1. 妇女权利(建议 39-45, 50-53, 117-133)
72. 为了消除对妇女的歧视并促进性别平等(建议 39-45)，2014 年通过了国家性 别政策文件(性别政策文件)
116，随后于 2016 年通过了旨在实施它的多部门行 动。为鼓励体制内的性别平衡，成立了 12 个性别委员会
117，设在某些公共行政 部门
118。为消除暴力、剥削、虐待和歧视、有害文化习俗和童婚，建立了一个多 部门利益攸关方平台。
73. 此外，2016 年更新了 2011 年通过的“打击基于性别的暴力的国家战略”。
在该框架内，政府在民间社会的支持下开展了提高认识运动
119。因此，参与这类
活动的人数 2015 年达 15,726 人，2016 年达 50,901 人，2017 年达 62,953 人，其 中包括诸如议员、传统领导人和宗教领袖等关键人物。
74. 2016 年对《刑法》的修订
120扩大了旨在打击暴力侵害妇女行为的范围
121。 因此，女性外阴残割
122，损害器官发育
123(包括据此定性对乳房的灼烫)，性骚扰
124
，从婚姻家庭中赶走
125等现已受到制裁。强奸或绑架的肇事者与其受害人结 婚不再免除对其的刑事起诉
126。《刑法》中关于保护妇女、儿童和家庭权利的新 内容由广播电台节目播出
75. 关于强奸，法院 2016 年收集的统计数字显示，强奸受害者中有 109 名妇女 和 127 名女孩被计算在内。向各检察官办公室发送的 344 份调查报告记录了这些 事实，法庭作出 264 项判决，导致 153 人被定罪
127。在公民社会的支持下，通过 开办呼叫中心
128，性别问题问询台
129以及加强服务环节中行为者的能力
130，加 强了对受害者的心理社会关怀。此外，政府在 2016 年制定了“照料性别暴力受 害者的综合指南”
76. 关于打击对女性的外阴残割，2011 年通过并于 2016 年审查实施情况的五年 行动计划继续开展提高认识运动，从 2014 年到 2017 年达到了 50 万人以上。受 害者的全面照护特别是通过加强服务环节加以保障。通过支持其他创收活动，确 保查明的 70 名前男/女外阴切除师改行。建立地方监测机构
131可以让社区参与 监管机制，也可以让签署合作平台的民间组织参与
132。
早婚和强迫婚姻
77. 虽然正在编写“国家家庭政策文件”，但已加强了打击早婚和强迫婚姻的习 俗(建议 39、50、118、119 和 132)。此外，《刑法》现在惩罚任何撮合 18 岁以下 未成年人结婚者
133。非洲联盟反童婚运动于 2016 年 11 月在国家一级启动。也对 家庭和社区宣传了教育的重要性，并与民间社会建立了伙伴关系。
78. 2016 年向 6326 人发放了家庭教育材料。为巩固家庭和睦，2016 年制定了一 项减少配偶、家中和家庭暴力的国家计划，目的是通过调解和夫妻心理治疗为夫 妻和家庭提供支持。
79. 关于妇女参与公共生活的问题
134(建议 48、129 和 142)，自 2012 年《选举 法》规定将性别列入选民名单之后，2013 年组织选举后登记的女参议员占 21%，女市长占 8.6%，女众议员占 30.59%，而 2007 年的统计分别为 3%和 13.9%。2017 年，政府中的女性占 15.38%。自 2016 年以来，一份公共行政部门 的性别记录已成为一种宣传工具，用于评估在担任决策职位的妇女代表方面取得 的进展。结果显示，有 16.76%的女性和 83.24%的男性在中央行政机关担任司长 或类似职位。
80. 关于赋予妇女经济权力，2016 年进行了一项关于妇女创业活动状况的研
究，作为制定国家妇女创业发展政策的前奏。此外，政府在中非国家开发银行的
支持下建立了一个促进妇女创业支助方案，金额为 70 亿非洲法郎
135，用于资助
妇女的经济项目，其中包含培训员培训内容和对推广人的后续跟进措施。
81. 2013 年至 2017 年，建立或恢复了 22 个促进适宜妇女和家庭的技术中心(建 议 136)，使大约 6 万人，其中大多数是妇女
136，获得了酒店和餐厅，美容美发，
信息和通信技术领域的技能。此外，超过 12 万名妇女(最初由私营机构提供支 持)在使用信通技术方面获得培训。
2. 儿童权利(建议 54-59, 134-137)
82. 尽管正在对《民法》进行修订，但保护儿童(建议 54 和 59)一向是国家的基 本政策。根据这一逻辑，喀麦隆建立了一个全国性保护儿童平台，包括紧急情况 下保护儿童，其主要目标是协调儿童问题的预防、应对和宣传行动
137。同样，
