根據 DEA 估計方法過程中，可進一步估計廠商投入與產出項的差額變數，依差額 變數可算出各非效率單位要改善為有效率單位時，投入與產出之間還有多少改善的空 間，其有效率單位的差額變數值均為零，非效率單位之投入項之差額變數則是其該減少 投入項，而產出則出現為該增加之產出數量。前述已討論過生技產業與個別廠商之經營 效率值，但未能得知投入、產出項數量及資源的運用是否適當，因而本文進一步針對每 年個別廠商進行投入、產出項的改善空間與增減方向，實證結果依據各年度所估之差額 變數歸納結果如下：
A.民國 89 年生技廠商差額變數估計之結果與分析
從表 14 可知，共有 7 家廠商(興農、永信、必翔、百略、東貿、加捷、博登)其規模 達到最適，不用增加產出項或減少其投入項的數量，減少機器及儀器設備成本共有 11 家廠商(中化、葡萄王、和桐、生達、五鼎、杏輝、永日、東洋、雅博、邦拓、濟生)，
減少員工人數共有 11 家(中化、葡萄王、和桐、生達、五鼎、杏輝、永日、東洋、雅博、
邦拓、濟生)，減少資產總額 11 家(中化、葡萄王、和桐、生達、五鼎、杏輝、永日、東 洋、雅博、邦拓、濟生)，減少研究發展費共 11 家(中化、葡萄王、和桐、生達、五鼎、
杏輝、永日、東洋、雅博、邦拓、濟生)，其結果歸納於表 15。
B.民國 90 年生技廠商差額變數估計之結果與分析
從表 14 可知，共有 9 家廠商(興農、和桐、永信、必翔、百略、東貿、東洋、加捷、
註解 [u5]: ‘
博登)其規模達到最適，不用增加產出項或減少其投入項的數量，減少機器及儀器設備 成本共有 9 家廠商(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，減 少員工人數共有 9 家(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，
減少資產總額 9 家(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，減 少研究發展費共 9 家(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，
其結果歸納於表 15。
C.民國 91 年生技廠商差額變數估計之結果與分析
從表 14 可知，共有 9 家廠商(興農、和桐、永信、必翔、百略、東貿、東洋、加捷、
博登)其規模達到最適，不用增加產出項或減少其投入項的數量，減少機器及儀器設備 成本共有 9 家廠商(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，減 少員工人數共有 9 家(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，
減少資產總額 9 家(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，減 少研究發展費共 9 家(中化、葡萄王、生達、五鼎、杏輝、永日、雅博、邦拓、濟生)，
其結果歸納於表 15。
表 14 各年度差額變數表
資料來源：本研究整理
89 年度投入項 90 年度投入項 91 年度投入項
公司 機器儀器 資產總額 員工人 研究發 機器儀器 資產總 員工人 研究發展 機器儀 資產總 員工人 研究發
中化 266154 3817006 369 51164 322120 4262838 494 70276 315602 4549672 556 87661 葡萄王 355014 305845 24 7158 373483 1017760 66 21046 340235 1091344 63 14928
興農 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
和桐 454563 9898555 66 4324 0 0 0 0 0 0 0 0
永信 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
生達 376333 1194930 265 53252 385166 1456893 287 42781 313883 1350627 243 35256
必翔 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
五鼎 7023 247865 66 20044 31906 356967 103 36014 53402 428077 157 54965 杏輝 141964 649127 314 25056 177343 888433 371 46857 195677 1193406 385 63561 永日 146608 280042 54 10168 221441 219038 42 6537 223679 176669 42 6949
百略 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
東貿 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
東洋 55045 139299 125 26797 0 0 0 0 0 0 0 0
雃博 1325 56400 112 2884 6973 116854 103 20944 13851 230117 163 20655 邦拓 80736 349581 121 8379 166391 340333 156 7136 190821 436189 178 7803
加捷 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
