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第３章 計畫
３.１ 地滑防止計畫 ３.１.１ 概說
地滑防止計畫係依據地滑調查結果，搭配地滑防止設施整備之硬體對策與警戒避難 體制整備之軟體對策所形成綜合性對策之計畫。
策定計畫時應整合周邊環境、相關法令及地區計畫等。
解說
地滑防止工程對象之地滑一般而言規模較大，且多由複數滑動塊體所構成，多半需 好幾年才能完成工程。另一方面，地滑坡面多存在民宅、公共設施等，若地滑活動活躍，
就須實施確切的警戒避難等軟體對策。因此也應經常考慮實施能確保警戒避難體制之軟 體對策，策定地滑防止計畫。
地滑防止計畫應參考事前實施之地滑調查與解析結果，設定評估各種地滑現象(地形、
地質、規模、滑動狀況等)、保全對象重要度、事業緊急性、事業效果等的計畫規模與內 容。
此外，策定計畫時有必要儘量整合周邊環境、相關各種法令與區域計畫等。
３.１.２ 保全對象之確認
地滑防止計畫之保全對象應考量並確認對象地滑之規模及發生與運動機制等。
地滑防止計畫之對象災害型態包括：
① 地滑邊坡上人員、民宅、道路、田地、公共設施等受害
② 地滑邊坡下方人員、民宅、道路、田地、公共設施等遭受地滑移動連帶之災 害
③ 堰塞壩上游區域淹水災害
④ 堰塞壩潰決引致下游區域土石流與洪水災害。
解說
地滑現象多緩慢移動，但也有的突發性移動甚至滑落的地滑。因此，有必要參考對 象地滑附近之前的案例，設定地滑移動範圍及災害可能擴及之範圍（參照２．３．２ (8)）。
保全對象之重要性因設施等的利用狀況以及有無替代設施而異。例如，若為道路，
可能因通行量及有無替代道路而異。地滑多發生在山區，即使有替代道路有時仍需相當 長的時間繞路。
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３.１.３ 計畫安全係數之設定
地滑防止計畫應設定各地滑運動塊體之計畫安全係數（P.Fs）。
一般性地滑防止工程配合目前滑動狀況將現況安全係數暫定為0.95～1.00，綜合考量 地滑發生、運動機制與保全對象重要度、推估災害程度等，設定計畫安全係數（P.Fs）
為1.10～1.20。
此外，應急對策等即使能暫時確保安全，計畫安全係數（P.Fs）仍應設定大於1.05。
此外，需注意的是在此所謂安全係數係決定地滑防止工程之量，不代表工程後坡面
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３.１.５ 環境保護的考量
地滑防止設施整備發揮防災所需效果，難免對環境造成某種程度不良影響，應 儘量降低其影響。
解說
活躍的地滑活動會對邊坡環境造成不良影響，因此即使從邊坡環境維護的觀點來看，
也有必要讓地滑運動停止下來。地滑防止工雖能防止地滑土體滑落、維護地滑邊坡棲息 動植物之棲息場所，但另一方面地滑防止工雖能讓地滑運動停止，卻也有改變邊坡環境 之虞。比如，大規模排土工、邊坡趾部填土工程挖除邊坡上分布的植生等。此外，地下 水排除工可能改變地滑區之地下水條件、消滅濕地或池沼，對向濕性植物等造成不良影 響。
設施整備發揮防災所需效果，不可避免會對環境造成某種程度不良影響，但應儘量 減輕其影響，並針對設施整備後將會恢復之環境主要因素，採用能促進自然環境再生計 畫、構造與施工方法等。此外，設施形狀與配置方面，也有必要充分考量景觀與生態系 統。
地滑防止設施整備所影響之環境分成自然環境與景觀、生活環境有兩種，需特別注 意之環境相關問題如下，都有必要於調查、工程、維護管理各階段適當處理之。