第五章 結論與建議
第二節 建議
經上述分析結果顯示，台灣各城市現階段在建築外殼耗能管制 上，限於當地審核主管機關人手不足，及缺乏快速有效之審核方法等 原因，未能使法令有效落實，致使原先預期效果大打折扣，對建築節 能之效果損失極大。
於此，本研究小組提出下列幾種建議，以供主管機關參考：
(1).由國家最高主管機關制定合用之電腦輔助軟體，提供建築師在計 算建築外殼耗能時使用，可避免手算計算錯誤，並省去查閱各地 氣象資料的困擾，提高計算值的正確性。
(2).在送審時，建築師宜一併將附有 ENVLOAD 計算過程的磁片送交審 核機關。而各地審核人員只要比對建築物基本資料(總樓地板面 積、玻璃及外牆材質)有無輸入錯誤，即可確認其 ENVLOAD 值是否 在法令規定的基準值內。此舉將使建管單位之審核效率大大提升。
(3).建管機關於審核期間如有疑問，得請建築師到場說明解說，而非 一昧只依據書面審查結果。於此同時，亦可建立當地審核單位之 審查能力。省時省力，可謂一舉兩得。
(4).若考量目前建管機關工作量之負荷，及其審查建築節約能源之專 業能力，因此可考慮委由財團法人中華建築中心，或各級學術單 位等第三公正團體審核。
此外，我國現行百貨商場及旅館類 Envload 規範值分別為 300 與 130 KWh/m2-fl-area⋅yr，然而根據調查結果顯示，目前百貨商場及旅館類 建築物之 Envload 平均值分別只有 196.15 與 101 KWh/m2-fl-area⋅yr，與
現行規範值有一段差距，顯示法規值仍有調整的空間，促使能源能夠 做更有效的節約。然而，由於本研究案僅係送審各案之研究，樣本數 仍嫌不足，此仍有待後續進行更系統化之研究。
綜觀之，我國內政部近年來努力推廣建築物節約能源之工作已獲 相當良好之成效；包含節能法規之頒佈、節能設計之研發、節能技術 之推廣與應用，皆見顯著之效益。本研究計畫將 ENVLOAD 施行現況 之評估成果，使我國建築節約能源之工作發揮更為落實，發揮深遠的 良好影響。
參考文獻
1. Bonald Watson，”Energy Conservation Through Building Design”，
2. 林憲德，「建築及空調節能設計規範的解說與實例」，1995 年 4 月 3. 林憲德，「建築空調系統節能設計」，1997 年 12 月
4. 楊冠雄，「台灣地區建築物外周區年間熱負荷分析與設計手冊製作 之研究」，經濟部能源委員會計劃編號79211，1977 年 7 月
5. BEEP-98 使用手冊
期初諮詢意見回應表
時間：八十八年九月二日(星期四)上午九時三十分 地點：內政部建築研究所會議室
主席：蕭所長江碧
審查意見 處理情形
陳組長瑞鈐：
1.本案為全國能源會議之重點。按建築技術規則 規定，八十四年度開始實施三類建築物管制，
約佔新增建築樓地板面積百分之三；八十六年 擴大大實施範圍，增為六類建築物，及建築規 模由原來的四千平方公尺改為二千平方公尺，
佔新增建築樓地板面積提高至約百分之五十。
2.建築外殼耗能管制實施已四年，由於建管人員 尚難有效審核，管制效果是否落實，宜儘速調 查檢討，以作為修訂法令制度之參考。
江教授哲銘：
1.肯定本研究計畫的價值與重要性。
2.建議考慮與執行現況比較，以了解建築外殼之 計算值與實際設計現況之差異性。
溫課長維謙：
台電公司極樂意提供代表性之建築物供做主辦 單位之調查對象。
陳執行秘書仁仲：
本計畫利用過去累積的能力進行現況的檢討，目 的明確範圍適中且有必要性，值得肯定與支原。
蔡教授尤溪：
1.建議應注意抽查建築數量之代表性，及探討目 前計算值之正確程度。
2.應包括分析推行建築外殼耗能管制實施以來之 節能效果。
林憲德：
1.目前市面上計算外殼耗能，建築師一般皆委外 計算，較大型建築物則請空調技師計算，惟可 能產生故意高估之風險，因此本案建議應檢查 空調設計是否有高估。
2.本案應考量各地建管單位的配合度。
期中諮詢意見回應表
時間：八十九年三月二十四日(星期五)上午九時三十分正 地點：內政部建築研究所會議室
主席：蕭所長江碧
審查意見 處理情形
丁副所長育群：
1.ENVLOAD 數值宜依北、中、南分區解釋及訂 定。
2.建議訂定功能性法規較方便管制。
陳組長瑞鈐：
3.本研究可充分了解政策的推動與執行之間的落 差，深具價值。
4.法令執行未落實，包括主管機關及執行人力問 題。
5.審核工作應由制度面改善，建議可由第三公信 者辦理，建築師並負責任。
王主任文伯：
3.期中報告進度合宜。
4.建議主管機關對未依規定送審 ENVLOAD 者訂 定罰則。
5.本報告已達部份計畫目標，值得肯定。
徐組長瑞鐘：
3.ENVLOAD強制審查制度，宜從建照申請程序 著手。
2.ENVLOAD送審案件精度不高，建管人員如無
法審查，建議由具公信力的第三者協助審查。
李理事長汝殷：
1.希望有一套公認之電腦程式，作為冷凍負荷計 算之依據。
2.計算 ENVLOAD 之負責單位宜明確。
周教授鼎金：
1.建議結論可研修法令，增列委託專業團體審查 或抽查之機制。
2.抽查機制可比照公共安全檢查簽證規定辦理。
張理事長弘憲(許建築師中光代)：
對依法送審核准之案件，除以電腦程式重行檢 視外，希望能增加實測，以反應實際使用狀況下 影響因子的確實性。
蔡教授尤溪：
3.期中報告已獲得初步結論，並具完整之資料分 析。
4.建議研訂計算 ENVLOAD 人員之職責，以提高 精確度。
5.建議未來計算軟體應有回應輸入值之功能，以 便做審核工作。
掌理事長易：
ENVLAOD的計算可由空調技師來簽證。
台灣電力公司 蕭課長賢仁：
希望制定能源管制法，以作為訂定基本費之依 據。
中華建築中心 簡正工程師永和：
第三公信團體可考慮由本中心擔任。
所有期中意見皆已遵照辦理，定於期末成果報告中完整回覆。
期末審查意見回應表
溫課長維謙：
1. 許多未依規定辦理建築外殼節能設計之案件，
依然可申請到建造執照，須要檢討。
2. 某些案件所附節能計算書之 ENVLOAD 值經複 核後，超出法規基準值，應設法輔助改善，使 其達到符合法規基準值。
3. 在 4.2 建議中：由中央主管建築機關制定合用之 電腦輔助軟體，請優先辦理。
已納入報告之建 議事項一併檢討。