淹水管理層級策略

筆者建議於臺灣設置各式洪水管理設施時應該明確制定目標，因為臺灣特殊 氣候環境，相同設施所能達到的減洪效益並不一定相同，若是設定過多目標，可 能減低其所能達到減洪功用，如前文所提及的雨水貯留設施，於國外降雨強度不 高地區雨水筒可能可以兼顧減洪及水資源再利用，但是臺灣降雨強度及總雨量相 較之下偏高，雨水滯留設施平時可能需要盡量保持淨空。

滯澇設施作逕流降低方式如圖 2-6、圖 2-7、圖 2-8，一類如低衝擊開發設 施，此類設施以增加降雨損失方式降低逕流，逕流削減結果如圖 2-6；但是當總 雨量較大，貯納空間有限時，其對逕流影響會隨時間增加而減低，如圖 2-7 所 示；另外一類則如圖 2-8，當逕流量達到所訂定的標準後才啟用，可削減降雨較 強時段所產生逕流，施作此類設施逕流結果如圖 2-8。

圖 2-6 施作增加入滲損失類設施逕流示意圖(總降雨量較低情境)

流量

時間

逕流量

提升入滲量設施後之 逕流量

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圖 2-7 施作增加入滲損失類設施逕流示意圖(總降雨量較高情境)

圖 2-8 施作設置逕流量標準類設施逕流示意圖

筆者建議不同程度的降雨事件應該有相對應的治理策略，和相對應的洪水治 理設施。將降雨事件以強度區分為第一層日常降雨，第二層雨水下水道系統設計 標準以上之降雨，第三層數十年重現期至堤防重現期降雨，以及第四層高於堤防 重現期之降雨，並針對不同程度降雨事件提出對應策略。第四層降雨為外水進入 都市造成的淹水，前三層為內水問題。論文中會模擬第一、二層的策略與設施，

第三、四層策略則屬政策層面，需搭配淹水或洪水預報系統，故論文中無進行模

流量

時間

逕流量

施作提升入滲量設施 後之逕流量

流量

時間

逕流量

設置啟用標準設施後 逕流量

設置標準

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擬。

2.2.1 第一層級：日常降雨

針對這類較常發生且危害較低洪水，雨水筒、植生溝、綠屋頂等低衝擊開發 或保水基地設施搭配五年左右重現期之下水道，藉由入滲和滯留減少地面逕流 量，並避免逕流於第一時間集中排放至於下水道，而造成下水道滿載，而造成下 水道下游流經一帶，或是低漥地區宣洩不良而淹水。同時滯留或貯留之水資源，

如前文可替代自來水，和以增加綠地面積減低都市熱島效應，兼具景觀功能。

2.2.2 第二層級：雨水下水道系統設計標準以上之降雨

重現期梢高達十年之淹水便啟用雨水貯集滯洪空間，啟動機制為發現路面開 始淹水且深度會影響車輛行駛時，或是此區逕流已達地區逕流管控標準時，便讓 水進入滯洪空間，儲存超越下水道和邊溝負荷能力之逕流量，並於洪水消退後，

立即排空滯洪空間內之貯水，盡量保持空間淨空以在下次洪水來時及時發揮作 用。此部分之滯洪空間設置目的不包含水資源再利用，單純為削減洪水尖峰時流 量。因為時間限制，論文中指模擬當路面淹水達一深度後進入雨水貯集滯洪空間 的情形。

2.2.3 第三層級數十年重現期至堤防設計強度之降雨

當遭遇重現期達數十年之降雨強度，且滯洪空間體積也以裝滿，低窪地區便 會因下水道滿載開始淹水。避免此強度洪水進入建築內造成損失，可以高程管理 中各項方案減低損失，並輔以道路排水方式加速排出洪水。

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2.2.4 第四層級：堤防設計重現期以上之洪水

針對降雨強度高於堤防設計重現期之洪水，前幾階段之洪水管理策略皆可不 同程度減低災情，但是當遭逢如莫拉克颱風於高雄地區所降下的總雨量及強度 時，是無法避免溢堤、潰堤或各式淹水災情發生，此時應該配合已建立之洪水警 報系統，適時撤離和封鎖避免不必要之人員傷亡。