2017 年 1 月制定了国家儿童保护政策文件。
83. 仍在继续进行确保普遍出生登记的行动(建议 89、90、91)。2016 年成立了 国家民政局，并在 10 个大区开设了分支机构。
84. 对行动者开展了提高认识和培训活动。在培训方面，已将婚恋教育纳入第二 周期学校和教师培训学校课程。在领土管理和权力下放部于 2016 年在 74 个地区 举办的 90 次培训授课期间，有 4 100 名官员和民政事务秘书和 67%的工作人员 的能力得到加强。在全国各地。在开展这类培训时，另外约有 700 人(村长、卫 生人员、司法部人员等)接受了宣讲。媒体也参与了信息发布。在该国的 10 个大 区，特别是在偏远乡村地区，组织了出生登记宣传运动。调动议员、社区领导人 和传统领导人的力量被视为维持提高认识活动的一种战略。在程序方面的支持也 同样被视为是获得公民地位的支助战略之一，特别是对最易受伤害的群体而言。
85. 这些行动大多是在恢复喀麦隆公民身份计划(恢复公民身份计划)
138下进行的。
86. 民事记录的数字化和相关基础设施的合并需要大量资金，因而成为挑战
139。 为应对这一情况，2017 年 6 月 15 日通过了恢复喀麦隆公民身份战略计划(2018-2022 年)，其执行费用估计约为 691.64 亿非洲法郎
140。该计划将恢复公民身份计 划纳入有待执行的内容。
87. 关于保护儿童免遭暴力(建议 136)，《刑法》第 350 条加重了对暴力侵害儿 童的处罚
141。此外，妨碍行使探视权
142和阻碍受教育权
143被定为犯罪。同样，
偷运和贩运
144儿童也被列入《刑法》。增强各级防范行为者的能力建设行动使 得对偷运和贩运儿童的起诉案件引起重视(附件 9)。
88. 关于暴力受害儿童的人数(建议 135)(附件 10)。
89. 关于童工问题(建议 137)，2014 年设立了全国打击童工委员会，并通过了
“国家消除最恶劣形式的童工行动计划”。与以前的战略一样，从预防和保护入 手采取行动打击这一祸害。由于通过教育实现了更好的防范，入学指标出现了积 极进展
145。国家和非国家行为者开展了预防剥削儿童运动
146。于 2013 年完成了
《领养环节程序手册》的定稿。
90. 与街头流浪儿童现象作斗争仍然令人担忧。为了预防和打击流浪儿童现象，
在杜阿拉和雅温得创建了混合流动试点小队
147。因此，从 2013 年到 2016 年，在
由这些小队查明的 717 名街头流浪儿童中，有 410 人被带离街头，要么返回家
中，要么融入由以下方面支持或援助的计划：国家公民参与发展服务机构
148，支
持弱势群体融合和重返社会计划，或国家就业基金。2016 年，国家就业基金提
供了 5600 万非洲法郎
149用于帮助流浪儿童就业的微小项目。
91. 关于弱势儿童(建议 135)，2010 年 12 月制定了孤儿和弱势儿童照护战略计 划和一个照管指南。目前正在实施“开发孤儿和弱势儿童照料系统和服务关键干 预措施项目”
150。国家已收养了博科哈拉姆阵亡士兵遗留下的 475 名孤儿。
3. 弱势群体和农村人口的权利(建议 166-168)
92. 喀麦隆继续实施残疾人融入战略和行动计划政策。喀麦隆已更新了保护和促 进残疾人国家政策文件和行动计划(2017-2021 年)(建议 166)。已采取结构性措施 确保包容式教育
151，促进为残疾人赋权和融入社会职业。因此，从 2005 年到 2015 年，58 名视力残疾人接受了计算机培训中心针对视障者的培训，另有 205 名残疾人接受了信通技术领域的培训。
93. 在增长与就业战略文件中全国团结一致政策的支持下，脆弱群体、俾格米人 和姆博罗罗人的融入政策是通过适应他们需求的教育、获得公民身份、保健、职 业培训和农业方案和项目落实的。“俾格米人发展计划”作为国家参与式发展计 划的一部分，为儿童提供了 2805 份出生证明。此外，国家参与式发展计划与埃 塞卡教区之间签署了一项协议，为俾格米儿童提供中小学教育。制定适应土著人 民文化和生活方式的教育战略和方法，帮助改善了学校教育的指标(附件 11)。
94. 关于参与公共事务管理问题，在 2013 年市政选举中记录到有一名姆博罗罗 人当选姆贝雷省恩伽奥欧依市镇领导人。在国内其他市镇的行政当局，还有 4 名 副市长和若干名市议员当选，其中包括阿达马乌阿大区有 30 名，东部大区 9 名，西北大区 48 名，西部大区 8 名。截至 2017 年 4 月，公共服务部门中约有 200 名姆博罗罗人，其中包括 50 名女性
152。
