我國過去及參與永續相關國際合作研究,早在 1990 年代及加入國際全球變遷 政府基金聯合會(The International Group of Funding Agencies for Global Change Research, IGFA),自 104 年度下半年開始,在前任自然司陳于高司長及前任永續 學門召集人林裕彬教授帶領下,積極推動參與國際重要全球變遷研究組織,即貝 蒙論壇(Belmont Forum)、及其多邊共同合作計畫。以下說明執行進展情形。
貝蒙論壇前身為國際全球變遷政府基金聯合會(The International Group of Funding Agencies for Global Change Research, IGFA),係由國際間推動全球變遷研 究之各國補助機關組織而成,於 1990 年元月於美國首府華盛頓成立,共有 26 個 國家,30 多個負責支助全球變遷研究的相關政府機構或基金參與,其宗旨為有 效支援及規劃全球變遷相關研究,成立時我國以國科會為代表,成為此組織之正 式會員國。IGFA 每年會召開年度會議(Annual Meeting),是我國於國際事務可以 對等身份與會之國際性大型科學組織之一, IGFA 轉型為貝蒙論壇後,席次已更 新為科技部,聯絡人為自然司司長。
2000 年開始,大量證據顯示全球氣候變化快速地超越先前的預測,2009 年 6 月,美國國家科學基金會和英國自然環境研究委員會在一個小型環境和地球科學 研究資助機構的會議(貝爾蒙會議(Belmont Conference))中,一致認為需加強研究 資助機構和學術研究團體之間的參與,以及需提高共同設計(co-design)、共同定 位(co-alignment)和重大研究計劃共同資助(co-funding)。為此,參加者設立了貝爾 蒙特論壇(Belmont Forum),促進了公開的討論並快速規劃 GPR(Global Change Research,包含(WCRP、IGBP、IHDP、DIVERSITAS 和 ESSP))相關的決策、支 持和實施。
2009 年之前,IGFA 每年會開會員大會,由會員報告本國 GCR(Global Change Research)的推動,並討論各類國際合作事務,屬較鬆散型態的組織。2009 年後 Belmont Forum(貝蒙論壇)為取代原 IGFA Steering Committee,成為推動各項活動 之決策機制。Belmont Forum 與 IGFA 於 2014 年 10 月確認合併,由 Belmont Forum 成為未來各國 Funding Agency 的國際聯合組織,2015 年更進一步於委員會中成 立 Steering Committee,具規劃與推動力。
我國科技部 2015 年參與貝蒙論壇活動,主要包括參與貝蒙論壇「糧食、水、
能源鏈接」研究範疇國際合作研討會(2015 年 6 月 29 日至 7 月 2 日於美國科羅 拉多大學伯爾多分校(University of Colorado, Boulder)召開),以及貝蒙論壇第 十屆年度大會(2015 年 10 月 14-16 日假挪威奧斯陸),兩項活動皆由科技部自然 司陳于高前司長帶隊,前項活動尚包括永續學門上一任召集人林裕斌教授,以及 相關領域學者 4 人(含現任召集人)參與,確認科技部擬積極參與此議題活動。後 續科技部並於 104 年 8 月將【都市化下有關水、糧食與能源安全之鏈結跨領域研 究】納入 105 年度跨領域研究,目前並有三個研究團隊執行相關計畫,該三計畫 後續並向貝蒙論壇提出參與貝蒙論壇多邊合作計畫申請。
在參與奧斯陸第 10 屆年度會議部分,在會中,我國科技部成為貝蒙論壇正式 會員,科技部陳于高前司長並當選 2016-2018 Steering Committee 席次,也表達我 國參與 2016 水-糧食-能源鏈結多國合作研究 Collaborative Research Action (CRA)、
及其他合作研究的意願。因相關研究議題係與永續發展相關,本學門亦成成立計 畫辦公室計畫,整合相關領域學者與研究能量,以利進行跨國合作研究,強化我 國能見度及國際永續科學相關研究之引領。
本學門積極推動參與貝蒙論壇多國合作研究 CRA,藉由多次現場及視訊會議、
郵件聯繫、以及訪問,提升我國與各相關國家 Funding Agency 及貝蒙論壇主要負 責人員之聯繫及合作工作。整體而言,我國科技部對於參與貝蒙論壇及其多國合 作研究 CRA 工作成果包括如下:
(1) 貝蒙論壇大會。
我國陳于高前司長並當選 2016-2017 Steering Committee 席次,持續、積極參 與相關活動。其後,2017 年 10 月貝蒙論壇大會期間,自然司吳俊傑司長取代陳 前司長擔任我國科技部代表,並順利當選 Steering Committee 席次,持續在貝蒙 論壇中發揮影響力。
(2) 重點 CRA 工作
目前我國參與貝蒙論壇其中以永續都市全球研究/水、糧食、能源之鏈接 (Sustainable Urban Global Initiative (SUGI)/Food-Water-Energy Nexus)、以及電子基 礎設施和數據管理(E-Infrastructure and Data Management)兩 CRA 最有進展。
