―以 2009 年莫拉克風災災區為例
林修澈
國立政治大學原住民族研究中心 主任 國立政治大學民族學系 教授
【摘要】
民族特性（包含傳統上民族別的、社別的），在太麻里溪流域有相當顯著的功能。民族特性影響到 現代的行政區劃，飛地的出現，便是明證。在太麻里鄉境內有兩個村（賓茂村、正興村）是金峰鄉所 轄的村，這就是飛地。正興村內的嘉蘭村中繼屋，目前也幾乎發揮「村中村」的飛地功能。民族特性 也影響到行政推行，村鄰長的現代行政系統與頭目的傳統行政系統，同時並行發揮影響力，這在太麻 里溪各村盡皆如此。頭目轄民跨鄰不跨村。
各村排灣族普遍有立遷村碑習慣，展現「舊社意識」與「遷村意識」。這是社的「核心家族」與頭 目之間強烈的連結，也是「舊社意識」對於現行的村或鄉的對抗。
由於有頑強的民族特性，所以不容易打散混居。太麻里鄉表示永久屋的分配，以原來的村為單位 去分配。事實上金峰鄉嘉蘭村幹事表示該村擬依頭目為中心，同社相鄰而居。
凡涉及太麻里溪流域的永久屋分配或遷村措施，都不能不先考慮這種民族特性。
關鍵字：太麻里溪、災難認知、遷村、太麻里鄉、金峰鄉、八八風災、族群分布
序論
（資料來源：本研究繪，底圖參考改繪台東縣太麻里鄉、金峰鄉行政區域圖）
兩鄉七村之部落人口組成、族群比例、面積等相關資訊則整理於下方表格，參見〈表一〉。
新興村
5（全） 8 1.都達卡斯部落 Tjuda-as 2.史卡多部落 Segadu 3.福給特部落 Vukidj 4.巴法法龍 Pavavalung 5.布頓部落 Putung
6.久路拿弗納弗克部落 Tjulunavunavuk 7.叉飛勞巫勒 Tjuaviljaul。
8.給尼魯古拉部落 Kinilukuljan
1.卡阿麓灣 kaaluwan 2.馬達雅魯 madalalu
3.都勒得ㄈ得ㄈ格 duledevedeveg 4.發路魯 vuljulu
香蘭村 15（少 部分）
2 1.拉勞蘭 Lalauran（排灣族）
2.沙薩拉克 Sasaljak（阿美族）
漢人、客家
1.木日卡樂 muzekale，頭目高德明 2.斯魯巴卡茲 selupakadj 頭目羅櫻花 3.給拿布樂各 ginabuleke 頭目羅建明 4.斗里斗里 tjulitjulik 頭目吳天成
（資料來源：林俊源，2007 碩論）
2.四部落、四頭目
正興村中包含有四部落、四頭目5。因集團移住的結果，遷入正興村此地時，曾重新規劃，因此該 村住屋與街道交錯平整，以排灣族為最多、魯凱其次，另有少數阿美及卑南住戶。約四分之三為排灣 族人、四分之一為魯凱族人，本地之阿里魯凱族人在 1940-1950 年代因婚姻關係陸續遷入。目前四部落 的頭目仍有些許權利，以包慕里（Baumuli）為例，每年仍舉行有收稅日，即所屬的平民與隸屬者需向 頭目家族納供的儀式6，實證明正興村中頭目之地位仍有其精神領導意義。
3.鄰與部落關係
正興村共計 8 鄰，透過圖示發現鄰與鄰間的劃分多以平整相接為原則，而鄰長的管轄區與頭目的 管轄方式更是大不相同，頭目是以同一族群、家族、支系為屬人之畫分原則；而鄰長則是以區域屬地 支劃分為原則，也因此會造成一頭目之管轄區跨屬數鄰又或一鄰長之行政鄰內包含多頭目之管轄地。
實無法連結部落的劃分及鄰界劃分的相關性，因此若有利益衝突時，鄰長及頭目的權利則恐出現相抵 觸的情形。已出現雙重行政體制並存的現象，其一為政府之行政體制、另一則為族群傳統之管轄體制，
而今提倡之民族自治可能提振後者之管轄權限，因此該議題應引起政府行政區劃之重視。
4.中繼屋後續問題
