批准 1954 年《关于无国籍人地位的公约》和 1961 年《减少无国籍状态公 约》(135.1)
22. 布基纳法索于 2012 年 5 月 1 日成为 1954 年联合国《关于无国籍人地位的 公约》的缔约国。还通过 2017 年 4 月 5 日第 2017-0177/PRES/PM/MAEC-BE 号 法令，批准了 1961 年《减少无国籍状态公约》。
批准了《国际刑事法院罗马规约》(135.2)
23. 2015 年 8 月举办了国家和非国家行为体之间的交流和协商研讨会，确定了 布基纳法索批准《国际刑事法院罗马规约》的必要性，批准程序正在进行中。
确保刑事立法符合《非洲儿童权利与福利宪章》第 5 条(135.11)
24. 2014 年 5 月 13 日关于保护触犯法律或处于危险境地儿童的第 015-2014/AN 号法律。
批准国际劳工组织《第 189 号公约》(135.103)
25. 2015 年 12 月 8 日，一项关于儿童在家庭工作中 20 的状况研究生效。该研 究提出的建议促使批准了《公约》。为此，根据国际劳工组织的原则，《公约》
一直是社会伙伴的信息和协商主题。为批准工作开展的交流会议持续进行。
加强与特别程序和条约机构的合作(135.41、43)
26. 布基纳法索已表示愿意接受所有希望访问和提出访问申请的特别程序。
2017 年，该国接受了赤贫与人权问题特别报告员的访问要求。2017 年 12 月 3 日 至 9 日，布基纳法索接待了防范酷刑小组委员会代表团。
27. 此外，已提供并转交特别程序所要求的资料。
28. 此外，除了向残疾人权利委员会提交的报告外，该国还向条约机构提交了 最新报告。21
执行已接受的建议(135.42)
29. 在第二轮普遍定期审议后，布基纳法索实施了对建议的执行工作。22 为执 行普遍定期审议及条约机构的建议和自愿承诺，布基纳法索制定了一项行动计 划。
30. 普遍定期审议建议后续行动委员会的定期运作使其在 2015 年审订了 2014 年执行情况报告、行动计划指标后续计划和中期报告。截至 2016 年底，对建议 的执行率达 75%。
2. 民主施政、透明度和打击有罪不罚现象
调查关于酷刑和虐待的指控，并确保司法机关勤勉行政(135.67、68)
31. 布基纳法索通过了关于防范和制止酷刑及类似做法的第 022-2014/AN 号法 律，并据此设立了国家防范酷刑观测站。正在进行关于这一机制运作的改革。23 32. 关于虐待被拘留者的法律诉讼是针对司法警官提起的。后者会在不影响正 在进行的诉讼的情况下受到纪律制裁。24改善拘留条件和被拘留者受到公平审判的权利，考虑关于被拘留妇女的待 遇标准(135.68、69、70、72)
33. 布基纳法索已根据保护被拘留者的国际标准制定了关于监狱制度的 2017 年 4 月 10 日第 10-2017/AN 号法律。此外，正在实施一项考虑对被拘留者进行分类 隔离的监狱标准化方案。
34. 此外，还面向法官和被拘留者举办宣传会议，以促进和使用监禁的替代性 处罚。同样，许多犯人因处罚调整受益，例如半开放监禁或监狱外监禁措施。为 了改善拘留条件，在库佩拉新建了一座监狱，并在某些拘留场所新建了房屋。
35. 根据《联合国女性囚犯待遇和女性罪犯非拘禁措施规则》，关于监狱制度 的法律为孕妇、年幼儿童的母亲和有子女陪同的妇女提供了灵活的监禁制度。还 向这些妇女提供重新融入社会职业生活的活动。
36. 自 2015 年 1 月 1 日起，律师在初步调查阶段提供协助得以实现。2017 年对
《高等法院法》和《军法典》进行了修正，使双重管辖权原则能够更好地保护被 告的权利。该国政府为贫穷人员设立了一项法律援助基金，使其能够享有法律援 助的福利。25
