東亞各國之間相互簽署的自由貿易協定之涵蓋範圍已經趨於完 整，比較欠缺的是東北亞中、日、韓之間的協定，以及身為全球主要 貿易參與者之一的台灣迄今未能顯著參與，所帶來的缺口。由於中、
日、韓之間的自由貿易協定已經在數年的準備之後正式展開諮商，加 上由美國主導，和其他八個亞太國家之間的「泛太平洋夥伴協定」（The Trans-Pacific Partnership Agreement, TPP）正在緊鑼密鼓地展開，為 爭取區域內的主導地位，本文預期中國將會加速東北亞的諮商，讓東 北亞的缺口在兩三年後獲得填補。15 而台灣的這個缺口，也會在和中 國簽署了 ECFA、雙方關係獲得改善後，獲得和其他周邊國家簽署協 議的機會，逐步填補上東亞最後一個缺口。16
由於倉促簽署兩岸經協，而且急需「早期收穫計畫」，我國政府 只好採取中國—東協 FTA 模式，來解決 2010 年初開始受到其完成降 稅所帶來的貿易衝擊。其實這個協議和其他東亞協定對台灣的衝擊早 就開始，只是台灣一般人並未注意到。以中國—東協 FTA 模式做為 仿效的對象有其方便之處，但也有其限制和缺失。如果運用得宜，不 僅可以讓台灣脫離近年來貿易發展逐漸遲緩的困境，更可能搶佔對岸 廣大的市場而獲得較快速的成長，甚至於締造所謂的「黃金十年」。
15 除美國以外的八個國家為：澳大利亞、汶萊、智利、馬來西亞、紐西蘭、秘魯、
新加坡及越南。
16 嚴格而言，當然還有北韓及蒙古沒有能夠參與東亞經濟整合；但由於其經濟規 模有限，可以暫時忽略。
然而，在極為倉促的情況下所簽署的架構協議，雖然有其獨到之處，
卻也存在著可能的缺失，需要政府、智庫和學界專家們繼續研究，提 出可行的政策建議，才可能讓理想成真。
本文建議，將日本在東亞簽署 FTA 所重視的幾個項目，包括透 明度、市場的競爭性、政府採購，都應該在後續的協議中受到更高度 的重視，最好以專章處理，才能獲得最佳的執行效果。而在兩岸同文 同種的優勢之下，更應該重視電子商務和海空運的合作，讓台灣優質 產品可以順利進入廣大的對岸市場，才能順勢獲得雙贏的結果。
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日 本 韓 國 中 國
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日 本 韓 國 中 國 獲得免關稅：蝦子即將
免除關稅，榴槤將在五 年內免除關稅，胡椒和 甜 玉 米 在 七 年 內 免 關 稅，烏賊和章魚在五年 內，咖啡和茶葉將在 15 年內免除關稅。越南對 日本的蜂蜜出口配額也 由 每 年 100 噸增加 到 150 噸；日本將協助訓 練越南護士，改善越南 的食品衛生和安全檢驗 能力。
資料來源：作者整理自 Asia Regional Integration Center。
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中國商務部。中國自由貿易區服務網。http://fta.mofcom.gov.cn/。
經濟部（2010）。海峽兩岸經濟合作架構協議。http://www.ecfa.org.tw/。
WTO RTA database, http://rtais.wto.org/UI/PublicMaintainRTAHome.aspx.
Asian Development Bank, Asia Regional Integration Center. http://aric.
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www.wto.org/english/tratop_e/region_e/region_e.htm.