95. 2013 年成立了一个监测涉及土著人民方案和项目问题的跨部委员会，以协 调有利于土著人民的干预行动。
96. (建议 167 和 168)关于农村人口获取公民身份，建立了 265 个农村派出所
153， 并在全国设立 50 个通过流动登记获取身份证的派出所，促进了全国身份证制度 的确立。
97. 关于获得土地所有权的问题，2005 年 12 月 16 日颁布的第 2005/481 号法令 规定了获得土地所有权的条件，其第 9 条授权习惯社区及其成员着手处理土地所 有权，继续直接注册他们所占用或利用的存在依赖关系的国家域名。因此，2013 年颁布了 1226 份有利于习惯社区利益的土地所有权。
98. 关于诉诸司法的问题，已做出努力继续在没有法院的地区进行流动听讯
154。
F. 交叉问题：任意拘留，改善拘留条件和消除监狱中的酷刑(建议 100-105)
99. 《宪法》保护所有人免遭酷刑和残忍、不人道或有辱人格的待遇或处罚，任 意逮捕和拘留。《刑事诉讼法》界定了围绕剥夺自由的保证。为确保这些规定的 适用，为执法人员组织了定期培训。作为实施国家人权行动计划的一部分，正在 最后确定刑事司法行为体，特别是《刑事诉讼法》的常规能力建设方案。根据
《刑事诉讼法》第 237 条的规定，由最高法院第一院长于 2016 年 2 月 16 日命令
成立了处理扣押和不当拘留案赔偿委员会，并任命了其成员。
改善拘留条件
100. 监狱收押能力与监狱工作人员数量的比例如下 ：2013 年 16,995 人比 25,800 人，2014 年 17,815 人比 25,300 人，2015 年 17,815 人比 28,120 人，2016 年 17,915 人比 29,341 人，2017 年 17,915 人比 29,989 人(附件 12)。
101. 为了应对监狱人满为患的挑战，重点放在采用监禁替代办法(《刑法》第 18 节第 1 条，第 26 节和第 26 节第 1 条)；取消长期预防性拘留；2013 年以来新 建了 8 座监狱，并修复了现有监狱，使总数达到 88 座，其中 2016 年有 79 座监 狱发挥功能。
102. 此外，这些设施还配备了 18 台发电机，12 辆小卡车和 8 辆小巴士。加强 了监狱的睡眠设备和厨房设施，进行了打井建设，将监狱与供水网络连接，所有 这些都有助于改善个人卫生和环境卫生条件(附件 13)。
103. 关于监狱保健问题，医护人员的人数已从 2013 年的 196 人增加到 2017 年 的 262 人，其中医务人员 23 人，护士 56 人，护理人员 146 人，医疗和卫生技术 人员 147 人，捐赠款 2013 年为 1.5774 亿非洲法郎
155，2017 年为 1.5064 亿非洲 法郎
156(附件 14)。
104. 关于囚犯的饮食问题
157，预算已从 2013 年的 20.308 亿非洲法郎
158，增加 到 2017 年的 30.70 亿非洲法郎
159。每名囚犯每日平均费率已从 2014 年的 263 非 洲法郎
160增加到 2015 年的 318 非洲法郎
161，2017 年为 290 非洲法郎
162(附件 15)。
预防和打击酷刑(建议 30)，包括监狱中的酷刑
105. 为了建立国家拘禁处所防止酷刑机制，已做出了选择，指定由国家人权委 员会承担这一任务。
106. 在监狱中打击酷刑的斗争是为了加强监狱工作人员、管制和制裁的能力。
在 2013 年至 2015 年期间，国家人权委员会对全境拘留场所进行了 144 次访问，
2013 年为 15 次，2014 年为 15 次，2015 年为 18 次，2016 年为 59 次，2017 年 为 37 次。此外，非政府组织代表参观了所挑选的拘留场所。与此同时，红十字 国际委员会在 2014 年至 2015 年期间访问了北端、东部和中部大区的一些拘留场 所，约谈了 5500 名囚犯，并单独监察了其中的 216 人。
107. 此外，引起当局注意的暴力案件正在或者已经受到制裁，因为监狱管理局 和监狱管理局的地区代表每年都会访查监狱，对其所关注的问题进行监督。
二. 合作与查明进展和困难
A. 国际合作和与民间社会的合作(建议 72-82 和 170)
108. 喀麦隆与国际和区域促进人权机制持续开展合作。应提交给大多数条约机
构的报告或者已经提交或者正在最后定稿。该国对收到的条约机构或特别程序来
文定期作出回应，并对特别程序发出了长期邀请。监督落实这些建议的工作由总
理办公室所属的部长级委员会定期进行。中期报告也会根据要求发送给有关
机构。
