雖然，中水道起名于日本，但這種污水再利用的方式早已存在美 國 大 峽 谷 村 ， 在 1926 年 就 有 將 再 生 水 用 於 沖 洗 廁 所 的 先 例 (沈,1993) 。近年來，有些國家更因氣候變遷影響年降雨量、人口增加、
工業發達、水資源開發受阻等等不一的因素，使得用水壓力日益急 迫，因此回收再利用廢水的策略不約而同地在各國實施，表 2-1 為各 地區開始回收生活廢水的時間。
表 2-7 各地區開始回用生活廢水的時間(張,1999) 國家 美國亞利
桑那州
美國科羅 拉多州
美國加州 美國佛羅 里達州
以色列 香港 日本
年代 1926 1960 1975 1977 1950 1978 1965
各國依處理技術、用地的取得、用水習慣、需水量等等的不同，
中水利用的發展過程也大相逕庭，如美國主要以廣域循環式為主，生 活廢水回收再利用之途擴及工業、農業、商業及家庭住宅，其中以農 業灌溉用水為主。此外日本的中水發展模式則由中型到大型，由單棟 建築物發展成多棟建築物，中國大陸亦起而效尤，有朝美國大型水量 處理之趨勢(陳,1999)。
日本每年回收的污水處理水達 100 百萬噸，其中 41%被用於工業 用水、32%被用於環境用水、而僅有 8%是用於農業灌溉，這是由於日 本為工業大國，工業用水需求較殷切之故。反觀美國的加州為例，每 年回收污水量達至432 百萬噸，其中高達 60%的水用於農業灌溉，16%
用於都市綠地澆灌，這兩項比例高達 76%，工業用途用水卻僅有 2%，
這時由於美國土地甚大，農業活動發達所致。以色列位處於乾燥地 區，其平均年雨量由北部地區的 800 公厘到南部地區的 50 公厘不等，
因此極度缺水，再加上以色列經濟活動已農業為主，所以大多數都市 污水處理被再利用於農業用途上。
國內早年解決水資源供需問題，以闢建水庫、攔河堰等開發新水 源的方法為主，然而水源開發日益困難且適宜引用的水源逐漸減少的 情況下，提高水資源的利用率與多重利用是必然的措施。基此經濟部 水利司(現為經濟部水資局)會商有關機關研討「節省用水措施」，於民 國 83 年 2 月 3 日奉行政院台 83 經 04764 號函核定並重入十二項建設 之「加強開發管理水資源」計畫中，該措施訂定效率管理、獎勵優惠、
修訂法令、合理水價及教育宣導等五項策略及十二項具體措施，依據 此「節省水措施」經濟部復於 84 年 3 月擬定「推動節約用水措施實 施計畫」，雨水貯留及中水道二元次供水系統的推動為其重要工作項 目之一。
國內對於中水使用仍僅停留在試辦階段，以下針對幾個案例作介 紹：
(1)民國 86 年國立雲林科技大學接受經濟部水資局委託，設置中 水道二元供水示範系統，將該校污水處理廠之二級處理放流水加 壓過濾後，提供兩棟學生宿舍256 位學生的廁所沖用水，每年可 節省2300 m3之自來水用水量，未來全校學生宿舍12 棟皆安裝此 系統，則每年可節省約 30,000m3之自來水用水量與 35 萬的自來 水費，如再加上校園五十八公頃景觀用水、花草樹木之澆灌及消 防用水，每年約可節省 70,000 m3 相當於三至四個月全校用水量 (萬,1998)。
(2) 行政院有鑑於澎湖縣水荒問題的嚴重性，乃於民國 87 年 8 月核 定澎湖縣為全國節約用水示範區。民國 88 年澎湖縣政府接受經濟 部水資源局經費補助，於澎湖內針對縣政府、學校宿舍、辦公大 樓等篩選2~3 各示範點，推行小型中水回收系統，其執行主要方 式考量低污染、水質穩定之水源，如洗手水、浴室排水等以管線 分離收集。
經進行篩選及評估作業後，選定澎湖縣政府、馬公市公所及馬公 第一示範托兒所為中水回收示範點，其回收設計水量分別為 10 噸、5 噸及 5 噸，處理流程祝要為三層砂濾、活性碳極佳濾消毒，
經處理後之回收水則主要用於廁所沖洗水。
中水回收若欲降低處理成本，應考慮以回收污染濃度較低及水質 較穩定之洗手水、洗澡水為主要收集水源。
