三、 研究方法
3.5 宿舍費用說明
宿舍相關費用包括建造、大修等折舊費用，以及日常現金支出費用，二者性 質相差甚大，以下將分別討論此二大類費用。
3.5.1 建造、大修等折舊費用
本校所有之 17 棟宿舍，完工期間涵括 58 年至 85 年，其中莊敬三舍最早，
於 58 年完工落成；而自強九舍為最新，於 85 年完工。建物折舊的耐用年限為 55 年，各宿舍建物成本、完工日期及每年折舊費用可參閱表一
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表一 國立政治大學宿舍建物基本資料表
建造年度 建造成本 每年攤提成本（55 年）
莊敬一舍 67 20,260,000 368,364 莊敬二舍 60 3,921,168 71,294 莊敬三舍 58 3,820,000 69,455 莊敬四舍 72 3,667,000 66,673 莊敬五舍
莊敬六舍
70 36,518,420 663,971
莊敬七舍 莊敬八舍
75 40,968,374 744,880
莊敬九舍 83 174,779,899 3,177,816 自強一舍
自強二舍 自強三舍
74 50,358,694 915,613
自強五舍 自強六舍
71 36,518,420 663,971
自強七舍 自強八舍
73 23,292,477 423,500
自強九舍 85 296,850,385 5,397,280 現行建物分 55 年採直線法攤提折舊，近三年總折舊費用每年約為一千四百 餘萬元。由於每棟建物的新舊、建造成本、和住宿品質不盡相同，原本應讓住宿 在該宿舍的舍胞分攤該棟建物的折舊費用。然而由上表可知每棟建物帳面記載之 成本差異過大，如莊敬三舍為三百八十二萬，自強九舍卻將近三億，相差近十倍。
探究其原因可能是因為早期宿舍建造時，有的將週邊設施（如聯外道路）成本納 入宿舍建造成本中，有的宿舍成本反而被包含在學校其他工程成本中，但由於年
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代久遠，也已無法合理估算每棟宿舍自身應有之成本。因此若拘泥於各舍區折舊 成本由該區舍胞負擔將使宿費差異過大，且不甚公平。故本研究認為應把各棟之 折舊費用加總，即一千四百餘萬元之總折舊成本再依客觀、合理之因子分攤給各 住宿生。
本研究歸納出三個因子可用以分攤折舊費用，包括(1)坪數 (2)建物新舊 (3) 房型。若每人擁有房間坪數愈多，可使用空間愈寬敞，應該負擔較高的折舊攤提。
而建物愈新，建築工法愈佳，較新的宿舍亦能提供較高的住宿品質，故進住新舍 區理應分攤較高折舊費用。再者單人房可以有最高隱私，相對的雙人、三人、四 人房等其隱私保障依次減少，故房型也應納入考量。折舊費用詳細分攤計算方法 說明如下：
依不同宿舍不同房型列出每人所擁有之坪數，若將所有宿舍/房型之坪 數乘以宿舍/房型之住宿人數，加總後可得出全校所有宿舍之房間總坪 數。
將某宿舍房型之每人坪數做新舊加權，加權方法為將每間宿舍剩餘折舊 年限取對數值，再求得各宿舍剩餘折舊年限對數值之比值。舉例來說若 學校有兩間宿舍，完工時間分別為 59 及 89 年。99 年度新舊計算加權 比值為ln(55 − (99 − 59)) : ln(55 − (99 − 89)) = ln(15) : ln(45) = 1: 1.41，將較新宿舍房型之每人原始坪數乘以 1.41，故較新的舍區加權 後的坪數較高。由於對數為一階導數為正，但二階導數為負之函數，以 剩餘折舊年限取對數值之比值加權可以避免以剩餘折舊年限直接取比 值造成新舊建物折舊負擔差異過大的問題。
