第三節 第三節
第三節 城鄉差距對 城鄉差距對 城鄉差距對學習 城鄉差距對 學習 學習 學習的影響 的影響 的影響 的影響
在國家都市快速發展的同時，有些地區卻因為交通不便地處偏僻而發 展十分緩慢，蔡光昭（1998）認為該地區距離中心都市的交通時間需一小 時以上者，即可稱為偏遠地區。偏遠地區具有地理不便、人口不多、經濟 不利、教育不發達等條件，這幾種條件彼此互相影響導致生活條件不佳的 地區，也因如此而有文化程度較低、學習意願較低、從事初級生產、低所 得難進修、較無休閒觀念、知識菁英外流、老幼比率過高等七項特性（林 晉宇，2003；許興讓，1997；廖榮利，1981）。在我國法定上偏遠地區並 沒有明確界定出意義，各國也因地理環境及民風文化的不同而有不一樣的 界定方法（鄭史岑，2006）。我國在偏遠地區國中的劃定，由各縣市政府 依照臺灣省政府教育廳規定之學校大小、交通狀況、社區環境、經濟狀況 等項為指標，自行評估劃分出偏遠地區國中後送審定案（臺灣省政府教育 廳，1998）。教育部則在 2000 年針對國內偏遠地區學校訂定以下界定指標
（林晉宇，2003）：
一、學校所在地區，無公共交通工具到達者。
二、學校距離公共交通工具站牌，達 5 公里以上者。
三、社區距離學校五公里以上，且無公共交通工具可抵達學校者。
四、公共交通工具到學校所在地區每天少於 4 班次或公共交通工具每天 8 班次以內仍無法配合上下學者。
「城」是相對於「鄉」而言，偏遠地區即是「鄉」，除了偏遠地區以外 的地區即為「城」；本研究中「城」與「鄉」之國中學校的區分，以教育部 網站上所公佈之 95 學年度全國偏遠地區國中小統計概況資料（2006）中的
定義為「城」。不同城鄉地區學校的資源及家長之家庭社經地位有所差異，
分述如下：
一、不同城鄉地區資源的差異
研究指出城市及鄉村本身就存在著教育資源分配不均的現象：以臺灣 地區二十三個縣市國中小為對象，實施教育資源普查研究發現城市地區學 校在師資素質、教育經費、教學設施等資源分配上均較偏遠地區學校多；
偏遠地區學校空間大、經營規模較小、每生單位成本較高，師生互動資源 較城市地區學校佳（胡夢鯨，1994，1995；孫志麟，1994）。雖然在政府實 施教育優先區的政策後偏遠地區學校的資源有稍做改善，但仍存在著差 異。在電腦及網路普及率的層面上，電腦與網路的普及率隨著城市發展的 程度愈高而愈高，偏遠地區的電腦與網路普及率較低（陳怡君，2005）；而 96 年度臺灣寬頻網路使用狀況調查（2007）資料中亦顯示偏遠地區上網比 例數 43.53%少於非偏遠地區上網比例數 70.87%。由上述可知都市化程度高 低明顯影響著家庭是否擁有電腦及網路，城市地區家庭擁有電腦及網路的 比例較偏遠地區家庭高。在課外讀物層面上，因為偏遠地區學生家中藏書 少，所以偏遠地區學生課外讀物來源多來自於學校或其他圖書館，而城市 地區的學生則多來自家裡藏書或自行購買（陳明來，2001）。在家庭物質 環境部分也以城市地區最佳，如：冷氣機、電話、錄放影機或碟影機、房 子建材等都優於偏遠地區，整體而言學習環境以城市地區較佳（吳裕益，
1993）。
城鄉地區的差異因素常與語言、人口、交通、自然資源、行政區域的 歸屬相關，即使是先進文明的社會，城市跟鄉村之間的教育水準差異，亦 是普遍而自然存在的現象（陳奎憙，2001）。陳仕宗（1995）研究中顯示居
住於都市化程度較高的地方職業較佳、學歷較高及收入較多，偏遠地區的 居民相對的收入較差、學歷較低、職業不定。因近幾年來都市發展及經濟 成長快速，導致許多交通不便人口外流的偏遠地區與城市地區的差異愈來 愈大，這對生活在其中學童的學習也產生了不同的影響。我國中小學教育 城鄉差距也因此愈來愈大，偏遠地區學校學生常常是落後的一群；「教育 為經濟的國防」，城鄉差距過大，無形中便導致了整體競爭力無法提升（陳 淑筠，2002）。由上述可明顯看出無論在教育、經濟、社會上，其實城市及 鄉村之間早已存著極大的差異。
