一、結論
經由分析結果,本研究獲得以下的結論:
首先,影響臺灣高等教育的不同類科畢業生之薪資所得因素模型,與 Mincer(1974)所提出公式的情形大致一樣。即臺灣的勞動者的教育年數、
工作經驗對薪資所得有正向顯著影響,而經驗平方對薪資所得有負向影響。
其次,臺灣高等教育畢業生的教育收益率不因為高等教育擴充而下 降,反而增加了畢業生的教育收益。本研究發現,1990年至2008年整體收益 率從5.2%增加為7.3%,共增加2.1個百分點,男性與女性也各增加2.3及1個 百分點
第三,臺灣高等教育在學率擴充下,文科、商管與教育類科畢業生的 教育收益有增加,而在法學、理科、農業及醫學類畢業生則呈現下降情形。
本研究發現,1990年臺灣的各類科大學程度以上畢業生的教育收益率大致在 6.1%至16.9%之間,2008年則是在7.8%至10.8%之間,從類科來看,文、商 管、教育類科畢業生的教育收益有增加,而法科、理科、農學及醫學類科畢 業生則有下降的情形。
最後,男性大學程度以上的畢業生及已婚者的薪資所得明顯高於女性 及未婚者,而勞動者所在的地區沒有明顯的差異。此外,女性大學程度以上 的畢業生的教育收益比男性高;男性各類科的教育收益率最高為醫學、最低 為教育類科;女生則以法學類科的教育收益率最高,其次為文科畢業生,最 後為醫學類科的畢業生。
二、建議
針對以上的結論,有以下的建議:
首先,宜針對不同年代的高等教育畢業生之教育收益率進行長期的追 蹤分析,做為個人與家庭或國家在教育投資的參考。過去臺灣對於不同大學 科系的教育收益少有研究,這不僅無法提供給個人、家庭及政府在進行教育
投資的參考,未來宜透過這方面的分析,將結果提供給投資者參考,以避免 教育投資的浪費。
其次,政府固然應對高等教育投資,然而高等教育學齡人口也應瞭 解,其接受高等教育之後的教育收益。本研究發現,臺灣的高等教育畢業生 之教育收益率不因為高等教育擴充而下降,反而增加了大學程度以上畢業生 的教育收益,它代表近年來臺灣高等教育擴充,不僅讓個人接受高等教育提 高,同時也增加個人接受教育的年數與提高人力素質,這不僅增加了個人的 生產力,同時也可以促進國家經濟發展。雖然,臺灣的高等教育擴充快速,
2010年的大學錄取率提高至95%以上,但是在高等教育在學率擴充下,大學 程度以上的教育收益仍比以前還高。
第三,政府宜從不同類科的教育收益做為調整學雜費的參考。本研究 發現,2008年的大學程度以上的畢業生在所有樣本的教育收益高於1990年的 情形,同時在這兩個年度中不同類科的教育收益也有差異。這代表了個人接 受高等教育對賺取所得有助益,尤其在文、商管、教育類科有增加,這代表 了這些類科的學雜費也應適度調增。雖然臺灣的高等教育,學生及家庭需要 支付學雜費,但是高等教育預算大多來自於政府,尤其是公立大學。然而,
若是個人接受高等教育之後,個人(消費者)的教育收益增加,消費者當有負 擔較多學雜費的責任。因此,建議政府在未來調整大學的學雜費,應考量高 等教育之不同類科畢業生教育收益率,當教育收益較高的類科,學生就讀此 類科就應支付較多的學雜費,反之,教育收益較低的類科,也可以調降這些 類科的學雜費,如此更能符合公平的原則。
第四,減緩高等教育類科教育收益較低的學生人數。雖然本研究發 現,臺灣的高等教育擴充提高了個人教育收益,然而這並不意味著對於所有 的高等教育類科都應再擴充,例如2008年的大學程度以上不同類科的教育收 益率析發現,最低者為農業,未來在高等教育在學率擴充,尤其是農業類科 (包括林、漁、牧)應思考,這些類科應思考其擴充的必要性。同時,在教育 類科的教育收益,從1990年的6.1%,至2008年增加為8.5%,看起來似應鼓 勵這方面的擴充,但是從1994年《師資培育法》通過之後,各大學培養師
高等教育擴充與否,除了應考量教育收益,也應瞭解職場的人力供需。
第五,對於女性的薪資所得明顯低於男性,造成這方面原因很多,如 傳統上,女性受到家庭影響,結婚後需要照顧家庭,無法外出工作,或者職 場上對她們的歧視,若是這方面情形,宜思考社會或職場對於女性勞動者歧 視,重視兩性平等,避免薪資所得差距拉大。
就未來研究建議上,對於Mincer(1974)所提出公式在臺灣的人力資 本應用,未來研究可以長期的追蹤研究,同時在本研究架構忽略勞動市場的 複雜性,沒有將許多重要的變項納入,未來如有相關的變項亦可以納入分 析,例如,公部門與私部門的薪酬制度有明顯差異,公部門比較依靠教育水 準。女性可能較多在公部門就業,這可能是他們在教育收益率較高的原因之 一;此外,在分析薪酬決定因素時,公私部門應是一個重要因素,因此,在 本研究的迴歸模式之中,應加入公私部門變數會更合宜。當然,本研究僅以 1990年及2008年的資料分析來瞭解臺灣高等教育擴充前後的教育收益情形,
也就是說僅以兩個年度的分析,並無法以1990年以後的每個年度,長時間的 分析臺灣高等教育在不同類科的教育收益情形,為了掌握臺灣在各年度的教 育收益,未來應以時間數列的對每一年的資料分析,更能瞭解臺灣高等教育 擴充過程中,大學程度以上的各類科學生之教育收益。適用就人力資本存量 來看,接受不同的教育類科有其不同的專業知識,而在訓練上也是一樣。人 力資本也包括了訓練及健康,在訓練方面可以區分為一般訓練與專業(特定) 訓練,前者是勞動者接受的訓練可替代性高,而後者的訓練較為特定及更為 專業,因為訓練內涵及方式的不同,因而個人在接受訓練之後的人力資本價 值就不一,因此未來可以再納入訓練的類型於模式之中。此外,就從業身分
來看,一般訓練與特定訓練對於對受私人雇用者與受政府、私人雇用者的薪 資所得增加有不同的影響,未來可以將特定訓練與一般訓練區隔,從模式分 析中瞭解其中的差異。