依建物新舊對坪數進行加權後，依房型再進行加權。由於單人房享有最 高隱私權，雙人房較低，三人房更低，但從雙人房換至三人房隱私權減 損程度理比單人房至雙人房小，以此類推四人房比三人房擁有隱私權更 低，但從三人房換至四人房隱私減損程度亦低於雙人房換至三人房。依
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此概念，居住於單人房的舍胞享受高度隱私應負擔較高的折舊費用，雙 人房、三人房、四人房、六人房負擔的折舊依次逐漸降低，其關係為一 階導數為負，二階導數為正之函數。由於目前並無客觀的方法可以量化 享有隱私權的差異，故本研究參酌目前數間一般商務旅館不同房型每人 價差，決定單人房、雙人房、三人房、四人房、六人房的再加權比值為 2.4: 1.7: 1.25: 1.08: 1，此比值沒有絕對性，可以依不同情況加以調整。
其他因子可納入如山上、山下方便性的差異，然考慮目前學生對於宿舍 地點的選擇並無權決定，再加上山上、山下生活品質、交通便利差異很 難量化，本研究並未考量此因素。倘若希望納入其他因子，可於決定加 權比例後，對坪數進行再加權。
故以上述方法可得每棟宿舍各房型之每人加權坪數，將所有宿舍總折舊費用 除以所有宿舍總加權坪數可得每一加權坪數應負擔之折舊費用，再乘以宿舍房型 之每人加權坪數可得出該宿舍房型每人應負擔之成本，計算方式可參考下列式 子。
加權坪數𝑗𝑘 = 原始坪數𝑗𝑘× 新舊加權權重𝑗× 房型加權權重𝑘
負擔建物折舊𝑗𝑘 = ∑ 每年折舊費用
𝑗 𝑗
∑ ∑ 加權坪數
𝑗𝑘× 床位數𝑗𝑘
𝑘 𝑗
× 加權坪數𝑗,𝑘
j: 第 j 間宿舍 k: 第 k 種房型
宿舍大修及傢俱更新攤銷費係用以修繕宿舍建物及更新宿舍傢俱所需之費 用。過去大修採用五年攤提，98 年度改以 12 年攤提，99 年度又改以 10 年攤提 折舊。本研究認為大修耐用年限理應超過 5 年，以 10 年來攤提折舊尚屬合理。
傢俱更新過去皆採 10 年攤提，本研究亦認為尚屬合理。該項費用多發生於年代 較久之宿舍，宿舍大修及傢俱更新將會使得居住於該舍區之舍胞居住品質及舒適 度明顯提升，故大修和傢俱更新費用將由進行大修舍區之舍胞共同分攤。此外，
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列者（如無線基地台），參考國立大學校院校務基金會計制度之一致規定之分攤 基準，將其分類為遞延費用，使用五年為攤銷年限。每年攤提費用由全體住宿生 共同負擔。
3.5.2 經常性現金支出費用
經常性現金支出費用項目眾多，其費用之性質、成因、變化情形及分攤基礎 分述如下。
人事費用包含宿舍工友薪資、宿舍工友加班費、教官值勤費及宿舍職員、約 用人員薪資、保險及獎金等。宿舍目前於自強一二三舍派任二位工友，莊敬九舍 及莊敬外舍（莊敬四至八舍）各派任一位工友。工友負責的工作為出入口的安全 管制、郵件包裏的收發、舍區各項設備（如鍋爐）運作情形檢查等等，自強一二 三舍工友仍需負責舍區清潔維護工作。若工友於休息時間或例假日仍須值班，則 會給予宿舍工友加班費。由下圖一可得知宿舍工友薪資費用由 95 至 99 年呈現逐 年下降的情況，其原因為過去配置工友退休後並未派任新的工友，而是由清潔和 保全公司來替代原有工友的服務。圖二大致也顯示宿舍工友加班費隨年度增加而 漸減之趨勢。由於宿舍工友僅對於特定舍區進行服務，故宿舍工友薪資和宿舍工 友加班費將依任職工友負責的舍區分攤給自強一二三舍、莊敬九舍和莊敬外舍所 有舍胞。
宿舍工讀金和宿舍顧問費係用以支付宿舍顧問值班工讀金和宿舍臨時工讀 金（如期末搬遷工讀金），由於每間宿舍派任舍顧人數、學士和碩士級別的差異，
使得各舍區工讀金和顧問費不盡相同。由於宿舍工讀和舍顧值班僅對特定舍區服 務，故該舍區之工讀金和顧問費用由該舍區之舍胞平均分攤。