二、不同城鄉地區之家庭社經地位與學生學習的關係
國內外研究顯示居住地（或出生地、學校所在地）的都市化程度越高，
對教育取得有顯著正面的影響（陳正昌，1994；Zhou, Moen ＆ Tuma, 1998），其可能原因為：（一）都市化程度越高，物質資源越充足，有利 於教育取得；（二）大社區或都市社區的學校規模大、設備好、課程充實、
課外活動多、社會互動與接觸經驗廣、能吸引優秀師資，所以有利於學生 的教育取得（林生傳，1994；翁福元，2006）。Nelson（1991）綜合若干研 究後發現地區是影響學生學習成就的一項因素。許多國內的研究顯示城鄉 地區學生的學習成就有明顯差異，都市化程度越高的地區其學習成就也有 越高的趨勢（尤淑純、蔡玉瑟，1998；林生傳，1976；吳裕益，1993；張 淑旻，2005；陳仕宗，1995；徐淑雲，2005）。
地區亦反映家庭社經背景的差別，家庭越接近城市地區者社經背景越 高，偏遠地區家庭的社經背景普遍偏低（吳明隆，1998；楊瑩，1999）。巫 有鎰（1997）在探討影響學習成就的因果機制時發現，影響地區間學習成
來看學生的學習成就，多位學者指出家庭社經地位較高的學童，其學習成 就也較高（林生傳，1976；陳雅莉，1993；鄭淵全，1998；謝孟穎，2003；
Boocock, 1972；Chopra, 1969；Peng, Wright & Hill, 1994）。目前主要以父 母 親 的 教 育 程 度 、 職 業 與 家 庭 的 收 入 情 形 來 評 估 家 庭 社 經 地 位
（socioeconomic status, SES）（邱仕凱，2007；鄒浮安，1994），且研究發 現位於中心社區之家長職業水準及教育程度優於邊陲地區，城市社區也優 於鄉村社區（張善楠、洪天來、張麟偉、張建盛及劉大瑋，1997）。若在控 制其他因素的情況下，父母教育程度愈高，學生會有較佳學習成就表現（李 敦仁、余民寧，2005；Fejgin , 1995；Kalmijn & Kraaykamp, 1996；Teachman, 1987）。綜合地區差異及社經地位因素對學習成就的影響，有多位學者研究 顯示城市高、中、低社經地位學童之學習成就皆顯著優於偏遠高、中、低 社經地位學童之學習成就（吳裕益，1993；馬信行，1985；尤淑純、蔡玉 瑟，1998；Cherian, 1991）。
傳播學者指出，當大眾傳播資訊加速的傳入社會體系中，教育程度與 經濟地位愈高的民眾從大眾傳播資訊中獲取的知識愈多，大眾傳播等於助 長了社會上的知識差距（彭家發，1997）。家長社經背景較高的區域，學 生電腦網路素養也會較高（李文昌，2005）。家庭社經背景高的學童，父母 親職業泰半從事專業或半專業活動，對於子女之教育較為重視且經濟條件 較佳，因此家中有較多的設備，如電視、電腦、錄放影機等，或為子女添 購有助於學習的閱讀材料，提供較豐富的刺激環境，因此有助於子女的發 展（吳培源，1979；馬信行，1985）；城鄉地區的差異也影響了學童課外閱 讀，城市地區的學童空閒時常看課外書的人較多（高蓮雲，1992）。
由上述可知城市地區學校的教育資源、家庭社經地位相對優於偏遠地 區學校，這些因素漸漸拉大了城鄉之間學習與知識獲取上的差距；偏遠地 區學校的資源對當地學童的學習十分重要，但在教育經費不足，圖書館藏 書量缺乏，教學設備簡陋的情況下，讓這些學童喪失了很多課本以外學習 知識的機會，導致他們很難與城市地區學生在社會上競爭，儼然已經輸於 起跑點上，亦造成偏遠地區學校學生與城市地區學校學生知識來源有很大 的不同。