109. 2013 年，与双边和多边伙伴举行了一次简报会，就落实普遍定期审议建议 争取它们的协助。
110. 根据“增长与就业战略文件”与民间社会组织的合作成为有关机构工作的 一部分
163。政府已经启动了在人权领域与民间社会组织建立一个合作平台的进 程。自 2015 年以来，土地事务部一直是喀麦隆人权组织国家土地承诺战略网发 起的国家对话平台的一员。
B. 查明进展情况、良好做法、困难和制约因素
111. 在 2013-2017 年期间，加强了“增长与就业战略文件”中关于民间社会组 织更好地参与公共政策管理的愿景，而且以包容方式采纳了国家人权行动计划的 进程。然而，在公共政策中更好地考虑人权问题仍然取决于指导和监督评估工 具，以及各个环节不同参与者更好地适用人权原则
112. 由于安全和经济制约因素限制了人权在某些方面的落实，在喀麦隆实现人 权仍然是一种挑战。自 2014 年以来，在北端大区与博科哈拉姆恐怖组织进行的 斗争以及一些邻国的社会政局导致大量难民和国内流离失所者涌入。因此，2017 年 10 月，共有 236,000 境内流离失所者和 332,000 难民，全部分布在东部大区，
阿达马乌阿和北端大区。
113. 源于一些教师和律师协会的社团要求，2016 年年底在西北和西南大区出现 的社会危机也影响到某些人权的落实。
114. 随着信息和通信技术的发展，国家保护和维持安全与自由两者之间平衡的 责任始终是一个挑战。
115. 对话，保护领土完整、人口及其财产的义务，以及安抚政策是对上述社会 危机的回应。其解决办法要求所有人以善意共同铸造美好生活。从这个意义上 说，除了对所提出要求作出回应之外，通过设立国家促进双语和多元文化委员会 (附件 16)丰富了体制框架。
三. 该国为提高能力表达的愿望、技术援助请求和获得的支持
116. 除了在上次审议中表达的期望在人权行动者能力建设和保护被拘留者权利 方面获得支持之外，还期望在打击恐怖主义和更多地分担难民照料和国内流离失 所者管理负担方面获得更多的支持，并加强对国家巩固共同生活方面的举措的 支持。
117. 此外，还期望对气候变化适应政策给予支持。
附件清单
附件 1 关于国家警察学院、国家宪兵学院和训练中心、国家监狱管 理学院和国家行政和司法学院提供的课时学分和课程模块的 详细情况
附件 2 在 2016 年律师－治理－法治项目框架内的律师能力建设活动 附件 3 2013 年至 2016 年期间针对 84 名警察的各种侵权行为，包括
暴力行为、殴打或谋杀等的纪律措施
附件 4 2013 年至 2016 年对私营媒体的公共资助情况一览表
附件 5 2013 年至 2016 年国家通讯委员会审查程序统计报表，其中包 括转呈者和处罚措施
附件 6 真对记者采取的某些司法程序的情况 附件 7 2014 年医院分布表
附件 8 2013/2014 至 2015/2016 学年农村幼儿园和小学阶段的入学指标 附件 9 一些针对肇事者的法院判决
附件 10 暴力受害儿童的人数表 附件 11 俾格米儿童受教育情况一览表
附件 12 2016 年 12 月至 2017 年 3 月监狱人口一览表 附件 13 有供水的监狱一览表
附件 14 2013-2017 年对监狱卫生部门拨款情况一览表 附件 15 2013 年至 2017 年囚犯食物分配情况
附件 16 关于国家促进双语和多元文化委员会的设立、组织和运作的 2017 年 1 月 23 日第 2017/013 号法令
注
1 Elles concernaient la peine de mort, le Statut de Rome de la Cour Pénale Internationale (CPI) et la Convention de 1961 sur la Réduction des cas d’Apatridie. Dans le premier cas, le Cameroun est resté un pays abolitionniste de fait. Dans le second cas, le pays a, conformément aux résolutions de l’Union Africaine, maintenu sa coopération technique avec la CPI dans le cadre d’activités de renforcement de capacités et d’entraide judiciaire. Dans le troisième cas, les réflexions sont en cours.
