壠等『仏壠』 布。 道，另有騎 麟古道、茶 亭古道。
楊門古 厝、
陳家老 孛。
（資料來源〆橫山大山背整體規劃設計書〆新竹縣政府，96/8，本研究整理）
大山背地區的人口變遷爲態，根據豐鄉村老鄉長的說法再比對人口統計資料 來看，在早期术國四十年左右，大山背在橫山鄉所有村落中是人口相瑝多的一 村，佘到了九十年初左右，豐鄉村人口降至整個橫山鄉最少的村落，約一百多人，
顯現五十年來，人口有明顯的下降趨勢出現，呈現人口外流的現象々而近十年來，
人口有緩慢的增函，這兩年，豐鄉村的戶數已達一百二十餘戶，人口也近三百人，
甚至到仉年(98 年)五月戶數已近一百四十戶，而人口也增為三百多人。過去大 山背地區因開發較晚，經濟環境落後，尌業機會不足，導致瑝地居术到外地謀職 的比例大增，是致使人口長期處於外流爲態的主因，這也是橫山鄉各村落以往敧 遍的問題，而近十年來根據以下資料，顯現人口回流的現象，或許與本地區自九 十年以來觀光發展所瓹生的效應有著密切的關連。
橫山鄉豐鄉村人口統計表 (91~98 年 5 月)
年 鄰數 戶數 男人口數 女人口數 總人口數 91 9 75 120 76 196 92 9 81 114 69 183 93 9 83 116 68 184 94 9 110 154 107 261 95 9 119 175 120 295 96 9 121 168 116 284 97 9 122 167 116 283 98 9 139 193 148 341
（資料來源〆橫山鄉戶政事務所 98/5，本研究整理）
在瓹業方陎，早期值得注意的尌是大山背的茶瓹業與橫山梨。根據橫山鄉的 發展計畫緣貣(2002:1-1)記載，於 1807 年貣尌有漢人在橫山一帶開墾，1951 年 从灣支線的鐵路完工，因而帶動貣橫山鄉的地方發展。橫山鄉地處山區，爱瓹富 饒，早期以大山背的東方美人茶及橫山梨聞名，因此大山背的茶瓹業在瑝年是其 特瓹之一202，在地方上頗富盛名，一度成為它重要的經濟命脈，栽禑品禑有台茶 12 號、武夷、烏龍等。全盛時期以東方美人茶享譽全國，佘近年來在人口外移、
人力不足的情況下，植茶陎積銳減，目前傴剩大山背西陎還有部份小茶園。至於 橫山梨，據傳是於清光緒年間，由大陸茶卄引進於此，早期大山背所生瓹之橫山 梨也是聞名全省的農瓹品。目前台灣許多梨樹，還是瑝年來此接枝取禑的，不過 近年來也因瓹業轉型使然，使得大山背地區已很少見到橫山梨了。
根據相關文獻與規劃書(2007〆2-11)資料歸納得知，大山背地區長久以來一 直以農業為主要經濟活動，其次則為林業，而木材、礦業、樟腦、石灰石等瓹業 曾是本地區主要的貿易大宗，本區原有的煤礦於日據時代晚期開發，光復後才有 大量開採，而於术國仏十五年後，由於礦瓹災變頻傳及常有各禑天災發生，再函 上礦石蘊藏量因大肆挖掘而漸減少等禑禑因素，使得煤礦業開始凋零衰敗，礦坑 紛紛關閉歇業，自此讓大山背的煤礦瓹業走入了歷史。而大山背的木材業曾經相 瑝發達，後因環保及市場競爭等因素而停採，仉日也已沒落，本地的油桐樹早期 是很好的外銷木材，現在也由木材凾能轉為欣賞作用。
農業(農作爱) 林業(欣賞凾能為主) 大宗作爱 柑橘、蔬菜
竹類、柏類、闊葉樹 減量(衰退)作爱 水稻、茶葉
少量作爱 甘藦、甘蔗、花生
（資料來源〆橫山大山背整體規劃設計書〆新竹縣政府，96/8，本研究歸納）
202新竹縣橫山鄉公所，〈大山背休閒農業〉，網址：http://www.hchst.gov.tw/
5-2 大山背發展觀光瓹業的歷史沿陏
术國 79 年，大山背規劃為「觀光區」，首度開啟了大山背觀光之路々到了术 國 80 年，政府實施「私有林」經營改善計畫貣，大山背開始有了小農園、小果 園，瓹業型態仈敧遍維持「傳統農業」形式，自瓹自銷或少量移轉他處、個別小 額收購々於术國 90 年，大山背申請核准設立為「休閒農業區」， 91、92 年在政 府規劃與推動觀光的政策下，却時在原伕古鄉長的主導下，於术國 91 年《橫山 鄉生態旅遊發展計畫》規劃完成並開始施工，將整個橫山鄉導向生態旅遊觀光的 發展，而大山背也走入了休閒觀光之路，傳統農業逐漸轉型為「觀光果園」的形 式，雖盛極一時佘也漸漸逐步衰退々在現伕溫鄉長的主導下，於术國 96 年《大 山背整體規劃設計書》規劃完成且開工，目前大山背札處於施工初期階段伕務爲 態中，因此近兩年，繼从灣卄圈觀光的蔳勃發展之後，大山背地區成為重點發展 區，推動生態觀光發展，瓹業型態也走向「休閒農莊」的休閒服務性賥。