博登 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0
濟生 121745 545841 183 9089 148815 490494 167 4882 105314 421836 158 2447
表 15 各年度差額變數結果表
87 年度 88 年度 89 年度 90 年度
減少機器及儀 器設備成本
葡萄王、永信、生達、
五鼎、杏輝、永日、
邦拓、濟生、東洋
葡萄王、生達、杏輝、
永日、濟生、永信、
五鼎、東洋、邦拓
中化、葡萄王、永信、
生達、杏輝、永日、東 洋、邦拓、濟生
中化、葡萄王、生達、五 鼎、杏輝、永日、邦拓、
濟生、永信、東洋 減少員工人數 杏輝、五鼎、邦拓、
濟生
中化、生達、杏輝、
永日、邦拓、濟生
五鼎、永日、邦拓、濟 生
永信、必翔、杏輝、永日、
濟生、五鼎、邦拓
減少資產總額 五鼎 無 無
減少研究發展 費
中化、葡萄王、永信、
五鼎、杏輝、邦拓、
生達、永日、濟生
五鼎、杏輝、永日、
濟生、永信、東洋、
邦拓
永信、杏輝、五鼎、永 日、東洋、邦拓、濟生
五鼎、東洋、永信、永日、
濟生、邦拓
增加營業收入 淨額
五鼎、邦拓 五鼎、邦拓、永日 五鼎、永日、邦拓 五鼎、永日、濟生、邦拓
資料來源：本研究整理
3.5.2 敏感度分析
資料包絡分析法衡量之效率值是受到決策單位的個數與投入、產出項的變數影響，
因此依 DEA 模式所估計效率值的變動程度是否受決策單位與投入產出項的改變或增減 的程度作判定，此即所謂的敏感度分析。該分析方式有兩種，一為刪除或增加決策單位 的數量，二是減少或增加投入產出的變數或是合併其變數。本研究採用第二種方式為減 少投入變數，來進行敏感度分析，將原始與改變後的模式作比較，若新模式在增減某一 投入項後，若造成各廠商效率值的改變幅度大，則表示該變數會影響原有模式所估計各 廠經營效率值程度也愈大。茲針對決策單位每一個投入變數僅刪除一項的各種情形分別 計算相對技術效率值的變動情形，並針對每年(民國 89 年至民國 91 年)該項敏感度來逐 一探討，所示相關內容可作此項敏感度分析分別歸納於表 16：
A.民國 87 年
(a)機器及儀器設備成本：有 16.7%的 DMU(五鼎、百略、雅博)作了移動，其平均效率值 從 0.457 下降至 0.437，因此剔除此變數對全 DMU 並不會改變很大，但對五鼎、百略、
雅博而言，剔除此變數，會從有效率單位下降為無效率單位(百略 1 降至 0.767)，對百 略影響相當大，此變數是百略的優勢變數。
(b)員工人數：有 22.2%DMU(4 個，中化、葡萄王、和桐、必翔)作了移動，除了葡萄王、
和桐以外，其他廠商效率值變動幅度都較小，整體效率改變從 0.457 降至 0.428。
(c)資產總額：有 55.5%的 DMU(10 個，興農、永信、生達、五鼎、杏輝、永日、東洋、
雅博、邦拓、濟生)作了變動，其整體效率值也從 0.457 降至 0.397，每一個變動之 DMU 均變動相當多，此變數對本模式很重要。
(d)研究發展費用：有 5.5%之 DMU(1 個，博登)變動，且整體效率從 0.457 下降至 0.420，
剔除此變數，會從有效率單位下降為無效率單位(博登 1 降至 0.327)，對博登影響相當 大，此變數是博登的優勢變數。
B.民國 88 年
(a) 機器及儀器設備成本： 沒有任何 DMU 作了移動，效率值也沒有改變。
(b)員工人數：有 22.2%DMU(4 個，中化、葡萄王、和桐、必翔)作了移動，除了和桐、
必翔以外，其他廠商效率值變動幅度都較小，整體效率改變從 0.503 降至 0.446。
(c)資產總額：有 55.5%的 DMU(10 個，興農、永信、生達、五鼎、杏輝、永日、東洋、
雅博、邦拓、濟生)作了變動，其整體效率值也從 0.503 降至 0.426，每一個變動之 DMU 均變動相當多，此變數對本模式很重要。
(d)研究發展費用：有 27.8%之 DMU(5 個，葡萄王、和桐、必翔、博登、濟生)變動，除 了博登以外，其他廠商效率值變動幅度都較小，且整體效率從 0.503 下降至 0.440，下 降並不多，所以剔除此變數對模式效率值改變不多，但是博登是從有效率單位至無效 率單位(博登從 1 降至 0.308)，此變數對博登來說，是很重要的變數。
C.民國 91 年
(a)機器及儀器設備成本：沒有任何 DMU 作了移動，效率值也沒有改變。
(b)員工人數：有 16.7%DMU(3 個，葡萄王、和桐、必翔)作了移動，除了和桐、必翔以 外，葡萄王效率值變動幅度較小，整體效率改變從 0.7 降至 0.418。
(c)資產總額：有 55.5%的 DMU(10 個，興農、永信、生達、五鼎、杏輝、永日、東洋、
雅博、邦拓、濟生)作了變動，其整體效率值也從 0.47 降至 0.418，每一個變動之 DMU 均變動相當多，此變數對本模式很重要。
(d)研究發展費用：有 33.3%之 DMU(6 個，葡萄王、興農、和桐、必翔、博登、濟生)變 動，除了博登以外，其他廠商效率值變動幅度都較小，且整體效率從 0.47 下降至 0.401，
下降並不多，所以剔除此變數對模式效率值改變不多，但是博登是從有效率單位至無 效率單位(博登從 1 降至 0.353)，此變數對博登來說，是很重要的變數。
肆、結論與政策涵意 一、結論
生物科技產業屬新興產業，最近兩三年因政府的推動，世界的趨勢造成生技公司 數目爆增，但因其要求高素質的人才，高科技的生產、需要投入大量研究發展費用，使 得其資料比一般產業難尋，或者資料有遺漏，因此對生物科技產業應有相關性之權利金 與技術變數項目，選擇變數上就因資料的遺漏而刪除，第三節實證效率分析得知，當某 年其決策單位(DMU)為技術效率為 1 時，其餘年度有很大比例會是技術效率為 1，其中 以百略、東貿、加捷、博登等代表，且技術效率單位為 1 的單位都比較接近是生技醫學 器材類、生物特用化學類的公司，應該是因為他們屬於代工加工廠，不用投入太多成本，