2 Placée sous la supervision du Premier Ministre, Chef du Gouvernement et présidée par le Secrétaire Général des Services du Premier Ministre, la Plateforme comprend les Ministres chargés de
l’économie, des finances, du travail et de la sécurité sociale, de l’emploi, des relations extérieures et le Délégué Général à la Sûreté Nationale.
3 La Plateforme est chargée d’évaluer le niveau de mise en œuvre des conventions liées à la question des travailleurs migrants, de proposer les modalités d’implémentation du Programme conjoint de l’Union Africaine sur la Migration de la Main d’œuvre, le Développement et l’Intégration régionale et de coordonner les travaux préparatoires en vue de la tenue au Cameroun du Sommet des Ministres de la Sous-Région de la Communauté Economique des Etats de l’Afrique Centrale en charge des questions de migration de travail.
4 Instruments de ratification déposés le 29 juillet 2016.
5 Instruments de ratification déposés le 24 mai 2017.
6 Instruments de ratification déposés le 24 mai 2017.
7 Instruments de ratification déposés le 24 mai 2017.
8 Instruments de ratification déposés le 24 mai 2017.
9 Il s’agit notamment de la Convention sur l’élimination de toutes les formes de discrimination à l’égard des femmes, du Protocole à la Charte Africaine des Droits de l’Homme et des Peuples, relatif aux droits de la femme en Afrique (Protocole de Maputo) ou encore de la Convention des Nations Unies relative aux droits de l’enfant, la Convention des Nations Unies contre la corruption et le Protocole visant à prévenir, réprimer et punir la traite des personnes, en particulier des femmes et des enfants, additionnel à la Convention des Nations Unies contre la criminalité transnationale organisée.
10 Ce document et d’autres en matière des Droits de l’Homme sont disponibles sur le site web du Ministère de la Justice à l’adresse www.minjustice.gov.cm et sur le site web des Services du Premier Ministre à l’adresse www.spm.gov.cm
11 La CNDHL comprend 30 membres statutaires, est dotée d’un secrétariat permanent, de 08 antennes opérationnelles sur les 10 créées dans les différentes Régions du pays et d’un effectif de 107 membres.
12 En 2012, la CNDHL a reçu une dotation budgétaire de 1 100 000 000 FCFA (soit 1 679 389, 31euros), soit 400 000 000 FCFA (soit 610 687, 02 euros) pour l’investissement et 700 000 000 FCFA (soit 1 068 702, 29 euros) au titre du budget de fonctionnement. Depuis 2013, l’enveloppe du budget de fonctionnement est croissante. Cette enveloppe qui était de 720 000 000 FCFA (soit 1 099 236, 64 euros) en 2013 est passée à 756 000 000 FCFA (soit 1 154 198, 47 euros) en 2016. Le montant affecté à l’investissement quant à lui a connu une augmentation de 100 000 000 FCFA (soit 152 671, 76 euros) au cours de la même période.