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圖一 宿舍工友薪資歷年變化
圖二 宿舍工友加班費歷年變化
教官職務分為人事、教育、後勤、校園安全、預官考選、春暉專案外，又支 援住宿輔導組宿舍輔導工作，擔任宿舍輔導及安全維護工作。不論平時或假日，
24 小時皆安排教官輪班值勤，以負責住宿學生急難協助和維護校園安全。輪值 教官學校會給予值勤費。近年來教官維護宿舍安全的功能已由保全取代，圖三顯 示歷年教官值勤費呈逐年下降之情形。教官值勤係對所有舍區舍胞提供服務，故 若發生該項費用應以所有住宿生為分攤基礎。
0 1,000,000 2,000,000 3,000,000 4,000,000 5,000,000 6,000,000 7,000,000
95年度 96年度 97年度 98年度 99年度
宿舍工友薪資
0 50,000 100,000 150,000 200,000 250,000 300,000 350,000
95年度 96年度 97年度 98年度 99年度
宿舍工友加班費
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莊敬一舍 一名碩士級的約聘人 員）
學士級輔導員 1 名
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莊敬二三舍 學士級輔導員 1 名
莊敬外舍
碩士級輔導員 1 名 學士級輔導員 1 名
莊敬九舍
碩士級輔導員 1 名 學士級輔導員 1 名
圖四 宿舍職員、約用人員薪資、保險、獎金歷年變化
水電費包含舍胞及舍區公共區域之用水、用電費用。由於所有舍區中僅莊敬 外舍設置有獨立水錶、電錶，故無法明確得知各舍區用水用電的情況，只能以莊 敬外舍產生的水費、電費，再除以莊敬外舍舍胞人數，推估住宿學生每人消耗的 水費、電費。參閱圖五可得知近五年水費變化堪稱平穩，然電費為逐年增加，電 費增加主因應為電價於 97 年後台電電價調漲及學生用電需求增加。
0 2,000,000 4,000,000 6,000,000 8,000,000 10,000,000 12,000,000
95年度 96年度 97年度 98年度 99年度
宿舍職員、約用人員薪資、保險、
獎金等
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圖五 水電費歷年變化
保全費係支付自強舍區及莊敬舍區各配置保全人員的薪資費用，以負責夜間 舍區巡邏。校方於 99 年開始聘雇保全，全體舍胞皆享受保全人員提供的服務，
該項費用將平均分攤給所有住宿生。
為了安全需要除雇用保全外，宿舍舍區裝有監視系統，過去五年校方向廠商 租用監視設備，每舍區視環境不同配置適當數量之監視器。每年約為一百二十餘 萬元。雖然每個舍區配置監視器數量不同，但原因為每舍區所處環境不同，有的 舍區較多治安死角需裝設較多監視器，有的舍區則不需要，故若依舍區裝置監視 器數量來分攤不盡公平。本研究認為由於所有舍區皆得到相同程度之安全保障，
故將監視系統租賃建置費讓所有住宿生共同平均分攤。
垃圾清理費為校方將舍區垃圾清運工作外包至清潔公司，清潔公司於每日中 午、晚上使用垃圾車繞行各舍區一趟，舍胞於垃圾車抵達時將垃圾拿出讓垃圾車 清運處理。此服務為各舍區皆享有之服務，故垃圾清理費將平均分攤給所有住宿
垃圾清理費為校方將舍區垃圾清運工作外包至清潔公司，清潔公司於每日中 午、晚上使用垃圾車繞行各舍區一趟，舍胞於垃圾車抵達時將垃圾拿出讓垃圾車 清運處理。此服務為各舍區皆享有之服務，故垃圾清理費將平均分攤給所有住宿