水糧能鏈結 CRA 為貝蒙論壇與歐盟都市計畫 (JPI-UE) 共同合作的 CRA,主 題計劃辦公室(Theme Program Office)為美國國家科學基金會(NSF)與英國政府創 新部門 (Innovate UK),有 8 個貝蒙論壇機構參加,包括澳洲聯邦科學與工業研 究組織(CSIRO)、巴西聖保羅研究基金會 (FAPESP)、德國教育研究部 (BMBF)、
日本科學技術振興機構 (JST)、卡達國家研究基金會 (QNRF)、南非國家研究基 金會(NRF)、中華民國科技部 (MOST)、美國國家科學基金會 (NSF) 及 22 個歐 盟聯合團隊補助機構。
水糧能鏈結 CRA 計畫書提案,分為兩段式執行。計畫構想書於 2017 年 3 月 中截止,共收到 87 案,經評審後,邀請 76 案進入第二階段提案,提出詳細計畫 申請書。臺灣團隊共有 11 個團隊提出計畫構想書,其中有 7 個非主導型提案、
1 個主導型提案,受邀提計畫書。在 76 案計畫書中,共選出 39 案,其中台灣團 隊主導型 1 案、非主導型 3 案,整體通過率不錯。
在電子基礎設施和數據管理(E-Infrastructure and Data Management)CRA 部分,
該 CRA 已進入第二階段的執行期,共規劃 4 個主題(Acting Theme, AT),其中主 題 3(AT3) 最佳應用(Best Practices)為執行核心,也是我國最有興趣的工作。我國 擔任 AT3 Co-lead 角色,與日本共同協助法國 ANR(國家研究署, The French National Research Agency)執行此議題規劃,我國主要參與規劃者為中央大學李明 旭教授及本學門召集人。目前完成科學導向數位基礎建設創新計畫(Science-Driven E-Infrastructures Innovation, SEI)CRA 的計畫徵選須知(Call),為期四年,
以促進推動具科學導向之數位基礎建設創新,增進環境變遷研究的跨國、整合領 域和跨領域之數據與資料應用。
目前 SEI CRA 參與贊助單位美國國家科學基金會(NSF)、法國國家研究機構 (ANR)、日本科學技術振興機構(JST)、臺灣科技部(MOST)、巴西聖保羅研究基 金會(FAPESP)。則預計 2018 年度年中,展開計畫申請,我國預計也將會有團隊 加入申請。計畫期程如下。
1. 計畫徵求階段 時間
1.1 準備徵求計畫書 ~ 2018 年 3 月
1.2 公開徵求計畫書 2018 年 4 月 16
1.3 計畫申請書截止收件 2018 年 7 月 16
1.4 專家小組主席和副主席任職 2018 年 7 月 30
1.5 專家小組內部和外部專家任職 2018 年 9 月 14
1.6 外部專家評審截止 2018 年 10 月 8
1.7 第一次專家小組與審查後會議 2018 年 11 月 20
1.7 正式經費討論 2018 年 11 月 30
1.8 開始執行計畫 2019 年 1~3 月
2. 計畫執行階段 時間
2.0 計畫啟動會議 2019 年 4 月
2.1 第一次討論會議 2019 年 12 月
2.2 第二次討論會議 2020 年 12 月
(3) 其他 CRA 參與情形
目前我國關注 CRAs 尚包括災害風險降低與韌性、生物多樣性及生態系服務、
永續轉型、以及氣候環境與健康等。災害風險降低與韌性(Disaster Risk Reduction and Resilience - DR3)CRA,因為是由陳于高前司長協助秘書處準備及向貝蒙大會 報告,我國相對研發能量也高,因此學者參與意願較大。目前參與主導機構為臺 灣(MOST) 和義大利(CNR),參與國/機構:台灣(MOST)、義大利(CNR) 、美國 (NSF) 、日本(JST) 、美國(EuCom)、巴西(FAPESP) 、墨西哥(CONACYT)、START、
未來地球(Future Earth)和中國。至 2018 年三月底止,計畫徵求方案初稿已完成,
但仍在討論中。由於專業屬性,規劃由自然司防災學門負責推動。
在生物多樣性及生態系服務(Biodiversity and ecosystem service)、永續轉型(T2S) 兩個 CRA,目前是不主動規劃參加,但通知國內領域學者,計畫內容及時程,若 有國內團隊加入、且獲得通過計畫者,將採適度鼓勵措施。此外,海洋永續
(Transdisciplinary research for Ocean Sustainability)CRA,則由海洋學門主導,目前 也是採關注,但不主動規劃參加的方式。
除前述 CRA 外,目前 Future Earth 配合貝蒙論壇,正在規劃氣候環境與健康 (Climate-Environment-Health, CEH)CRA,預計將於 2018 年 4 月 17-18 日,假美 國華論頓特區舉行範疇工作會議(Scoping Workshop),該 CRA 預計於 2019 年提 出計畫徵選,2019 年底開始執行。目前學們對此 CRA 保持關切,後續並將徵詢 相關人員學者出席之可行性。
5. 學門補助計畫論文出版分析