第三章 無線射頻辨識(RFID)技術應用於營建 產業之策略架構
3-1 前言
無線射頻自動感應識別RFID(Radio Frequency Identification)技術 已行之有年，廣泛應用於各式商業活動及物流管理等相關領域。近年 來歐、美、日、韓等國之營建產學機構亦針對 RFID 在施工物料管理、
營建進度控管之應用進行深入研究及實驗，由此可知RFID 技術乃當 前及未來營建產業之重要探討議題。
RFID 具有品項唯一識別性、即時資訊傳遞性及可寫入資訊等功 能，使其技術能應用於食衣住行育樂等各種生活層面，創造便利生活 應用的3S(Speed, Safety, Security)新價值。
隨著 RFID 技術的發展日趨成熟，加上國外導入 RFID 成功案例 不勝枚舉，RFID 使用量的增加，勢必造成 RFID 導入成本之降低。
這股力量的推波助瀾，使國內對於RFID 技術導入各種產業，有其必 要性，並且須研擬出一策略架構，以供各類產業日後導入 RFID 技術 作為參考之用。也由於台灣是全球重要的高科技產業製造中心，必須 不斷應用創新科技，才能確保在全球供應鏈的競爭優勢。
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3-2 國內產業科技策略之現況
在 RFID 技 術 的 發 展 上 ， 國 內 於 2004 年 已 發 展 出 自 有 之 UHF-RFID 晶片及讀取器(Reader)；並於 2005 年開放 922 至 928MHz 頻率區段供RFID 系統使用。
表 3-1 先導計畫里程碑
應用領域 FY95 FY96 FY97
居家與公眾 安全宣導計畫
液化石油氣容器管理 車輛管理與查緝 建材自動辨識管理
家電災害預防 車輛管理與查緝 建材自動辨識管理
家電災害預防
：Pilot run ：嵌入式設計／實證測試 (資料來源：行政院 2005 產業科技策略(SRB)會議)
其中「居家與公眾安全先導計劃」之局部工作項目，由內政部建 築研究所負責執行，因此本計劃就營建產業整體發展現況，提出一 RFID 技術應用於營建產業之策略架構，其內容將於下節加以詳述。
第三章 無線射頻辨識(RFID)技術應用 於營建產業之策略架構
3-3 營建產業導入 RFID 技術之策略架構
本研究針對營建產業導入RFID，擬定一發展策略架構，如圖 3-2 所示，共分為公共領域先導計畫、加值應用旗艦計畫、營建/RFID 技 術標準、營建法規環境建立、教育訓練推廣五大策略大綱。以下將針 對此五大策略詳細說明。
圖3-2 RFID應於營建產業之發展策略架構圖
RFID應用 於營建產業 之發展策略
公共領域先導計畫
加值應用旗艦計畫
教育訓練推廣 營建/RFID技術標準
營建/法規環境建立
(資料來源：本研究整理)
3-3-1 公共領域先導計畫
本計畫構想主要乃遵循「行政院2005 產業科技策略(SRB)會議」
之公共領域先導計畫架構，並在擬定公共領域先導計畫之前，針對公 部門所負責之各種營建工程做一分類，藉以區分 RFID 技術之應用範 圍，並且按照營建產業分類架構(如圖 3-3 所示)，提出 RFID 技術在 各類工程中，可能之應用方向。
圖3-3 營建產業分類架構
(資料來源：本研究整理)
有關 RFID 於營建產業可能之應用舉例，可由下圖 3-4 所示之營 建公領域應用魚骨圖，看出公領域可包含之應用方向，本計畫並按照 營建生命週期，做一整體考量，評估在每個階段是否適合使用RFID，
將初步構想整理如表3-2 所示，此總表仍持續探討應用方向之思考。
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圖 3-4 營建公領域應用魚骨圖
(資料來源：本研究整理)
表 3-2 RFID 於營建產業之可能應用
第三章 無線射頻辨識(RFID)技術應用
根據上表3-2 列出之 RFID 於營建產業可應用之方向，本研究提
第三章 無線射頻辨識(RFID)技術應用 於營建產業之策略架構
控等，作為後續產業推廣應用之先導示範，利用測試成功之應用實 例，作為民間產業導入RFID 技術之誘因。
(2) 發展營建產業潛在應用領域(Killer Application)
根據營建公領域分類架構，思考可導入RFID 技術之應用領域，
期望尋找出營建產業中之殺手級應用，替營建產業技術應用方面，帶 來前所未有之變革。
(3) 建立營建產業加值應用旗艦計畫
依據營建公領域之先導應用計畫，配合營建產業可導入RFID 技 術之應用方向，建立營建產業之加值應用旗艦計畫，針對重點旗艦計 畫，評估導入RFID 技術可為產業帶來之實際成效，建構完善之 RFID 技術導入推廣計畫。
第二階段：