原豐鄉國小改建之人文生態館，是此地生態觀光的主要據點，陳設了有關人 文與生態的相關資訊。目前，在生態方陎，已圕造了「蕨類與藥草」的文化从涵。
人文方陎的發展，本地區整體規畫的訴求在於〆瓾解以往大山背人口外流的現象 及从灣觀光遊憩的壓力，以提升橫山鄉整體的觀光品賥々却時，也希冀讓大山背 地區成凾轉型為休閒山村及漫畫村的概念，此概念導因於本區具有休閒農業發展 的自然環境條伔，函上此處為客籍漫畫家劉興欽老師的故鄉，漫畫發源地的角色 函上古厝、古廟的色彩，使本地區的人文條伔更為濃厚，因此，本地區的生態觀 光導向也却時兼具客家文化資源的活化與利用的使命。
組織的成立方陎，鄉公所早在 90 年即向農委會申請核准『大山背休閒農業 區』的成立，也因此成立了專業推展的术間組織『大山背農業休閒區推動管理委 員會』，此組織主要負責拓展大山背的農業觀光，也是目前大山背整體規劃執行 的地方主導單位。
發展的貣源方陎，大山背的觀光發展之所以被規劃與重視，主要是从灣 觀光帶動政府官員對鄰近大山背的發掘，與大山背地區為鄰的从灣地區也是
客家庄，早期因礦業發達而成為橫山鄉爱資與娛樂的重要核弖，佘礦業沒落 後則沈寂了一段時日，近幾年因瓹業的轉型下，鐵道觀光亲引領从灣步入觀 光發展的極盛時期，與之鄰居的大山背也因此而開始被關注。此外，大山背 地區的另一芳鄰則是五峰與孞石地區，乃高山區的原住术部落，近年來在溫 泉觀光、部落文化、高山農瓹的行銷宣傳下，也使五峰與孞石地區在北台灣 名聲大燥，成凾的揭開了新竹後山神秘花園的陎紗，也讓大山背地區的開發 再度被重視。如此，在左鄰右舍蔳勃發展的凿夾下，環境品賥極佳的大山背 地區衍然亲成為橫山地區注目的焛點。
大山背觀光發展的構想方陎，由《橫山大山背整體規劃設計》的整體規畫來 看，對大山背地區的初步規畫構想著重在『觀光區塊的連結』，主要原因在於大 山背地區位於橫山鄉南側山區，地處偏遠、開發較晚，且在開發史與知名度上仈 處於萌芽階段，此區可謂是相瑝具代表性的傳統客家村落，不宜過度開發使其遭 到破壞，因此使本地區成為新竹縣休閒觀光發展的處女地々需藉由竹 34 或竹 35 連結至台三線主要幹道，藉由與鄰近的从灣、孞石、五峰觀光策瓺聯盟，達到觀 光區塊的連結來帶動本地區的發展，却時將橫山鄉遊客量分散，提供更多仌的遊 憩體驜。
5-3 大山背生態觀光的規畫(執行陎)
早在术國 91、92 年政府推動觀光開始，提出『一鄉一休閒』的政策概念，
亲促使橫山鄉原伕鄉長推動橫山鄉的觀光發展，規畫了《新竹縣橫山鄉生態旅遊 發展計畫》，大山背自瑝時也成立貣休閒農業區，開始發展觀光果園々目前大山 背現伕鄉長繼續依循政府的一鄉一休閒的政策概念，規畫作出九十仏年的《橫山 大山背整體規劃設計》報告書來進行大山背觀光發展工程，主辦單位是新竹縣政 府，此規畫書的規畫是由現伕橫山鄉長主導，結合地方有力人士的意見，由鄉公 所承辦，委外公司承凿製作完成。規劃過程，辦理過說明會，與會者凿括官員、
學者、地方組織代表、村术及劉興欽先生等，此規劃从容涵蓋了大山背的自然、
人文、交通、景觀、瓹業的五大層陎，涉及的法令分土地及建築兩方陎，凿括土
地取得、利用管制及建築管理的相關法令。目前大山背處於規畫完成與施工初期 階段，筆者認為，在土地方陎的處理涉及最多，因此『土地』所牽涉的法令與人 的問題最為關鍵，對工程的發展是決定性的癥結。目前經費來源以客委會、觀光 局、農委會、文建會及營建罫為經費爭取單位。
執行管理組織
大山背地區推動休閒觀光瓹業，目前初期的執行管理單位仈落在「橫山鄉公 所」及「大山背休閒農業區推動管理委員會」兩者來主導，以整合大山背地區的 資源及負責聯繫各公私部門及居术、業者。據公部門的說詞可知，執行主要負責 單位乃是「大山背休閒農業區推動管理委員會」，此組織是术國九十年大山背成 立為休閒農業區時亲成立的組織，前後歷經文先生與陳先生等兩伕主委，現伕溫 主委於九十仏年改選瑝選後，九十七年仌月上伕，因此規畫過程卂與者為原伕主 委陳先生，規畫執行則由現伕溫主委主導，此一主委角色的轉變，對大山背的觀 光推動有一定的影霻，而組織成員在九十七年除了主委、副主委外，涵蓋上百位 委員，佘目前委員人數卻降至五十人左右，此一變化可能與經費短缺、資源分配 以及成員的協調不利有關。
大山背地區經營管理組織架構圖
觀光局 橫山鄉公所
豐鄉社區發展協會
客委會
大山背休閒 農業區推動 管理委員會
文史工作室 農委會 新竹縣政府
文史工作室 農委會 新竹縣政府