采取措施确保司法和最高司法委员会的独立性，改进少年司法部门 (135.107、108、110、111)
37. 为加强司法独立性，采取了以下行动：
通过的《宪法修正案》26 任命由最高法院第一任院长担任最高司法委 员会主席，而不再是布基纳法索总统。
2015 年 8 月 25 日关于《司法条例》和最高司法委员会的组织、构成、
职能和运作的法律加强了法官的独立性。
2017 年 6 月，通过了《高等法院法》和《军法典》的修正法。
38. 由此，司法部长不再是最高司法委员会成员，法官由其直属主管而非司法 部长任命，法院院长或检察官职位通过征聘候选人任命。
39. 在司法机构内提倡职业道德和操守，具体体现为由最高司法委员会设立一 个特设委员会，针对法官缺乏职业道德的指控进行调查，并设立相关指控的受理 委员会。
40. 关于少年司法，通过《制止买卖儿童、儿童卖淫和儿童色情制品法》和
《保护触犯法律或处于危险境地的儿童法》加强了法律制度。后者规定，任命 具有未成年人案件审理能力的儿童法官，并为触犯法律的未成年人进行刑事调 解。27
3. 加强人权领域的立法、政策、战略和倡议
加快促进国家人权委员会开展活动，并使之符合《巴黎原则》。
(135.21、28、29、30、31、32、33、34)
41. 通过了关于建立国家人权委员会 28 的法律，使该机构符合《巴黎原则》。
主要创新包括：
减少委员的人数29 及其任期；
在成员和办公室组成方面考虑性别平等问题；
加强行政、财政和独立行动自主权；
确认不受限制地进入被剥夺自由场所的权利；
机构具有征聘自身工作人员的能力；
遍及全国的服务机构。
42. 此外，国家向委员会提供一名专门的人权支持人员。通过 4 次培训 30 和对 多哥国家人权委员会进行的一次考察访问，加强了专员的技术能力。上述活动使 该机构能够更好地完成使命。31
继续努力促进公民责任和负责任的公民身份(135.22)
43. 主要采取了以下行动： 2014 年至 2016 年，培训 1,000 名来自国防和安全部队、舆论领袖、政 党和经济主体的人员，使其具备更好地发挥公民责任和负责任的公民 身份的条件；
纪念国际和平日 32 和国际容忍日，33 2015 年重新审订《促进容忍和和 平文化的国家战略》；
2015 年设立国家社区冲突预防和管理观测站，并在各行政区和村庄设 立分站。上述行动一方面在人民内部宣扬和平共处、容忍和非暴力价 值观；另一方面，使国家拥有社区冲突有序管理的机制；
组织一年一度的全国公民权利周，举办一系列宣传活动、公民责任和 公民权利讲座，以及关于人权主题的竞赛。
继续执行人权教育计划，将人权教育纳入课程(135.25、36、37、38、
39、40、132、133)
44. 为落实该建议所采取的行动包括：
2013-2014 学年，在乌埃和卡焦戈省的试点小学开展人权教育教学指南 试点活动；
2015 年，为小学教师培训学校的教员编制教学内容，自 2016-2017 学 年以来，已开始为教师提供人权教育；
自 2014-2015 年度开学起，为高等师范学校/库杜古的诺贝尔·宗戈大 学的教学学生辅导员提供人权主题的培训；
将人权问题纳入新的课程，并在基础教育中试行；
在所有军事训练学校开展关于国际人道主义法的教育。
45. 2016 年，对 2009 年教学指南进行了审订，以便将从指南实施过程中吸取的 经验教训，以及关于公民责任和公民权利的主题纳入进来。
继续在全国支持民间社会组织(135.26)
46. 该建议通过下列措施得到落实： 通过了关于结社自由的法律，34 确立了结社自由的内容和框架，使民 间社会组织和非政府组织能够充分表达意见；