圖中最上處，亦為部落最高處目前規畫為嘉蘭村莫拉克風災居民的中繼屋住處，然而原分屬不同 村、不同部落的居民現在混住於正興村中，對中繼屋居民及正興村居民皆帶來困擾與不便，其原因及 規畫應可再深入探討。此中繼屋設置問題若不妥善處理恐形成正興村飛地中另一塊飛地，因中繼屋為 特殊化之設置，多數中繼屋住戶為嘉蘭村村民，現坐落於正興村地中，同時也造成了村中有村的另類 情形，然而這些迫切的問題卻沒有引起鄉公所及政府單位重視，但透過本圖圖示即可發現過去遷村造 成的飛地問題如今又由於災後遷村出現在飛地之中，如不妥善考量族群傳統制度將形成行政區劃日亦 繁雜之問題。
〈圖二〉金峰鄉正興村 民族及鄰界 分布圖
（資料來源：本研究繪，底圖修改至金峰鄉戶政圖。）
如上所述，正興村位置受到太麻里鄉大王村環繞，為一飛地，其管轄卻仍受金峰鄉所屬。據 2010 年 10 月戶政事務所資料，正興村的行政區劃包含 8 鄰四部落，全村共計 196 戶，而其中僅 7 戶（戶長）
共 37 人非登記為原住民，約有高達 95%為原住民。而在族群戶口組成上，四分之三為排灣族、其餘四 分之一為魯凱族，僅有 4 戶阿美族、1 戶卑南族。又，根據鄉公所及鄉志所提供的資料，正興村為數不 少的屏東縣霧台鄉阿禮魯凱族人在 1940-1950 年代因婚姻關係而陸續遷入。
三、太麻里鄉香蘭村案例
太麻里鄉（平地鄉）則以香蘭村為例。圖四為太麻里鄉香蘭村的鄰界分佈圖及族群分布圖之對照，
底圖依據太麻里鄉戶政事務所提供之位置圖重新繪製，戶籍及鄰分佈資料依據太麻里鄉戶政事務所提 供之 2010 年 10 月份資料為主，族群判別依據戶長提報之族別為判定標準。由鄰的分界圖可見各鄰之
致可歸為舊賓茂與舊近黃，其後再分屬 8 個不同部落。嘉蘭村的排灣族原屬哪一系統未有記載，但亦
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群 Padain 大武山區
Paumaumaq 屏東來義 古樓系統
Butsul 群 Padain
東排灣群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Paqaluqalu 群 太麻里群
Pavavalung 巴法法龍
Putung 布頓部落
Segadu 史卡多
Kinilukuljan 給尼魯古拉
Tjuaviljau 叉飛勞巫樂
Tjulunavunavuk 久路拿弗納弗克
Tjuda-as（janl）
都達卡斯
Vukidj 福給特
遷移順序
1950 第一 1951 第二 1953 第三 1954 第四 1954 第四 1954 第四 1954 第四 1954 第四
現部落名
Malijvel 麻里夫勒
Valjulu 發路魯
Tjulu-uai 都魯吾外
Madaljalu 馬達雅魯
Duledevedeveg 都勒德夫得夫格
Kaaluwan 卡阿麓灣
Maledep 麻勒得卜
新富魯凱 社區
以上是金峰鄉各部落的情況。至於太麻里鄉各部落起源，迄今仍未有清楚輪廓。
各部落原遷出來源雖不盡相同，但透過婚姻關係，使得不同系統的家族有所關連。圖五為金峰鄉 Vukidj 家族、Giling 家族、Paumeli 家族、Vilaulau 家族、Toriktorik、Chinpalan 家族、Maledep 家族之頭 目婚姻友好關係圖。可得知頭目與頭目家族之間的姻親友好淵源及關係。透過此類關係往往也可發現 在選擇遷移時，不同部落間也會依據親疏程度選擇是否共同遷移又或選擇鄰近之居住地。
〈圖五〉太麻里及金峰相關九家系譜圖
（資料來源：本研究繪，文獻資料依據《金峰鄉志》及《排灣族的源流》。）