(1) 以公領域先導計畫為基礎，利用加值應用旗艦計畫結合 SIG (Special interest Group)
根據第一階段建構之完整先導應用計畫，協助SIG 發展 RFID 技 術應用，形成SIG 加值應用旗艦計畫。
(2) 發展 RFID 加值應用商業模式
本重點項目將根據SIG 之加值應用旗艦計畫，積極進行 RFID 應 用專利佈局，帶動RFID 創新應用衍生系統/產品之發展，期望孕育國 際級RFID 軟體整合應用廠商。
第三階段：
(1) 積極推廣與發展旗艦計畫之 RFID 應用系統/產品發展
本階段將進行推廣 RFID 旗艦計畫，並積極發展營建產業 RFID 軟體整合應用軟體/系統/產品，提升營建產業整合技術之開發。
3-3-3 營建／RFID 技術標準
在RFID 技術標準策略方面，本研究擬出以下三大重點：
(1) 參與國際組織，定訂標準，與國際認證制度接軌
(2) 開發與建置符合國際標準之產品功能驗證設備、方法與程序 (3) 優先支持參與國際標準組織產業應用標準制定之計畫，爭取成為
國際標準組織之認證中心
3-3-4 營建法規環境建立
在營建／RFID 法規策略方面，仍是目前 RFID 應用較難以解決 的問題之一，法規環境仍不建全，因此本研究針對營建法規擬定以下 幾項重點配套措施，協助RFID 應用環境建立：
(1) 擬定獎參條例
(2) 隱私權保護／公開問題──訂定隱私權保護規範 (3) 電信法規進行修正，促進 RFID 推廣
(4) 營建產業相關法規檢討──建築法條文修正
3-3-5 教育訓練推廣
在教育訓練推廣方面，屬於RFID 中長期階段之策略，本研究擬 定以下幾項重點，針對營建產業於RFID 技術應用層面，培育營建產 業之RFID 應用人才：
(1) 培育學校 RFID 基礎技術營建人才
構件編碼設計 營建資訊整合教育
RFID 儀器操作 供應鏈管理
(2) 建立 RFID 結合營建相關學程，培育跨領域系統整合人才 (3) 規劃在職教育以彌補未來產業人才之不足
(4) 鼓勵營建人員參與 RFID 基礎學術研究，並配合對營建相關法規 面、產業面至社會面之變革與衝擊。
第三章 無線射頻辨識(RFID)技術應用
3-3-6 整體策略推動藍圖
如RFID 驗測技術、RFID 組件技術、RFID 自動化技術、RFID 與 Sensor 整合技術、RFID 軟體整合技術，以及良好之基礎建設上。而本研究 建議營建產業可將「RFID 軟體整合技術」部份，列為營建產業於 RFID 技術應用之重點開發項目，將RFID 與營建產業知識作有效之整合應 用。如此RFID 整體推動藍圖才可形成一良性互動之循環，引導營建 產業邁向另一波產業技術高峰。
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3-3-7 台灣 RFID 推動 Roadmap
推動RFID 之 Roadmap，如下表 3-3 所示：
表 3-3 RFID 推動之 Roadmap
長期 中期
近短期 中期 長期
近短期
公共領域應用先導計劃
法規環境建立
RFID技術標準推廣
教育訓練、人才培育 加值應用旗艦計劃
(資料來源：本研究整理)
第三章 無線射頻辨識(RFID)技術應用 於營建產業之策略架構
3-4 目前面臨之問題
縱使國內具有高素質之RFID 研發能量，以及半導體、電子產業 製造水準；並成立「RFID 研發與產業應用聯盟」作為產、官、學、
研溝通平台；再者我國營建工程水準提高，對於新科技應用接受程度 高。在RFID 導入營建產業之推動，依舊面臨一些問題：
1. 台灣受 Wal-Mart 第一波強制令影響之工廠均為二線廠，且大都位 於大陸，但限於兩岸政治隔閡，目前難以依靠此強制令帶動RFID 發展；
2. 國內欠缺相關法規依據，無法強制執行；
3. 由於涉及跨部會合作，推動不易；
以上因素導致台灣在RFID 應用上較其他先進國家相對落後。為 確保我國在全球供應鏈的優勢，上述種種對RFID 導入產業發展之阻 礙，迫切需要政府及民間的正視，並尋求最適解套方案，以利產業競 爭力之提昇。
3-5 小結
欲加速RFID 技術有效導入營建產業，本計畫蒐集相關資料，並 整理歸納以下幾點結論與建議：
1. 建立法規環境
(a) 進行 RFID 應用相關法規之修定或解釋 (b) 訂定隱私權保護規範
2. 強化國際標準之參與 (a) 建立公用網路平台 (b) 建立產業別應用資料庫 3. 強化國內 RFID 之核心技術
(a) 加值整合技術 (b) 創新應用技術
4. 強化 RFID 驗測環境
(a) 建立完整 RFID 整合驗測及模擬／分析，技術，進行專業人 才培育。
(b) 整合電子辨識產業，積極參與國際 RFID 標準法規制定，並 制定國內RFID 產業標準規範。
第四章 無線射頻辨識(RFID)技術應用