17. 科特迪瓦拟订和通过了多项法律,加强了国家规范框架。这主要包括:
• 2014 年 1 月 10 日批准了《残疾人权利公约》;
• 2014 年 3 月 24 日第 2014-131 号法令,建立了全民医疗保险(全民医 保);
• 2014 年 6 月 5 日第 2014-335 号法令,修正了 2001 年 10 月 9 日关于独 立选举委员会的组成、组织、权力和运作的第 2001-634 号法令;
• 2014 年 6 月 20 日关于促进和保护人权维护者的第 2014-388 号法令和 2017 年 2 月 22 日关于执行方式的第 2017-121 号法令;
• 2014 年 7 月 14 日关于国王和传统酋长地位的第 2014-428 号法令;
• 2015 年 3 月 9 日第 2015-133 号法令,修正和补充了 1960 年 11 月 14 日关于制定《刑事诉讼法》的第 60-366 号法令;
• 2015 年 3 月 9 日第 2015-134 号法令修改和补充了 1981 年 7 月 31 日颁 布《刑法》的第 81-640 号法令;
• 2015 年 4 月 2 日第 2015-216 号法令,修正了 2000 年 8 月 1 日第 2000-514 号法令中所载《选举法》的第 7、第 9、第 11、第 15、第 21、第 35、第 37、第 52、第 56、第 59、第 60、第 68、第 80、第 86、第 101、第 116 和第 144 条,并废除了关于危机后选举的规定;
• 2015 年 7 月 7 日第 2015-494 号法令,其中规定了审计法院的职能、组 成、组织和运作;
• 2015 年 7 月 7 日关于打击恐怖主义的第 2015-493 号法令;
• 2015 年 7 月 20 日关于《劳动法》的第 2015-532 号法令;
• 2014 年 3 月 24 日关于国家监护地位的第 2014-137 号法令;
• 2015 年 7 月 20 日关于国家监护人地位的第 2015-539 号法令;
• 2016 年 6 月 15 日关于科特迪瓦国防和武装部队组织的第 2016-414 号 法令;
• 2015 年 9 月 17 日第 2015-635 号法令修改了 1995 年 9 月 7 日关于《教 育法》的第 95-696 号法令;
• 2016 年 12 月 8 日关于打击人口贩运的第 2016-1111 号法令;
• 2014 年 5 月 21 日第 2014-290 号法令载有关于 2010 年 9 月 30 日禁止 贩运和最恶劣形式童工的第 2010-272 号法令的执行方式;
• 2017 年 6 月 2 日第 2017-016 MEPS/CAB 号法令,确定了允许 13 至 16 岁儿童从事轻体力劳动的清单;
• 2017 年 6 月 2 日关于禁止儿童从事危险工作清单的第 2017-017 MEPS/
CAB 号法令。
18. 作为这一法律改革的一部分,科特迪瓦还在《刑法》草案初稿中纳入了对酷 刑的定义和把酷刑定为刑事罪的规定,6 以反映其承担的国际义务。
三. 司法和公平审判
19. 科特迪瓦致力于改革其司法和惩戒系统。
20. 这些是法律性和结构性的改革。
21. 在法律方面,国民议会通过了:
• 2015 年 7 月 7 日关于书记官长地位的第 2015-492 号法令和 2016 年 3 月 9 日第 2016-134 号法令,确定了 2015 年 7 月 7 日关于书记官地位的 第 2015-492 号法令的执行方式;
• 2018 年 6 月 7 日国民议会全体会议通过的《保护证人、受害人、举报 人、鉴定人和其他有关人员法》;
• 在议会 2018 年 12 月 19 日全体会议上,五(5)项法案涉及:
• 最高法院的组成、组织和运作;
• 最高上诉法院的职能、组成、组织和运作;
• 国务委员会的职权、组成、组织和运作;
• 审计法院的职能、组成、组织和运作;
• 批准了关于大赦的 2018 年 8 月 6 日第 2018-669 号法令;
• 司法专员的地位。
• 2018 年 12 月 21 日,新的《刑事诉讼法》规定了新的程序机制,加强 了诉讼过程中各方的权利以及替代监禁的措施,简化了刑事诉讼程 序,缩短了诉讼时间,加强了对警察拘留和审前拘留的监督,设立了 刑事法庭和刑事上诉分庭,以取代巡回法院。
22. 此外,还制定了新的条款,以加强对未成年人的保护:
• 根据《宪法》第 146 条,拟定了关于最高司法委员会的法律草案;
• 2017 年 10 月 11 日部长会议上通过了一项法案,授权共和国总统批准 科特迪瓦加入《禁止酷刑公约任择议定书》;
• 将关于审计法院的法案提交国民议会审议,以确保它符合 2016 年 11 月 8 日的《宪法》。
23. 在结构改革方面:
• 2014 年 5 月 15 日,萨拉库罗监狱农场揭幕,以尝试替代监禁;
• 按照国际标准7 和《联合国囚犯待遇最低限度标准》(《曼德拉规则》) 改造和建造了拘留所和教养所;
• 在拘留设施内为未成年被拘留者单设拘押区;
• 改善了食物质量(配给食物的金额从 2011 年的 30 亿非洲法郎增加到 2017 年的 40 亿非洲法郎),改善了卫生条件,并为囚犯提供了护理。8
四. 治理(民主与和解、选举、司法、有罪不罚)
24. 科特迪瓦通过 2015 年 12 月 30 日第 2015-902 号法令,题为《2016-2020 年 国家发展计划》,制定了新的国家发展计划,它围绕五个(5)战略轴心:
(a) 加强机构的质量和治理;
(b) 加速人力资本的发展和促进社会福利;
(c) 通过工业化加速经济的结构转型;
(d) 在全国境内以协调方式发展基础设施和保护环境;
(e) 加强区域一体化和国际合作。