第二章 文獻探討
第四節 數位落差
當學生進行數位教材教學時，最常需要注意的就是因為數位落差引起的學習困難 以及學習負荷，如果不能有完善的解決這問題，對於相對弱勢的學生在學習上會遭遇 到沉重的壓力以及落後，學習效果也必定打折扣。
一、數位落差的定義
數位落差（Digital Divide）最早由美國商務部國家電信與資訊管理局（ Nation Telecommunications and Information Administration,NTIA）在 1997 年發表的「從網路中 跌落-數位落差的新資料」（Falling through the Net：New Data on the Digital Divide），與 1999 年發表的「從網路中跌落-數位落差的定義」（Falling through the net：Defining the Digital Divide）專題報告中最早出現數位落差這個名詞。
而在 2001 年經濟合作暨發展組織（OECD）的研究報告「Understanding the Digital Divide 2001」中提出了，數位落差的定義為存在於個人、家戶、企業在不同社經背景或 和居住地理區位上，其接近使用資訊科技及運用網際網路去參與各項活動的機會差距。
而當時對於數位差距的影響個人經濟甚至是主導國家內貧富差距的重要力量，並且將會
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「數位落差」即代表著「資訊擁有」（information haves）和「資訊缺乏」（information have-nots）
者間的差異。
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上的距離，造成知識財富的差距，形成新的社會 不公平現象。
表 2-2 各學者對數位落差的看法
二、影響數位落差的因素
影響數位落差的因素有很多，有個人因素、環境甚至是整個社會的因素，分別討 論如下：
（一）收入的數位落差：美國分析估計網際網路近用的問題，慢慢的證實，個人近用 機從 1998 年到 2001 年利用複合邏輯回歸和單因子會增加最迅速者為收入水平最高的 家庭，個人近用機會增加最慢者為收入水平最低的家庭。（MARTIN,S.P.& JOHN,P.R.，
2004）
（二）性別的數位落差：將男女使用網際網路作比較，性別角色上的情況和早期研究 一致，即女性使用網路較多是為了社會性的理由，而男性則多為了工具性和單獨消遣 的理由。而在家照顧小孩相對比較之下也限制了母親使用網際網路。(NGS，1998 &
GGS，2002)
（三）城鄉之間的數位落差：在討論城鄉之間的數位落差前，應該先定義何謂城市？
何謂鄉村？主要是根據農戶人口、教育資源分布、家庭所得與基礎公共建設來區分城 鄉，在這樣的區分原則下，都市是指農戶人口較少，基礎公共設施較為完善、教育資 源與設施較完備，以及家戶所得佔整體的總額比值較高的地區，而農戶人口多、公共 設施相較之下比較不足，教育資源與設備較少的地方則為鄉村地區(胡勝正，2006 )。
三、數位落差觀察指標
依據學者所言，數位落差除了是網路使用的不均等，也是個人之間網路搜尋資訊的 能力(Online Skill)區別變化的層次，所以當我們評量數位落差程度時，必須從對應指標 去分析，數位落差包含了資訊近用，資訊素養以及資訊應用。資訊素養分析民眾使用電 腦完成工作的能力；而資訊應用則是檢視個人資訊技術的應用能力與知識，還有個人對 網路資源價值及運作規範的理解(葉俊榮，2006)。
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（一）資訊近用的數位落差(Information Access)：資訊通信技術的接近使用機會上的 差異」，而這方面的差異可經由量能的指標來觀察，例如家戶的電腦擁有率、網路連 結比率或寬頻上網普及率等。
（二）資訊素養的數位落差(Information literacy)：在網路化的大量數據與資訊社會中，
個人若要能取得、評估並可用的資訊，除了必須擁有語文數理能力之外，更必須能對 各種不同的傳播媒體有一定程度了解認識，才能從媒介中獲取所承載的資訊(C. R.
McClure，1994)，而資訊素養也分成四個層面，分別如下表所示：
傳統素養( traditional literacy ) 讀、寫、說和計算的能力
媒體素養( media literacy ) 使用後印刷式媒體( post-print media )，尤 其是電子媒體，以解讀、評估、分析、製 作、傳播知識的能力
電腦素養( computer literacy ) 使用電腦完成一些基本工作的能力 網路素養( network literacy ) 了解網路資源的價值，能利用檢索工具在
網路上尋求特定的資訊，並加以處理利用 的能力。
表 2-3 資訊素養的各種層面
依據楊榮宗（2004）的指出，偏遠地區學校的學生家中可上網甚至有電腦的學生比 例較少，而都會地區或一般地區的學生在家中使用的機會則較多，但是他同時也指出，
偏遠地區因為學生人數少，學生利用自由時間在學校使用電腦的機會則相對比學生人數 多的都會地區或一般地區來的高，但是由於這幾年政府政策以及網路時代的來臨，評估 數位落差的角度也從使用、擁有電腦，轉為使用網路、從網路上獲得訊息能量的多寡。
由資策會報告中可看出從 2004 年至 2013 年止曾使用過網路的人口比例由原本的 54%上升到 75%，已有相當程度的提升，且年齡仍集中於 10-44 歲，佔總數九成以上(資 策會，2013 年我國家庭寬頻現況與需求調查，2014 )，
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圖 2-1 台灣個人連網普及率
而在國發會的研究報告中則指出 2014 年已達到 78%，與國際電信聯盟(ITU)「 2014 年世界資通訊事實與數據」發布已開發國家上網率 78%相當，顯示我國民眾的電腦及網 路使用情形已處於成熟、穩定狀態。不過上網年齡仍集中於 40 歲以下，佔該年齡層總 數九成以上(國家發展委員會 103 年數位機會調查摘要，2015 )，顯示了台灣這幾年來積 極的推廣各項縮小數位落差的政策已經起了不小的作用，本研究依照學生施測後的結果 將學生分類為資訊近用，資訊素養的高低組來做比較。
圖 2-2 台灣個人電腦使用及網路使用率
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