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伍、中國圖書館學會與美國圖書館學會之比較

  了解中國圖書館學會與美國圖書館學會的狀況之後,筆者試從簡史、宗旨與 任務、組織、會員與會費、經費來源、專業活動、學會出版品、網站內容等八個面向 來比較兩者之間的異同。然而誠如前文提及,這兩個學會所處的大環境之先天條 件不同,因此筆者也將針對大環境的因素,分析造成這些差異的原因。

一、簡史

中國圖書館學會成立於民國42 年,至今只有 47 年的歷史,目前借用國家 圖書館的一個辦公室為會所;而美國圖書館學會成立於 1879 年,至今已有 121 年的歷史,目前在芝加哥擁有自己的辦公大樓為總會所在地。

美國圖書館學會為全世界最早成立的圖書館專業組織,因此百年多來在各 方面已發展健全、趨於穩定。然而其在創立之初,也是沒有自己的會所,先後曾 借用芝加哥公共圖書館、租用John Crerar 圖書館、租用 McGraw-Hill 大樓的場地 處理會務,直到1946 年(成立後的 67 年)才購得現在的辦公室,有了自己固 定的會所。因此中國圖書館學會不需要因為現在沒有屬於自己的會所來辦公而感 到氣餒,努力健全組織、推動會務、積極募款,才是當務之急。

二、宗旨與任務

  中國圖書館學會的宗旨是:「宏揚我國文化,研究圖書館學術,團結圖書館 從業人員,發展圖書館事業。」;而美國圖書館學會的宗旨是:「提升圖書館服 務與圖書館事業,擔負起社會責任,教育美國人民,並改善社會問題。學會應鼓 勵其會員與教育者、政府官員及其他組織相互聯合,確保學校、公共、學術及專 門圖書館有效地合作,以提供全民終身學習的機會。」兩者都十分關心圖書館事 業的發展,但是美國圖書館學會的著眼點更為宏觀,其宗旨明白指出提圖書館 事業的主要目的是為了服務社會,更鼓勵圖書館員積極與社會其他力量結合,

以確保全民終身學習的權力。

  此外,美國圖書館學會在其「2005 年行動計畫」(ALAction 2005)中提到 多元化、教育及終身學習、公平取得資訊、知識自由、二十一世紀的資訊素養等努 力方向,也證明了該學會對圖書館員之社會責任的重視。

三、組織

中國圖書館學會的組織,主要分為會員大會、理事會、監事會、常務理事會、

正副祕書長、及各委員會;而美國圖書館學會則有龐大的組織和有效的分工。兩 者相較,可以發現中國圖書館學的“各委員會”,在功能上類似ALA 會員組織 中的“部門”及“圓桌會議”;而“監事會”則是ALA 所沒有的組織,也許是 源於我國自古以來特有的監察制度。另外,ALA 的“分會”及“附屬機構”是

中國圖書館學會所欠缺的。

再從ALA 總會的行政組織來看,其分工精細、各項業務都有專人負責,專 職員工有數百人之多。反觀中國圖書館學會的編制,由於經費的短缺,會所中只 有一位專職人員、另配合工讀生來處理例行事務,當然無法主動推展會務,發揮 學會的應有的功能。

四、會員與會費

  目前中國圖書館學會的會員約有1,477 個,而美國圖書館學會有 5,7413 個。

中國圖書館學會的會員種類分為五種,分別是個人會員、團體會員、贊助會員、

永久會員和學生會員;而美國圖書館學會的會員分為三大類,但每類之下又細 分成小類。相較之下,永久會員(一次繳交會費10 年以上者)是中國圖書館學 會的特色;而美國圖書館學會的個人會員中,則有目前無工作者、董事及副會員 外國圖書書館員等中國圖書館學會沒有的會員項目。

  在會費方面,中國圖書館學會分為入會費和常年會費;而美國圖書館學會 只有年費的規定。雖然兩者對不同的會員種類收取不同的會費,也都對學生會有 特價優待,但ALA 的會費結構較為複雜,如:一般的個人會員在前兩年有優待

(第一年會費50 美元,第二年 75 美元,第三年開始才是 100 美元)、組織會員 依其圖書館的經費額度來決定年費,分六級由70 到 90 美元不等、團體會員依贊 助的年費不同而有不同的頭銜。此外,美國圖書館學會的會費比中國圖書館學會 是高得多,以最便宜的學生會員來看,中國圖書館學會入會繳新台幣300 元,

之後每年繳學生年費為新台幣200 元;而美國圖書館學會的學生會費為 25 美元,

以1:35 換算約為新台幣 875 元。

  此外,兩個學會的會員都有選舉權、免費贈閱學會刊物、參加學會年會、折 扣購買學會出版品的權力,但美國圖書館學會更進一步與外界廠商合作,提供 會員優惠的汽車保險、健康保險及租車服務。

