我國太陽光電產業以專業分工為主，集中於產業鏈中游之產品製造，矽晶太陽 能電池占產值比重最大，其次為矽晶片。上游原料主要是多晶矽，我國無法自給自 足，需由國外進口。
我國太陽光電廠商仍多以中游代工為主要經營模式，毛利有限且深受市場景氣 影響，當市況不佳時易陷入虧損。2011 年開始全球太陽光電市場供過於求，2012 年產業景起谷底我國廠商毛利率下降至近年低點。2015 年第四季受惠於中國大陸和 印度需求，呈現難得之榮景。2016 年上半年中國大陸搶裝拉貨潮結束後，第三、四 季產值較低，主要是搶裝拉貨結束後需求急速冰凍，客戶遞延出貨，期間雖仍有些
許經常性的備貨需求，但競爭激烈價格呈現崩跌，許多廠商採選擇性接單。量縮價 450MW~800MW 之間。預估我國太陽光電海外第三地工廠對產業值貢獻度將持續提 升。
圖 2-1 台灣太陽光電產業發展歷程
資料來源：工研院 IEK(2017/05)
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太陽光電將是未來最普及的綠色電力；因此，未來應用情境就是「無所不在的 電力」。要做到這一點，除了成本低廉之外，還要使用方便。如果太陽光電能達到總 系統成本每瓦 1 美元，又能做到輕薄使安裝或攜帶非常便利，基本上就符合了無所 不在的要件。這是由應用端推導的系統需求。
目前全世界太陽能產業雖然因為供過於求造成的價格破壞尚未完全恢復，但未 來因應綠色電力的需求，市場還是會大幅成長。因為目前它的成本每 1 度電還在 6 元台幣左右，所以要期待它大量運用的話，成本還必須要往下降。臺灣的太陽能產 業鏈基本上不太完整，我們最上游的原料，多數仍有賴進口，可是電池產量非常大，
大部分都是直接出口的，做成模組出口的產業規模相當有限。大陸基本上則是一個 垂直整合完整的產業鏈，若要與大陸競爭，在技術方面臺灣沒有特別的問題，只是 經濟規模比較小。由於原料端是特別需要經濟規模，這方面會比較吃虧。到太陽電 池部份，我們的技術相當具有競爭力，最近政府已推動海外拓展市場的行動方案，
主要是要在下游創造出海口，讓上中游能更加健全的發展，是一個業界有感的德政，
但要小心採到政府補貼的紅線，令產業受到貿易制裁。另外建議政府可透過每年一 項地面型太陽能電廠的大型標案，積極促成國內太陽能產業的垂直整合，建立大型 產銷體系與業績，來增加整體進軍國際的實力。不過，這些仍然是短期措施，長期 而言，目前太陽光電技術離終極的「無所不在」應用情境都還有一大段距離，臺灣 要能在這個項目勝過大陸，技術創新仍需大步向前，開發高效率低成本的技術，希 望每度電的成本能夠從 6 元降到 3 元左右，我們若能先做到，競爭力就會大大提高。
由應用情境推導，最被看好的電池是特性類似 CdTe，但無毒性物質之 CIGS 化 合物薄膜非真空製程技術。目前世界上 CIGS 如果用真空製程去做，在實驗室裡已 經做到 20%的光電轉換效率，但生產成本不易降至 3 元一度電。如果我們用非真空 的製程，設備成本降低很多，原料使用的效率也特別高，而且可用軟性基板、質量 輕可以隨身攜帶，最符合太陽能「無所不在」這個應用情境所設下的終極目標，相 當有發展潛力。目前工研院在非真空製程已經可以做到小面積 14%以上，10×10 cm² 則有大於 10%的轉換效率，如果大面積能夠做到 12%以上的效率，太陽光電模組的 總成本大概可以降到每瓦 0.4 美元，產業就很有機會達到全系統每瓦 1 美元的目標。