可獲致較好的營業收入，生技農產品(興農)則純粹技術效率均為 1，規模效率未達到 1，
因此是未在最適規模下生產，應可解釋為此廠商均是本業跨投資生技產業，所以技術方 面沒問題，但其廠商規模需要加強，生技特用化學及食品(葡萄王)則因技術效率的不佳 而造成，本研究中上櫃公司廠商則因成立不久，因此均有規模效率不足之處，需要改善。
二、建議
根據上述研究結論，本文所擬之建議包括政策意涵，提供生技廠商決策建議，冀望 於有助改善台灣地區生技產業與相關廠商之經營效率，並提供政府制定生技相關政策之 參考，有關生技相關產業未來研究方向亦一併説明，分述如下：
4.2.1 政策意涵 (A)對業者之建議
a.從實證結果知道生技產業的技術效率相對都不好，因此生技產業如要進步，需要先從 純粹技術效率與規模效率來著手，上市公司廠商則多以純粹技術效率不好，表示生技 廠商需要改善本身的管理問題，而上櫃公司廠商則以規模效率較差，需注意其規模是 否有過大的情況。
b.從差額變數看，需要改善之生技廠商皆有資產總額的增減問題，也有機器成本投入過 大，研究發展費用投入過多，員工人數過多的情況，但因生技產品的獲利相對較晚，
且生技廠商創立時間不夠長，效率不佳的原因是否會隨著獲利報酬後而有改善。
c.生技類型廠商則以醫療藥品、農業生技與生技服務業廠商技術效率較低，探究其原因 為規模效率不佳所致，因此需加強改善規模方面的問題，僅有生物特用化學類型廠商 是技術效率不佳，需改善管理與技術方面。
表 16 各年度敏感度分析
87 投入項 90 投入項 91 投入項
廠商名 稱
相對技 術效率 值
刪去機 器設備 成本
刪去資 產總額
刪去員 工人數
刪去研究 發展費用
相對技 術效率 值
刪去機器 設備成本
刪去資 產總額
刪去員 工人數
刪去研究 發展費用
相對技 術效率 值
刪去機 器設備 成本
刪去資 產總額
刪去 員工 人數
刪去研 究發展 費用 中化 0.134 0.134 0.134 0.125 0.134 0.131 0.131 0.131 0.128 0.131 0.109 0.109 0.109 0.109 0.109 葡萄王 0.465 0.465 0.465 0.273 0.465 0.449 0.449 0.449 0.273 0.431 0.414 0.414 0.414 0.236 0.409 興農 0.294 0.294 0.142 0.294 0.294 0.342 0.342 0.215 0.342 0.342 0.418 0.418 0.283 0.418 0.299 和桐 0.254 0.254 0.254 0.050 0.254 0.713 0.713 0.713 0.142 0.344 0.7 0.7 0.7 0.187 0.341 永信 0.276 0.276 0.226 0.276 0.276 0.324 0.324 0.228 0.324 0.324 0.267 0.267 0.207 0.267 0.267 生達 0.235 0.235 0.168 0.235 0.235 0.241 0.241 0.165 0.241 0.241 0.228 0.228 0.162 0.228 0.228 必翔 0.506 0.506 0.506 0.382 0.506 0.646 0.646 0.646 0.364 0.607 0.526 0.526 0.526 0.285 0.522 五鼎 0.289 *0.255 0.223 0.289 0.289 0.284 0.284 0.163 0.284 0.284 0.223 0.223 0.111 0.223 0.223 杏輝 0.293 0.293 0.119 0.293 0.293 0.287 0.287 0.106 0.287 0.287 0.22 0.22 0.102 0.22 0.22 永日 0.154 0.154 0.128 0.154 0.154 0.164 0.164 0.135 0.164 0.164 0.133 0.133 0.105 0.133 0.133
百略 1 *0.767 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
東貿 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1 1
東洋 0.516 0.516 0.299 0.516 0.516 0.643 0.643 0.306 0.643 0.643 0.462 0.462 0.399 0.462 0.462 雃博 0.583 0.481 0.362 0.583 0.583 0.558 0.558 0.223 0.558 0.558 0.45 0.45 0.199 0.45 0.45 邦拓 0.092 0.092 0.049 0.092 0.092 0.113 0.113 0.069 0.113 0.113 0.095 0.095 0.066 0.095 0.095
(B)對政府之建議
a.因產業多有成本投入過多的問題，因此政府多增加輔助方案與人才的協助，將產業成 本降至最低，生技人才的加強訓練，讓研究發展時間縮短，讓研究獲利報酬提前達到。
b.多增加生技產業園區的設置，讓生技相關產業形成一個聚落，將生技產業的成本影響
b.多增加生技產業園區的設置，讓生技相關產業形成一個聚落，將生技產業的成本影響