通过了关于保护人权维护者的法律，35 为人权维护者提供专门的法律 制度，以便其自由开展活动；
建立国家级、区域级和部门级的国家与民间社会组织协商和对话框 架，旨在促进民间社会组织参与发展进程，确保民间社会组织所开展 的公民行动的可见性和可读性；
国家通过加强民间社会组织的能力，提供技术和财政资助，对民间社 会组织给予支持。
加强妇女事务部(135.35)
47. 自 2016 年起，妇女事务部已分设至省级。这一分设通过合并妇女事务部和 社会行动部实现。该合并有助于整合各方努力和资源，以切实考虑到基层妇女和 女童的具体需要。
48. 为了更好地跟进对妇女承诺和建议的执行情况，对布基纳法索对妇女承诺 执行情况后续行动委员会成员和消除对妇女歧视委员会成员进行了关于报告编制 技术的培训。
49. 设立了一项基金资助受暴力侵害的妇女和女童，确保她们得到照顾。此 外，为了在司法诉讼程序中对受害者提供援助，已为受暴力侵害的妇女和女孩设 立了一项法律援助基金。
50. 2014 年设立了一个暴力受害者妇女倾听和接待中心，并配备由法学家、心 理学家和警官等组成的多学科人员。该中心在 2015 年和 2016 年分别接待了 80 名和 110 名暴力受害者。
促进社会经济活动中的性别平等，开展运动以促进有效执行《土地所有权 法》(135.47、48、50、51、53、54、56、59)
51. 为了促进妇女的经济赋权，2015 年通过了一项旨在促进妇女创业的国家战 略，并附有相应的行动计划。
52. 此外，该国政府还制定了各项发展项目和计划，并设立了国家筹资基金，
如妇女收入活动资助基金、“女企业家”项目、青年和妇女经济赋权方案。
53. 在 2014 年 3 月该国政府采取的社会措施框架内，设立了 50 亿西非法郎的 信贷额度和 5 亿西非法郎的保障额度，为约 690 个妇女团体和协会和 478 份个人 创业或发展业务的申请提供了支助。
54. 为了促进妇女获得农村土地和性别平等，布基纳法索采取了以下举措：
建立必须有妇女组织代表的乡村土地委员会；
对市政议员的培训要求确保妇女参与；
落实项目，例如“土地权保障”项目，以促进妇女获得土地所有权；
为少女、青年妇女和土地管理环节中的其他关键行为体举办关于性别 和土地问题的培训活动；
面向土地所有者、习俗和宗教领袖举行宣传会，以促进妇女获得土地 和土地所有权。
55. 2016 年，46%的国家新开发土地被分配给妇女。
加快建立全民免费出生登记制度(135.18、19、20)
56. 布基纳法索的出生登记是免费的。作为民事登记现代化的一部分，该国政 府于 2014 年通过了《民事登记国家战略》。36 通过实施该战略，2014 年至 2017 年间以来新创立了 5,000 个二级民事登记中心，从而促进了出生申报。
57. 为了使民事登记服务更具有可操作性，国家向其提供补贴及物质和后勤支 持。由此，2015 年，10 个省份享受到关于出生申报和两份出生证明的补贴。此 外，500 个民事登记机构配备了打字机，100 台计算机被分发给民事登记中心，
351 个民事登记中心、350 个省级法院/地方法院和 35 个外交使团收到了登记材 料和印刷文件。
58. 2014 年至 2016 年间，共有 1,393 名省级法院/地方法院人员、民事登记官员 和职员接受了关于民事登记服务管理方面的培训。
59. 在民事登记的信息化层面，该国政府于 2016 年购置了一套名为“公民”的 国家软件，用于处理民事登记数据。该软件旨在实现全国所有省份互联和民事登 记文件的数字化与集中化。
60. 此外，通过移动设备进行的出生登记(“伊甸园”项目)正在试行。
60. 此外，通过移动设备进行的出生登记(“伊甸园”项目)正在试行。