五、經費來源

  中國圖書館學會根據其會章規定,經費來源為會費、會員捐款、利息收入、

委託收益及其他,而事實上最主要的收入為會費,其次為暑期研習班的學費和 發售各種出版品,舉辦大型活動時,則需要依賴相關政府機構的補助;美國圖 書館學會最主要的收入為發售學會出版品,其次是會議及會費的收入,這些收 入足以自給自足地推展一般性的會務,而政府補助和外界捐贈則用於特殊的活 動及計畫。

六、專業活動

  在專業活動方面,兩者對在職館員的繼續教育、圖書館相關標準的制訂、國 際學術活動的交流、圖書資訊學研究的獎勵等都很重視。但中國圖書館學會每年 12 月初舉辦的「圖書館週」為其特色;而美國圖書館學會每年 4 月舉行的「立法

日」也很有意義。此外,ALA 在圖書館立法、圖書資訊學校認可制度、圖書館員專 業資格的界定、館員待遇的調查、全民資訊素養的推動方面,都有非凡的成就,

很值得中國圖書館學會效法。然而由於國情不同,我國的專業教育是由教育部統 一管轄,而公立圖書館館員具公務員身份,需由考試院的國家考試來分發,因 此中國圖書館學會在「認可制度」及「專業資格」上並沒有太多可以施展的空間。

七、學會出版品

  中國圖書館學會目前由其出版委員會負責發行「中國圖書館學會會報」和

「中國圖書館學會會務通訊」,為學會的正式機關出版品。此外,學會出版的「中 國編目規則」、「中國機讀編目格式手冊」和各專題研習班手冊等,為國內圖書館 學校及圖書館界需要的工具書,有不錯的銷售量,但國內圖書資訊學相關的專 著多由文華、漢美、臺灣學生等出版社出版,學會似乎較沒有競爭力。而美國圖 書館學會的機關正是出版品為American Libraries,加上由學會及各部門、圓桌會 議發行的學刊和通訊共有46 種,此外該學會的出版社 ALA Editions 每年有十萬 多冊的銷售量,為圖書資訊學專業知識的重要來源之一。

八、網站內容

  中國圖書館學會的網站設計單調,內容不夠充實,而且沒有隨時更新,因 此使用常常無法在網站上找到所需的訊息。而美國圖書館學會的網站,不但頁面 設計生動活潑,內容豐富(並有Search 和 Siemap 的功能幫助查詢及瀏覽資料),

每週更新,提供機關刊物的電子版工人瀏覽,在首頁上還可直接線上填表加入 會員或註冊會議,甚至可以從其線上商店下單購買圖書、宣傳海報、會議錄音帶 訂閱期刊,使用起來非常方便,更建立了學會的專業形象。

  雖說中國圖書館學會的人力及經費不足,無法好好的設計與維護網站。然而 網際網路是資源匱乏者的機會,只要投資一點時間和創意,即使是小機構的網 站也能和大企業的網站一樣、甚至更好的表現。因此,在中國圖書館學會應好好 思考其網頁的設計及內容,ALA 的網站中提供的服務在技術上都不困難,如果 能有更豐富的內容、更好的互動設計,相信可藉由 WWW 網站將中國圖書館學 會的會員串聯起來,並做為圖書資訊人專業形象的代表窗口。

總體來說,中國圖書館學會在各方面都沒有美國圖書館學會完善,除了中 國圖書館學會成立時間較短、各種資源不足、會員向心力不夠之外,臺灣和美國 大環境先天條件的不同也有很大的影像。(見表十)例如:美國的平均每人國民 所得為臺灣的2.04 倍,但其圖書館每館平均購書費卻為臺灣的 15.85 倍,可見 美國社會及政府對圖書館重視的程度遠勝於臺灣地區。而美國的人口為臺灣的 12.4 倍,圖書館數目卻是臺灣的 6.8 倍,可見臺灣地區圖書館密度較美國大。此 外,美國圖書資訊系所的在學生為臺灣的6.4 倍,而其學會會員數卻是臺灣的 38.8 倍,可見臺灣地區的圖書資訊系畢業生不是畢業後不從事圖書館工作,就

是即使身為圖書館員也不加入中國圖書館學會。這樣的現象是很值得學會深入探 究其原因的。

表十:臺灣與美國狀況比較表

臺灣 美國 比較

全國人口 2,192 萬人 2 億 7,263 萬人 12.4 倍 國書資訊系所學生 1,571 人 9,979 人 6.4 倍 圖書館學會會員數 1,477 個 57,413 個 38.8 倍 平均每人國民所得 10,918 美元 22,304 美元 2.04 倍 圖書館數目 4,830 所 33,108 所 6.8 倍 每館平均購書費 (NT 589,095 元)

即16,831 美元 266,789 美元 15.85 倍

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