隨著經濟與科技的快速發展，都市化程度及人口密度相對的提高，在自然資 源與緩衝空間日漸被侵蝕的情況下，潛在的環境災害愈來愈嚴重，災害所造成的 社會、經濟、環境等各層面的損失也愈來愈大。近二、三十年來，台灣的水災防 治工作，在政府大力推動下，主要河川的堤防工程大致已建置完成，因河川水流 溢淹造成水災之機率已大幅降低，但因都市排水機能不良，所造成之局部地區積 淹水，卻日益嚴重。綜合檢討此現象，不難發現，我國都市發展過程中，對於都 市建設開發之淹水影響評估，並未詳予考量，也未能在業務體制中有效管控。長 久下來，因都市建設開發，所造成之不透水面積增加、地表糙率改變等因素，導 致集流時間減少，地表逕流體積及尖峰流量增加(如圖 1～圖 3 所示)，排水系統 規劃設計與相關管理配套措施未能同步改善強化，致使都市積淹水之頻率日漸增 大。此外，綜觀許多先進國家的都市排水規劃管理情形，不但對各項開發建設所 造成之地表逕流總量及尖峰流量詳與評估，且進一步要求開發地區排放水流之水 質必須維持一定要求，藉以有效管控，降低都市淹水機率，改善環境品質，減輕 都市建設開發所造成之負面影響，以及都市水災之損失與衝擊。
圖 1 區域開發前降雨導致地表逕流與積淹水示意圖
圖 2 區域開發後降雨導致地表逕流與積淹水示意圖
圖 3 區域開發前後地表逕流歷線變化示意圖 1.2 計畫目的
本計畫配合「都市建設之淹水影響評估研究」整合型計畫之執行，探討都市 建設過程中各種土地開發利用情形，對地表逕流的總量、尖峰流量及逕流歷線、
水質等影響機制，檢討國內外目前經常使用之逕流分析模式，並考慮都市土地開 發利用特性，以及合理的逕流管理控制需求，研發適用於我國的分析模式。同時，
配合整合型計畫之執行，共同擇定應用地區，進行案例分析，探討土地開發利用 方式對逕流之影響，以及可能改善方式與效益，供相關管理作業與增修規範參考。
1.3 研究方法
為能詳實探討都市建設過程中各種土地開發利用情形，對地表逕流的總量、
尖峰流量及逕流歷線、水質等影響機制，研發適用於我國的分析模式，並針對都 市土地開發利用後，逕流量與水質合理管控所需設施與管理體制提出改善建議，
供相關管理作業與增修規範參考。本計畫之研究方法如圖 4 所示，包括：「都市 排水系統規劃設計與管理觀念」、「都市排水系統設計雨量之探討」、「都市地區影 響降雨與逕流機制之因素分析」、「都市土地開發利用之排水改善設施」、「研發分 析模式」、「案例分析」、「排水改善設施設計規範增修與管理體制改善研析」等。
圖 4 本計畫研究方法架構
本年度進行之工作項目與成果包括：都市排水系統設計雨量之探討、都市地
區影響降雨與逕流機制之因素分析、都市土地開發淹水影響分析模式之評估、都 市排水改善與土地管理制度之初步研析等。