卑南溪河口段以往風沙防治工法及策略，由近年來臺東縣政府與行政院環境保護署、經 濟部水利署第八河川局等機關，曾嘗試利用種植防風樹種、機械引水噴灑、土堤築高加強坡 面植生、加寬水域等之水覆蓋及綠覆蓋等方法，進行飛沙防治，分析探討如后：
一、河口段試辦水覆蓋、綠覆蓋防治作為
90 年執行｢卑南溪河口段河川保育及景觀復育｣，計畫辦理石山堤防前高灘地整理、
2,494,243
1.水覆蓋帶工668公尺。
2.綠化植生18365平方公尺。
91 卑南溪臺東 大 堤 前 坡 及 丁 壩 植 生 定 砂工程
2,714,000
1.臺東大堤樁號(1+300~2+600)前坡 植培地茅7800公尺、共6排。
2.樁號(2+900~4+100)植蔓荊4840株。
3.植百喜草12262平方公尺。
4.樁號(1+300~2+600)植扶桑花2600
7,382,243
1.石山堤防水防道路改善1578公尺，
植喬木223株，灌木635株。
2.中華橋上游一千三百公尺處，完成
12,624,525
1.製作水覆蓋帶工1908公尺水覆蓋裸
6,459,181
1.防砂塵滯水工3處。
90 年－95 年度執行「水覆蓋、綠覆蓋風沙防治工法及策略」，工法完成後一定期間內，風沙 防治執行成果確實良好，如圖 4-11 至 4-15 影像驗證：
圖 4-11 卑南溪石山堤防高灘地生態復育-水覆蓋及綠覆蓋
圖 4-12 卑南溪臺東大堤前坡景觀與植栽-綠覆蓋
圖 4-13 卑南溪中華大橋下游水覆蓋
圖 4-14 卑南溪石山堤防高灘地生態渠道-水覆蓋及綠覆蓋
圖 4-15 卑南溪石山堤防高灘地生態池-水覆蓋
水覆蓋及綠覆蓋執行後效益評估：
1.90 年於河床內施作水覆蓋及綠覆蓋工程，完工後區域內風沙防治發揮一定功效，惟 92 年 9 月杜鵑颱風侵台，水覆蓋及綠覆蓋工程幾乎全部遭洪水沖毀，花費計畫預算 2,500 萬元，效果僅維持約一年時間，洪水天災無法預期，風沙防制成本 68,493 元/天。
2.92 年－94 年間水覆蓋工程，於每次工程完工後即遭逢 1 場大洪水，執行成果全遭受沖 毀，卑南溪河口地區地形變化相當劇烈，且於大雨或豐水期間充沛之水流沖刷河道，出 海口河道變遷相當頻繁，其中 94 年受海棠、泰利與龍王等強烈颱風影響上游沖下大量 土石，河口近岸地區之水深地形侵淤幅度高達 22 公尺。因此往昔植生、覆蓋方式防治 策略，於高灘地或尚能維持防治效果，對佔有極大面積之低灘地，其植生或覆蓋物則盡 流失或被溪水帶下之砂土掩埋覆蓋，風沙防治功效歸零，風沙防制成本 21,694 元／天。
3.綜合考量每年花費在防風沙滯水土堤工程均耗費政府預算不貲，且維持成效不長，為避 免貿然施作防治工程，造成相關之資源浪費，破壞河川生態，未來再辦理類似工程時，
需再詳細研究評估整體經濟效益及環境影響。
二、河口段試辦水幕防治作為：
96 年－97 年度執行「卑南溪河口段環境改善」，計畫採行噴水幕防治工法，96 年 度計畫經費 510 萬元、97 年度計畫經費 846 萬元，計畫內容為：1.新設抽蓄水系統 7 組。 2.新設加壓輸水系統 7 組。 3.新設噴水系統 29 組。設計風沙防治構想為利用 抽水噴灑，使風沙含水，增加其重量，減低其飛行能力，來達到防止砂害之目的，並改 善歷年於河道內執行之防治工作，每遇洪水即遭沖毁，功效盡流失，檢討以往防治工法 缺失後，於堤頂試辦水濓幕防治風沙作為。
圖4-16 卑南溪河口兩岸堤防高壓噴水幕裝置
水幕防治執行後效益評估：
1.新設高壓噴槍噴水，製造水濓幕效果，攔截約 20 公尺空域懸浮微粒落塵，具一定防 塵效果，惟遭遇強勁東北季風時，水柱不敵強勁風力折腰，損失有效攔截沙塵高度，
但低層空域減塵效果明顯。
2.歷年於河床以水覆蓋、綠覆蓋防治策略，每遭遇洪水侵襲，佈設防塵效果大減，成效 盡失，工法成本昻貴，且易破壞河川生態，檢討後於堤防上新增設高壓噴水製造水濓 幕工法，防塵策略永久，且設施不易遭洪水天災損毁，每年電費平均支出 230 萬元，
風沙防治成本低廉，平均約 6,500 元/天，較水覆蓋及綠覆蓋等防治工法經濟。
3.堤頂高壓噴槍噴水防治風沙，依現況調查有效防治沙塵平面距離約 30 公尺－40 公尺
依據本研究結果，臺東市區風沙災害主要為細塵土，河床中細塵土於起動後即捲揚垂 直分佈，隨導引氣流揚升，噴水製造水濓幕僅及低空區域，風沙防塵效果有所不足。
三、河床蓆覆蓋及堤前坡綠覆蓋防治作為：
風沙防治採行對策：1.堤前坡種植防風林牆 2.河床裸露地覆蓋稻草蓆及綠覆蓋沙 灘裸露地。計畫構想：於河床裸露地覆蓋稻草蓆、植栽馬鞍藤、牧草及培地茅等綠化植 栽，並於卑南溪右岸堤防坡面上以綠化堤防之經營方式，種植苗木，形成多道防風林牆，
阻截沙塵進入，以降低臺東市區風沙災害。計畫內容：臺東大堤前坡種植 7000 棵相思 樹及木麻黃樹苗、河床裸露地覆蓋稻草蓆及綠覆蓋 12.5 公頃。91 年及 96 年風沙防治 計畫執行如表 4-7、圖 4-18：
圖 4-17 卑南溪右岸臺東大堤前坡綠化植生防風林牆現況
表4-7 河床蓆覆蓋及堤前坡綠覆蓋等風沙防治一覽表
4,513,000
中華大橋卑南溪右岸堤防坡
6,850,000
中華橋上游施辦稻草蓆覆蓋