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(一)結論

綜合前述問卷調查與訪談結果,分項歸納研究發現如下。

1. 目前圖書館服務之身心障礙讀者類型以視障讀者為主,其次為聽障與身障讀者,

其他感知著作困難障礙讀者之館藏與服務事項,均有待加強。

圖書館無論是辦證人數或是使用人次統計,均以視覺障礙者最多,其次為 聽覺障礙讀者與肢體障礙讀者。對於其他感知著作困難之學習障礙者或閱讀困 難者,使用圖書館情形偏低。對照館藏資源類型與讀者服務事項,館藏資料亦 以視障資源為大宗,因應學習障礙或是閱讀困難之文本數量幾希,類似字彙量 少、圖解豐富之特殊文本,是館藏中最少的類型。圖書館規劃之服務事項,對 於「閱讀障礙陪讀或相關輔助服務」僅有1 所受訪圖書館提供此項服務,可知 圖書館過往以接觸常規文本有外顯障礙之視障讀者為主,其他身心障礙族群服 務比例較低。

2. 各圖書館推動身心障礙讀者服務之人力與經費差異懸殊,經費不足是普遍現象,

館藏建置缺乏發展政策且館藏量成長緩慢。

圖書館因應此項業務缺乏正式人員編制,多在原有人員中調整人力配置。

對照訪談可知,圖書館在服務人力方面,需要克服人力不足與人員知能培訓問 題。問卷調查只有4 所圖書館有編列年度預算,編列之「業務費」金額差異懸 殊;編列有「設備費」者更少。由人員與經費狀況調查可知目前各館發展身心 障礙讀者服務資源困窘的情形。調查亦顯示多數圖書館並未形成計畫性的館藏 建置過程,特殊版本館藏成長數量,根據近三年平均量估算,有超過七成的圖 書館館藏量每年增加僅為1 至 500 種之間。

3. 圖書館特殊版本資源徵集以經費不足及電子檔難以取得最為嚴重,而推動身心 障礙讀者服務的困難,則以欠缺專業人力、經費與館藏不足最主。

圖書館認為徵集特殊版本館藏時,主要的困難是採購與製作經費不足,以 及轉置資源之電子檔取得困難。圖書館多數認為提供身心障礙讀者服務的困難,

以「欠缺專業人力」最為嚴重,而「經費不足」與「館藏資源不足」,也是造 成讀者服務困難的原因,顯然館藏與服務是互為因果的影響因素。

4. 圖書館特殊版本館藏多數提供公用目錄查詢系統檢索,而圖書館網頁不符合無 障礙規範的比例卻超過四成。

圖書館提供特殊版本館藏資源檢索方式,有超過五成之圖書館採併入一般 館藏公用目錄檢索方式,有四成是採建置特殊館藏專用線上目錄,顯然館藏目 錄檢索均倚賴線上目錄管道,但問卷調查圖書館網站無障礙設計,卻有超過四 成圖書館未符合無障礙網頁規範,顯然圖書館線上目錄查詢的設計無法讓身心 障礙讀者遠距使用。

5. 圖書館建置之特殊版本館藏類型以有聲書最多,使用情形也以借閱數位有聲書 為主,其他特殊版本館藏類型較為缺乏。

圖書館館藏擁有之特殊版本館藏媒體類型,以有聲書擁有的館數最多,主 要是因有聲書製作較為迅速,成為近年館藏增加的主流媒體形式,紙本點字書 與雙視點字書是另一項主要的館藏類型。館藏資源之使用,以數位有聲書

(DAISY、MP3)最多,其次為數位點字書與雙視圖書。但立體觸覺圖書、版 面可編排與標示之電子書,以及可供學習障礙使用之特殊文本館藏量幾乎沒有,

顯然圖書館對於視覺與聽覺障礙者族群之外的其他感知著作困難族群,較缺乏 提供服務的意識。

6. 圖書館建築符合無障礙空間規範比例不到四成,殘障坡道、無障礙廁所與電梯 是優先符合的項目;受訪圖書館中超過五成,設有身心障礙讀者專用閱覽區。

受訪圖書館中完全符合內政部建築物無障礙設施設計規範的比例,僅有 36.8%;部分符合內政部建築物無障礙設施設計規範者,以符合殘障坡道、電 梯和無障礙廁所為多,能考量到導盲地磚、閱覽桌椅、停車位、服務鈴的比例 極低。至於設有身心障礙讀者專用閱覽區者,僅占受訪圖書館總數之57.9%。

7. 圖書館提供身心障礙讀者服務事項,多以遠距線上方式提供服務,圖書館 期許 專責圖書館能協助業務輔導與人才培訓工作。

圖書館提供身心障礙讀者服務,多能提供「設置電子圖書館提供線上閱讀 或下載內容」、「資料居家宅配或郵寄服務」、「以電話、email、傳真等辦理 借閱相關服務」等遠距或線上方式滿足需求,但能提供「閱讀障礙陪讀或相關 輔助服務」的比例很低,提供之閱讀輔助設備,也以盲用電腦及放大設備為主。

