第五章 培育產業需求之化工人才策略建議
一、研究成果綜整
臺灣的化工產業垂直整合，下、中、上游相互依存，2019 年製造業產值 13 兆 2,195 億元，其中化工產業總產值高達 3 兆 2,019 億元，占製造業高達 24.2%，在 國際趨勢及政策引導下，化工產業持續發展高值化並朝綠色創新材料發展，化工 產業研發經費已由2009 年 146 億元成長至 2018 年的 237 億，成長超過 6 成，但 在產品附加價值率仍低於製造業平均。
2019 年國內製造業從業人數約 286 萬人，化工產業人數超過 31 萬人，約占 製造業 11%。對比十年間(2009 及 2019 年)變化可發現，除了石油及煤製品業受 僱人數呈現負成長，化工產業以橡膠製品業人數提升超過 3 成為最高，主因為產 業面臨新興國家低價競爭，業者積極轉型，有效提升附加價值，也增加就業人數。
比較電子零組件製造業，由於半導體業蓬勃發展，以及新興科技應用與智慧化需 求持續成長，在十年間人數增加13 萬人，成長 26.5%。
在進用人才方面，近十年化工產業進用研究所以上學歷占比已由 5.5%提高至 14%，與製造業 17.3%及電子零組件業 27.3%相比仍有成長的空間，未來將需更 多高階製程或研發人才的投入。而製造業之化工相關專業人員（化工工程師、品 管工程師、工管及生管工程師）經統計約 5.1 萬人，其中化工產業有 9,482 人占 製造業 18%，而電子零組件製造業則近 1.9 萬人，占製造業超過 36%。從薪資待 遇來看，相較電子零組件業，雖在經常薪資相近，但非經常薪資因電子零組件分 紅較高，拉大薪資水平。整體而言，化工產業所僱用人才數量及需求較電子零組 件製造業少，也使得化工人才多朝電子產業聚集。
專科學校陸續升格，108 學年專科學校 12 所、技職院校 70 所，臺灣的高教 規模已經飽和，大學錄取率超過90%，技職院校的發展日益與一般大學相似，有
「技職一般化」的趨勢。加上近年來受少子化影響，對於技專院校化工系的招生 影響甚鉅，已停招11 院校化工系中有 5 校更改系名，均為化粧品相關學系。臺灣 產業界的工程技術人力多由技職院校畢業生所擔綱，不論是化工、新興產業對化 工人力均有需求，化工系畢業生的就業沒有問題，但是業界則將面臨工程技術人 力缺乏的問題 。
據 104 人力銀行資料庫數據分析結果，超過六成的化工畢業生選擇進入化工 相關產業，比例高於化工產業及其他產業。這可能受臺灣半導體、電子零組件及 光電產業發展強勢的影響，其高薪與大量工作機會無不吸引化工畢業生投入其中。
而在從事職務方面，有六成以上化工系畢業生從事如化工化學工程師、材料研發 人員等化工相關職務，與大專校院化工系所培育之技能、專長大抵相符，表示臺 灣高等化工教育教授的課程，基本上學生能「學以致用」於投入的工作。另一方
面，就 104 人力銀行之招募數據分析，化工相關產業對於化工背景人才的需求人 數，高過化工及其他產業二者的總和，也顯現了作為半導體重鎮的臺灣，其相關 產業鏈龐大的人力需求。
藉由問卷調查從不同角度（產業界、學界、剛就業之畢業生）瞭解實際職能 需求及學用現況等情形，調查結果發現業界、學界及剛就業人士一致認為學生在 校所學與職場所需能力之間有落差，造成其落差之主要因素為大學與產業育才重 點不同及大學課程教學與產業鏈結不足。同時也發現，學界與業界存在著認知上 的落差，產學合作是有效解決問題及縮短學用落差的方式，但有63%的受訪教師 與 71%的受訪企業在參與產學合作時曾經遇到困難，其共同遇到的主要困難皆為
「不容易媒合」，若第三方機構或平台能從中協助媒合，應能有助於降低媒合的困 難度；而「企業參與意願不高」（61%）為受訪教師認為占比第二高的困難。另外，
化工業對於工業安全與衛生重視度相當高，但目前各大學化工系都缺乏此一專長 教師，甚至長期未能開設此類課程。在化工相關證照與檢定方面，多數化工業主 管認為化工系畢業生擁有相關證照對未來就業是有幫助的，多數化工產業之企業 會優先錄用具有化工相關證照的求職者。
二、化工人才培育策略建議
