日,鄧小平先生會見香港知名人士時説 過：“切不要以為香港的事情全由香港人來管，中 央一點都不管，就萬事大吉了。這是不行的，這種 想法不實際。中央確實是不干預特別行政區的具體 事務的，也不需要干預。但是，特別行政區是不是 也會發生危害國家根本利益的事情呢？難道就不會 出現嗎？那個時候，北京過問不過問?難道香港就 不會出現損害香港根本利益的事情?……如果中央 把什麼權力都放棄了，就可能會出現一些混亂，損 害香港的利益。所以，保持中央的某些權力對香港 有利無害。”67
五、“一國兩制”行穩致遠
從去年年中到現在，中央四從國家層面出手，解決香 港自己不能解決的問題：
第一， 作出《建立健全香港特別行政區維護國家安 全的法律制度和執行機制的決定》的決定，中央對維 護包括香港特別行政區在內的全國範圍內的國家安全 負有最大的和最終的責任，有憲制權力也有憲制責任 在維護國家安全的廣泛領域、根據形勢發展變化需要 進行各種必需的立法，包括繼續建構滿足香港特別行 政區維護國家安全需要的有關法律制度和執行機制。
第二， 作出《關於香港特別行政區第六屆立法會繼 續履行職責的決定》，香港現行有關法律規定下，行 政長官有權決定推遲第七屆立法會選舉，但無法解決 第七屆立法會選舉推遲後出現的立法機關空缺問題，必須由全國人民代表大會常務委員會從憲制層面解決。
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第三， 作出《關於香港特別行政區立法會議員資 格問題的決定》，為了全面準確貫徹落實“一國兩 制”方針和《中華人民共和國香港特別行政區基本 法》，維護國家主權、安全和發展利益，維護香港 長期繁榮穩定，必須確保香港特別行政區有關公職 人員包括立法會議員符合擁護中華人民共和國香港 特別行政區基本法、效忠中華人民共和國香港特別 行政區的法定要求和條件。香港特區政府根據全國 人大常委會通過的上述決定,宣佈第六屆四位立法 會議員即時喪失立法會議員資格。這是行政長官請 求中央人民政府提請全國人大常委會從憲制層面解 決問題。
第四， 作出《關於完善香港特別行政區選舉制度 的決定》，中央和國家有關部門在綜合分析和全面 評估的基礎上，認為有必要從國家層面修改完善香 港特別行政區有關選舉制度，主要是修改香港特別 行政區行政長官的產生辦法和立法會的產生辦法。69
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(3)“一國”是“兩制”的保障
一是在香港實行「一國兩制」是國策，國家 穩定，香港必會穩定，香港提升自己管治能 力，國家就一定做香港的後盾。
二是有利於促進香港良政善治。實行新的選 舉制度，將反中亂港分子排除出香港特別行 政區治理架構，並在立法會形成穩定支持行 政長官和特別行政區政府的力量，將有效減 少政治爭拗和對抗的干擾，強化行政主導，讓特別行政區政府和社會各界集中精力發展 經濟、改善民生，致力於破解香港長期存在 的深層次問題，實實在在地增進廣大市民利 益福祉。
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三是新的選舉度可產生更多在各行各業各階 層各專業已經有經驗的人士，其能力和社會 服務有跡可尋，更適合管治香港。
四是有利於推動香港更好融入國家發展大局。融入國家發展大局，是香港妥善應對世界百 年未有之大變局，獲得自身更好發展的必由 之路。新的選舉制度將大大削弱反中亂港勢 力的破壞勢能，將有力推動香港自覺對接國 家發展大局，將自身所長與國家所需、國家 所長和自身所需結合起來。
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五、“一國兩制”行穩致遠
五是有利於發展具有香港特色的民主制度。香港特別行政區是中華人民共和國的一個地 方行政區域，絕不能照搬其他國家的政治制 度，而應當形成一套符合香港實際情況、符 合香港特別行政區憲制地位、有利於社會均 衡參與、有利於香港資本主義發展和保持香 港長期繁榮穩定的民主制度。
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問答環節
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在文檔中
《基本法》 與 香港特區政治體制
(頁 64-74)