(3) 金門縣金湖鎮「再生水利用實施示範計劃」，係「金門地區再 生水利用主要計畫」（草案）中列為第一期（自民國八十八年至九 十三年）實施之工程計劃，金湖鎮「太湖污水廠」民國100 年污水 進流量達3,570CMD，處理後再生水除約 10%提供作廠內消泡及清 掃用水，餘可供作本計劃各項再生水利用目的使用。計劃規範內 有三所學校，校地面積約18.05 公頃，亦規範設置雨水收集貯存設 施，提供初期補充水源。工程設施含再生處理設備、送配水設備 等，總工程費約 3,100 萬元（不含雨水收集及室內配管），年總成 本約435.5 萬元，以再生水處理水量 2,860CMD 計算，單位成本約 為4.17 元。
1. 計劃目的
「金湖鎮再生水利用實施示範計劃」之實施，旨在建立一各節約 用水社會及都市水循環利用體系。再生水利用包括雨水收集貯存
利用及下水處理水再利用，再生水利用二元供水系統之建設實 施，可減輕自來水供水壓力，金門地區是各缺水嚴重離島，再生 水應視為珍貴水資源而予以開發利用。
2. 計劃範圍
係以金湖鎮都市計劃區為實施範圍，總面積為150.95 公頃，轄區 內有國立金門高級農工職校、金湖國中及金湖國小三所學校，面 積約18.05 公頃，占都市計劃總面積 11.96%；榕園及太湖中正公園 等公園綠地面積約48.97 公頃，占都市計劃總面積 32.44%；另機關 用地9.22 公頃，占都市計劃總面積 6.11%，包括有衛生院、稅捐處、
鎮公所等。再生水二元供水系統擬以轄區內學校、機關及公園綠 地作為初期供水範圍，期面積約76.24 公頃，占都市計劃總面積 50.51%。
3. 再生水需水量
本示範計劃範圍之再生水需水量約2,500CMD，參見表 1，其中廁所 沖洗用水800CMD、噴灑用水 1,700CMD。
4. 再生水可供水量
「太湖污水處理廠」目標於民國100 年處理污水進流量達
3,570CMD，為本計劃再生水供水水源，污水處理廠之下水處理水，
估計約需提撥10%約 360CMD 之水量工作廠內消泡、清掃等用水，
餘下3,120CMD 之再生水，可供給本計劃各項再生水利用目的使用。
金門高級農工職校、金湖國中及金湖國小，擬設置屋頂雨水收集貯存 設施，補充再生水水源，三所學校基地面積約18 公頃，建築面積約 33,700 平方公尺，若選定年降雨量最低之民國 80 年總降雨量 650.3 公 厘估計，雨水逕流量年達65,700m3。
李錦地(1998)接受經濟部水資局委託，擬定「金門地區再生水利
用實施計劃」，規劃金門地區中小學以及金城、金湖、金沙三鄉都市 計畫區域機關，使用中水做為廁所沖洗水、校園噴灑用水與公園綠 地 ， 再 加 上 轄 區 內 六 座 污 水 處 理 廠 廠 內 用 水 ， 估 計 總 需 水 量 為 7120CMD，其再生水水源量為六座污水廠處理放流水(預估民國 100 年 處理水量為13505CMD)及中小學校園之雨水收集貯存量，可足以供應 再生水之需求。
台灣地區對於中水道的建設，雖然仍停留在試辦的階段，但依據試辦 案例的研究發現，從經濟效益、民眾接受度與水資源合理分配的觀點 評估，中水道供水系統是具可行性的，依據萬騰州(1999)針對國內已 設置中水道系統回收生活污水的三個案例包括:國立雲林科技大學、
國立中山大學、高雄市立鳳林國小等，進行中水用水量與成本效益分 析其結果如圖2-4 與圖 2-5，其中國立雲林科技大學與國立中山大學的 中水水源，來自學校污水處理廠的放流水，故中水成本為二級放流水 之後的設備基建費、操作管理費用等，而高雄市立鳳林國小係將洗手 臺之廢水利用管線收集於貯水池，以供學生拖地用水，拖地後的污水 流入污穢盆再放流至花園澆花。故提高水的循環利用以紓解國內水資 源短缺壓力是日後重要的研究方向。
圖 2-6 案例之中水處理成本與當地自來水價比較(萬,1999)
(雲林科技大學與中山大學之中水水源為二級出流水)