期許專責圖書館未來能優先進行「輔導各館辦理身心障礙讀者服務業務」,尤 其「辦理圖書館員專業培訓課程提升服務知能」是圖書館認為應該先進行的工 作。

(二)建議

針對研究結論,擬具國內圖書館發展身心障礙讀者服務建議如下。

1. 專責圖書館優先輔導縣市級公共圖書館發展業務,辦理人才培訓並定期進行輔 導訪視。

圖書館推動身心障礙讀者服務需要發展館藏與人員能力,因非一蹴可幾,

建議專責圖書館可先輔導縣市級公共圖書館優先推動,並進行工作人員能力培 訓,協助各地方縣市級圖書館建立典範,並由縣市級圖書館擔任各地身心障礙 讀者服務推動核心,形成全國服務網絡。現階段圖書館人員對於身心障礙讀者 服務認知不足,加強工作人員專業知能有迫切性需求,專責圖書館可請益大學 相關系所或身心障礙服務團體參與培訓課程設計,培養第一線服務人員與志工 具備專業知能。

2. 專責圖書館推動全國特殊版本圖書資源轉製集中作業模式,聯合各地區具有館 藏條件之圖書館發展主題分工,建立全國特殊版本館藏合作共享聯盟。

有鑑於各館轉製特殊版本館藏有經費與人力的困難,專責圖書館應仿效國 外體制,扮演資源轉製統合與集中的角色,法規授權專責圖書館可取得出版機 構之圖書電子檔,進而發展合作館藏資源分享,提供線上閱覽或是館際資料申 請寄送服務。特殊版本圖書轉製所費不貲,由專責圖書館統一取得出版機構授 權轉製特殊版本館藏建設,各地圖書館則藉由網路分享館藏資訊,建立臺灣身 心障礙讀者館藏資源共享聯盟。

3. 鼓勵各類型圖書館與身心障礙團體合作,以擴大服務對象並支持身心障礙團體 發展,創造兩者雙贏局面。

借鏡國外推動圖書館身心障礙讀者服務不乏藉助專業學會或身心障礙團體 之力擴大影響層面,建議圖書館推動身心障礙讀者服務可與身心障礙團體合作,

舉凡資料轉製或是辦理推廣活動,身心障礙團體均有使用者互動經驗與人際網 絡,彼此合作可擴大參與,對於向來仰仗勸募財源的身心障礙服務團體,藉由 協助圖書館資源轉製也能增闢財源,圖書館與身心障礙團體可建立互生共榮關 係。

4. 各類型圖書館宜善用網路提供線上服務,減少身心障礙讀者取用資訊的交通問 題。

多數身心障礙者出門交通就是一種障礙,圖書館應儘量善用網路提供圖書 資訊服務,專責圖書館需要統合各館資源,強化線上整合性資訊服務,以提供 身心障礙讀者查詢圖書資訊之單一入口網站。整合性資訊平台不僅提供書目查 詢,也鼓勵各參與圖書館上傳貢獻全文,並以帳號限定身份方式提供身心障礙 讀者線上閱覽。此外,為保障身心障礙讀者利用網路資源的可及性,應提倡圖 書館網頁無障礙設計,以維護身心障礙讀者取用資訊的權益。

5. 鼓勵圖書館與學術機構進行身心障礙讀者使用意見及滿意度調查,提供改善身 心障礙讀者服務作業參考。

根據國立臺灣圖書館調查研究顯示,目前國內圖書館統計服務身心障礙者 人數約1 萬 8,561 人,如與臺灣總計逾 55 萬人之身心障礙人口數相比,目前曾 使用圖書館服務之身心障礙者僅占總數3.3%的比例(林巧敏,2016)。顯然身 心障礙族群使用圖書館的比例極低,建議未來相關機構可進行研究探討身心障 礙族群鮮少使用圖書館的原因,並探知身心障礙之潛在讀者群,使用圖書館的 需求及其取用資訊的管道,以協助圖書館規劃並改善身心障礙讀者服務作業。

參考文獻

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(未出版碩士論文)。東吳大學法律學系碩士在職專班,臺北市。

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林巧敏(2016)。圖書館身心障礙讀者服務指南研究。新北市:國立臺灣圖書館委託研究

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林巧敏、賀迎春(2015)。公共圖書館視障資源與服務現況調查。圖書資訊學刊,13(1),

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國家圖書館(2015)。圖書館名錄。檢自http://libstat.ncl.edu.tw/statFront/a_libcatalog /search_map.jsp?searchType=type

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