舉辦學界、業界及綜合座談會，向各界專家徵詢相關意見，並於會議前提供 本報告第一~四章節予與會專家參考，共同研擬培育化工人才策略與建議。第一 場學界座談會邀集公、私立大學及科大的化工系教授，從大學教育環境、定位與 發展方向，以及各界可行分工與合作模式等進行討論，會議紀要詳附件十三；第 二場業界座談會邀集各化工業（石油及煤製品、人造纖維、化學原材料、橡塑膠 原料、其他化學品等製造業）高階主管，就化工產業現況與發展，化工系畢業生 應具能力，以及如何強化產學合作進行討論，會議紀要詳附件十四；第三場綜合 座談會邀集教育部高教司、技職司及經濟部工業局等代表，以及參與前兩場座談 會的部分專家學者，就前兩場座談會所提的策略建議進一步聚焦討論，會議紀要 詳附件十五。匯集各界培育化工人才觀點，提供學校、教授、學生、企業、主管 機關及公（協）會之具體看法和建議綜整如下：
(一)學校端的建議作法
1.招生為產學界共同的責任
大學培育人才提供企業所須的人才，而企業所提供的待遇與形象會影響到 學校的招生。所有學校與企業必須一起來改變「化工」業的形象，來讓社會瞭 解「化工」教育的優異性，以及「化工」系畢業具有良好的就業機會等，以減 少少子化對招生的衝擊。
第五章 培育產業需求之化工人才策略建議
2.依各校定位安排教學分組及開設企業學程
研究型大學的學生普遍基礎、學習能力較好，可不需進行分組教學，不須 特別侷限學習內容，但可規劃領域選修課程，如「尖端材料與精密製程」、「生 醫與生化工程」、與「高分子與奈米科技」3 個領域，同時將「材料科學導論」、
「應用生物化學」、與「高分子導論」課程作為前述3 個領域的入門前導課程，
導引學生在大學能夠系統性的選修，建立專長，對學生修習有助益；實務（應 用）型大學則可考慮採分組方式教學（如分為化工製程組、綠色材料組等），學 校可設定幾個主要核心就業產業做為教育目標，在專業必修上提供學生模組式 的學習路徑，讓學生精實學習及做好扎實的訓練。
3.審視及調整化工課程內涵
從課程重要性之問卷調查（表3.30）結果來看，化工業主管與化工系教師 一致認為「基礎科目」及「化工核心科目」是前三名重要的課程。由於化工畢 業生就業範圍非常廣泛，因此應著重於培養學生具備基本學理與素養，具備扎 實的化工基礎進入各類型職場後，佐以企業之基本培訓後，即能快速接軌上工。
而業界普遍認為「化工（環安衛）安全」為最重要的課程項目，因此建議將此 課程列為必（選）修課程，另外建議課程可增加實用性或新興化工專業課程，
如工程標準、綠色化學、智慧製造、先進製程、AI 及高值化等課程，並聘請業 師專家來參與授課。而知識課程地圖設計上應適時調整，且應協助學生選課規 劃，亦可邀請業界一起參與編課及授課，另外部份已調整刪除的課程內容應數 位化，提供有興趣學生修習。
4.產學合作
學校與產業應加強長期的互動，可從工廠參觀、實習、參與業界研究計畫 等，多管齊下，循序漸進，各校及各業者可依照自身狀況，選擇適合的合作方 式。建議學校可優先透過短期見習、參觀等方式，讓學生瞭解產業及工廠運作 情形，同時學校應協助學生在實習過程與學校課業兩者之間，找出最適當的時 數與修課規劃。另外，學校可以降低在制度面的規定，進行多元肯定、多元升 等，降低老師投入的障礙，如教師在公司/工廠服務的時數可抵基本鐘點、鼓勵 從事產學合作的獎勵或補助等，提升老師投入產學合作的意願。
(二)教授端的建議作法 1.因材施教
現今大學錄取率約為 90%，學生學習能力程度不一，教師應適時調整教學 內容與方式，並協助學生選課規劃，對不同基礎能力的學生因材施教。建議教 學先導入基礎及理論性，再引入「與時俱進」實務操作或產業案例，並藉由課
堂上範例和實際專業經驗將基本原理連結到實作。
2.鼓勵教師至公民營機構實習
為了使授課內容能與產業鏈結，建議化工系教師利用寒暑假至公民營機構 實習，增進對實務面的了解，以及了解業界的技術需求與產業發展趨勢。在授 課時更能掌握教學重點，並透過自身的業界經驗適時地運用實例讓學生了解具 體應用，及協助學生獲得相關產業知識。
(三)學生端的建議作法 1.扎實化工基礎
過去化工系課程多以石化產業為基礎，隨著時代與產業結構變遷，學生的 就業出路也越來越寬廣多元，系上也提供了多樣化的選修課程。化工系所訓練 的基礎知識，可應用到相當廣泛的工程領域，故建議學生於求學階段打下札實 的化工基礎，並積極參與選修或專業學程等課程，未來無論從事何種工作，皆 能以所學為基礎再藉企業所提供的訓練，快速補足工作所需的能力。
2.參與產學合作
學生應主動參與產業見習、實習、產學研究計畫等產學合作，除了可獲得 寶貴的實務經驗，亦能提早認知產業的專業需求以及了解產業脈動，有助於學
學生應主動參與產業見習、實習、產學研究計畫等產學合作，除了可獲得 寶貴的實務經驗，亦能提早認知產業的專業需求以及了解產業脈動，有助於學