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伍、 結論與建議

根據問卷調查及深度訪談綜合分析,分 述重點結論如下:

一、 公共圖書館視障資源數量與分布 調查顯示公共圖書館視障館藏媒體類 型以類比(錄音帶)有聲書最為普遍,其次 為數位MP3有聲書、紙本點字書;而電子點 字書少有圖書館典藏,DAISY有聲書並不普 遍;而大字書及立體觸摸書更是罕見。整體 而言,僅少數圖書館提供之視障資源涵蓋各 類型,而多數圖書館資源類型相當不足。

表十五 視障資源整合應優先進行事項統計表

因 素 選取機構數 序次加權平均分

由專責圖書館統籌建立合作機制 24 3.90

調查各機構(館)視障資源分布與特色 22 2.90

訂定視障資源格式、書目著錄、製作等標準 24 2.80

與相關視障服務機構合作,建置視障資源電子化服務平台 23 2.40

建立視障資源聯合目錄提供館際合作及查詢服務 22 2.10

其它 1 0.04

各館視障資源數量差距極大,大幅集中 於特定圖書館(表七),甚至有單一圖書館 之館藏量占所有館藏量近7成之比例,可見 其他區域可使用資源相當貧乏。

二、 公共圖書館視障服務內容與檢索方式 (一) 視障服務項目以資料借閱與免費寄送為主

公共圖書館視障服務之內容:主要以視 障資料借閱及免費寄送服務最普遍,其它服 務事項較為不足,可提供資源線上閱覽或下 載使用、口述電影、讀報、客製資源等事項 的圖書館比例,均未超過半數,視障服務的 內容及項目尚待加強。

(二) 視障資源檢索目錄及網頁可及性尚待提升 調查顯示公共圖書館可提供視障介面之 公用目錄比例未過半,多數仍提供印刷形式 點字目錄或一般線上公用目錄為主,對於視 障者檢索館藏資源不便,必須親自到館或由 親友或志工陪同協助,才能掌握圖書館視障 館藏目錄,造成資源檢索的障礙。

(三) 圖書館提供視障閱讀輔具設備不足 問卷調查結果顯示,超過四成機構未配 置盲用電腦及其輔具,半數以下未有放大鏡 及錄放音機,而DAISY播放器則僅少數機構 擁有,顯示公共圖書館視障服務閱讀輔具相 當不足。

(四) 視障資源服務問題

受訪機構認為公共圖書館視障資源服 務面臨視障館藏質量不足、人員專業訓練不 夠、圖書館網站尚未無障礙化、視障輔助設 施與資訊設備不足、索贈視障資源不易等問 題最重要。可知視障服務,除了涉及資源徵 集與製作上的困難,也有人員專業訓練不足 問題,亦欠缺視障資源合作共享平台,導致 現階段公共圖書館推動視障服務未盡理想。

三、 公共圖書館資源整合與合作 (一) 資源整合的迫切性

國內尚無出版視障資源之專門機構,

多由各館自行製作視障資源居多,而視障資 源製作程序繁複耗時,需投入相當龐大的專 表十六 視障資源與服務應優先進行事項統計表

因 素 選取機構數 序次加權平均分

建置國家級視障圖書資源典藏中心 22 3.4

加強視障資源整合,建置聯合目錄提供整合查詢服務 23 3.5

訂定視障服務相關服務標準 23 3.5

加強與視障服務相關機構的館際合作事宜 24 3.3

辦理專業培訓課程,提昇人員專業知能 23 2.9

爭取圖書資源的電子檔取得納入法規,解決版權問題 21 2.7

其他 1 0.3

業人力與資源。調查結果顯示公共圖書館每 年自行製作(含委託製作)之視障館藏總計 3,122種,製作量集中於少數圖書館,超過半 數圖書館的每年製作量少於200冊,可知國 內視障資源嚴重不足且分布不均。若能進行 視障資源整合,將有助於提升國內公共圖書 館視障服務並維護視障者取用資訊之權益。

(二) 進行資源整合的看法

根據受訪意見分析,資源整合應仿效歐 美由專責機構統籌製作視障資源,如美、英 等國皆由專責機構統籌製作,集中人力資源 進行專業製作,可增進視障資源之產出,並 確保品質,再經由網路分享境內公共圖書館 使用。再則,現有各館資源應有聯合目錄,

並提供整合性平台服務;視障資源製作應集 中,並藉由整合書目平台提供查詢與線上閱 覽。全國視障圖書資源推動政策有賴專責圖 書館規劃,以及各地方圖書館的分工服務與 配合;各地方圖書館亦應思考由專責圖書館 統籌規劃資源後,各館自我定位與視障服務 層次應如何提升。採資源統一製作,服務在 地普及化方式,應是較為可行之發展方向。

依據本研究結果,對於視障專責圖書館 與各公共圖書館視障服務建議如下:

一、 針對視障專責圖書館之建議 (一) 推動視障法規修訂與服務標準制定 1. 修訂《著作權法》、《圖書館法》:目

前《著作權法》未強制要求出版社提供電 子檔予相關視障機構或圖書館;而《圖書 館法》亦未將出版機構電子檔納入送存範

圍,以致在視障資源製作上,無法直接取 得出版機構的電子檔,必須耗費大量時間、

人力、物力重新打字製作。因此,建議將圖 書電子檔取得部分列入《著作權法》第53條 之修正;同時另建議應將電子檔納入呈繳出 版品範圍。

2. 訂定公共圖書館視障服務相關標準:國內 尚未訂定公共圖書館視障服務相關標準,

以致我國公共圖書館視障服務與先進國家 相較發展較為落後。綜觀國外在推動視障 服務之際,訂有相關法規作為資源統整之 依據與作業標準。可參酌國外經驗訂定視 障資源格式與服務標準,提供視障資源製 作與服務管理準則。

(二) 統籌規劃視障資源整合

視障專責圖書館之成立,在於負責規劃 全國視障服務政策及研擬服務標準,並統籌 製作、整合全國視障圖書資源、建立全國視 障服務網路。因此,對於提升圖書館聯繫與 館際合作交流事宜,建議由專責圖書館統合 規劃並推動全國視障資源服務政策及工作計 畫;並成立視障專門出版中心,製作視障資 源統一供應並分享全國視障服務機構,需要 與出版社建立信賴關係,取得出版品電子檔 的授權轉製。

(三) 推動全國視障資源服務

檢視國內公共圖書館視障服務,在館藏 資源或服務條件的落差很大,需要專責圖書 館輔導並提供資源協助,建議以「視障電子 資源整合查詢系統」為核心,發展視障資源 服務整合性平台功能,包括提供館際互借、

線上參考服務、各館資源線上閱覽與下載等 服務。進一步可發展區域性核心服務圖書 館,在全國北、中、南區指定提供視障服務 之核心圖書館,並輔助及協助推展相關視障 服務工作。

二、 針對公共圖書館視障服務之建議 (一) 加強招募志工

公共圖書館應加強招募志工,以擴大社 會參與並協助推展視障服務工作。

(二) 參與並支持館際合作

與相關公共圖書館及視障機構建立館際 合作關係,加強聯繫與合作事宜,促進視障 資源共享與資訊交流。

(三) 爭取相關機構與社會資源贊助

各公共圖書館應積極爭取政府補助或相 關機構之社會資源贊助,以充實館藏資源或 推展相關服務。

(四) 改善圖書館網頁無障礙設計

為保障視障者利用網路資源的可及性,

應提升公共圖書館無障礙網路檢測通過率,

以維護視障者取用資訊權益。

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