再次說明「移住當初，日人強迫山胞過牛馬為生活。不分晝夜日出上山耕耘，日入歸家仍須燃燒薪柴 或竹製火炬漏夜苦工，且因疫疾死亡參半，形同共匪人民公社制度，告念及此沒齒難忘。」這種 1950-1970 年代的官方說法，在此處立碑的 1976 年，仍然完整沿用。再次說明嘉蘭村命名與感謝政府德政的公式
並與頭目義結金蘭，於是分封駐守 putun 的土地，在此開始建立其部落。」其次說部落改名
「Ruvaniyaw 家族在 puton 部落時期，積極發展並獵首有功。數十年後，日據台灣，為統治管理方 便，實施部落合併計畫：族人遷入新家園後、勇獵雲豹二隻，而得名 tjalikuljau（雲豹部落）；tjukuvulje 部落遷入合併後，統稱為 tjukuvulje 部落。」然後說遷村到新興村現址「約民國四十年，再因配合 國民政府遷村計畫，並經當時 rupaatje 部落之同意 ruvaniyaw 家族與 tjukuvulje 部落 djumulje 部落 及 tjutjaas 部落等各部分住戶，先後遷入現址共同建立了現今的 Sapulju 新興村。」最後是獨立建 部落的事蹟「約民國五十年，paumeli 部落頭目 ljeleman 家族的 muni，基於百年來 ruvaniyaw 家族 分封後雖歷經數次部落合併遷徙，仍赤忱心向 paumeli 部落頭目 ljeleman 家族並持續納貢；對其家 族神勇積功宏偉之表現，及忠心耿耿，絕不事二主之精神與堅持乃正式同意 ruvaniyaw 家族獨立 kitjukan 成為頭目家族，並於辦理 masalut 祭典儀式中，公開宣達由當家的 vikale（高新發）擔任 第一任頭目。」立碑年份是 2003 年。此段事蹟不僅止於碑文有記載，在金峰鄉耆老口中經常可以 聽到滔滔不絕的歌頌。
德路那弗那弗克社的碑文，首先說明「起源」，係「自 tiudjaas（糾阿斯）核心家庭分封獨立成一方，
由 sakuliu（撒古流），gemesile（戈麼西樂）老祖先帶領另闢新天地至劃分地界的開墾地、溪流、狩獵 區紮根。」其次說明「遷村過程」，說「delunavunavuke（德路那弗那弗克）約 50 年 tja kauan（佳卡阿 烏灣）約 3 年是因行政機關遷移關係 kaljavan（卡里阿帆）約 20 年，與 tjaviljaul（佳非拉烏勒）˙kinilukuljan
（給尼魯古洋）˙tjudjaas（糾拉阿斯）族群同一行政區-即 i kjng ku（aka lia van）（近黃村）sapulju（撒 部優部落）-即現址新興村˙自 43 年遷入至今！」接著列出頭目表及關係氏族，說「頭目傳襲—頭目 家名 tjavarik（佳法里各），第一代 sakuliu（撒古流）˙gemesil（妻：戈麼西樂），第二代 ljamac（拉馬 子）˙piya（夫：比亞），第三代 kedrekedr（戈勒歌樂—邱玉系）˙buka（夫：布卡—邱慶吉），第四代：
sauniyau（掃妮瑤—邱玉英） mami（夫：馬米—劉志明˙piya 比亞—譚清盛），未來繼承者：kuljelje（谷 勒勒—劉金鋼）˙Iwuintjuku（妻：伊薇韻鳩姑—林金蘭）。歷任頭目除起出為男性外，其他均為女性，
且與 tjaviljaul（佳非拉屋勒）、kinirukuljan（給尼魯古洋）、tjudjaas（糾佳阿斯）淵源深厚，皆有姻親血 緣關係，實密不可分。」碑立於 2004 年，並記載核心家族 22 家，逐一列名。
凡涉及太麻里溪流域的永久屋分配或遷村措施，都不能不先考慮這種民族特性。