13 La liste des diverses activités menées par la CNDHL de 2010 à 2016 peut être consultée dans les rapports d’activités de cette institution publiés sur son site web www.cndhl.cm
14 Depuis 2014, quatre Séminaires sur les Droits de l’Homme ont été organisés à l’intention des Magistrats: le premier a eu lieu à Kribi, du 23 au 24 janvier 2014 et a réuni 30 participants issus des Cours d’Appel du Centre, du Sud, du Sud-ouest et du Littoral ; le second a eu lieu du 08 au 10 avril 2015 à Bamenda au profit de 30 participants sélectionnés dans les ressorts des Cours d’Appel de l’Ouest et du Nord-Ouest, le troisième, du 09 au 13 mai 2016 à Garoua avec 40 participants des Cours d’Appel de l’Adamaoua, de l’Extrême-Nord et du Nord, le quatrième s’est tenu à Douala du 28 au 30 août 2017au profit de 35 participants issus des Cours d’Appel du Littoral et du Sud-Ouest.
15 Financé par l’Union Européenne.
16 En 2016, ont bénéficié de ces formations 680 Avocats, 25 Magistrats, 05 juristes du Ministère des Domaines, du Cadastre et des Affaires Foncières, 42 membres des partis politiques et des OSC. En 2017, la Commission DH du Barreau a formé 205 Avocats, 25 Magistrats, 106 Parlementaires et 150 Eco-gardes.
17 La signature de 02 Conventions de partenariat, l’un avec le Groupement Inter-patronal du Cameroun (novembre 2014) et l’autre avec l’Agence de Régulation des Marchés Publics (juillet 2015) et de 03 Accords de partenariat avec les institutions internationales, tels Business Coalition Against Corruption le 15 juillet 2015, le Service Central de Prévention de la Corruption de France le 13 décembre 2013 renouvelé en 2017, et l’Autorité de Contrôle Administratif de l’Egypte le 27 octobre 2016.
18 Les Cadres de la CONAC bénéficient depuis 2012 d’une formation annuelle dispensée à l’Ecole Nationale de Magistrature de Paris. En Juillet 2014, 02 personnels de la CONAC ont été formés lors de la 2ème Session du séminaire de l’Association internationale des institutions de lutte contre la corruption ; 06 personnels de la CONAC ont bénéficié de la formation organisée par le
Commonwealth Africa Anti-Corruption Centre de Gaborone d’août 2015 à Septembre 2016 en matière d’éthique et d’intégrité professionnelle, du 31 octobre au 7 novembre 2015 et du 7 au 19 novembre 2015 en leadership et management, du 28 novembre 2016 au 2 décembre 2016 sur la gestion des pièces à conviction et les produits du crime.
19 Du 03 au 04 août 2016, puis en mai 2017, des Séminaires de renforcement des capacités ont été organisés à l’intention des Cellules de Lutte contre la Corruption des Départements ministériels, des Etablissements publics, de la Société civile (regroupée au sein de la Coalition Nationale de Lutte contre la Corruption) et des Autorités religieuses. Au total, le personnel d’environ 50 Administrations Publiques et près de 30 Administrations de Mission et de Grands Projets de développement a été formé dans le cadre des initiatives à résultat rapide par la CONAC courant 2013-2017. La CONAC forme chaque année, au niveau régional, environ 20 personnels administratifs et responsables régionaux dans le cadre de la mise en œuvre des Plans d’Action Régionaux de lutte contre la corruption. En 2017, les responsables régionaux et départementaux de la CONAC ont été sensibilisés aux dispositions du CP relatives à la lutte contre la corruption.
20 La CONAC a organisé un séminaire de formation aux méthodes de lutte contre la corruption dans le secteur privé tenu le 9 avril 2014 sur l’éthique et la lutte contre la corruption dans les multinationales et les entreprises nationales au profit de la société civile, le secteur privé, les médias, les entrepreneurs et les autorités religieuses.
21 Un Séminaire de formation des Magistrats en Droits de l’Homme a été organisé du 20 au 23 février 2017 et un Cours de formation des formateurs du 5 au 7 juin 2017.
22 S’agissant des sanctions disciplinaires administrées aux Gendarmes, voir les Rapports du Ministère de la Justice sur l’état des Droits de l’Homme au Cameroun en 2013 (§51), 2014 (§40 et 80) et 2015 (§70).
23 Pour les Sanctions judiciaires, voir les Rapports du Ministère de la Justice sur l’état des Droits de l’Homme au Cameroun en 2013 (§56), 2014 (§82) et 2015 (§79).
24 Soit 412 213,74 euros.
25 Soit 370 992,37 euros.
26 Soit 381 679,39 euros.
27 Suivant Arrêté n° 001/MINCOM du 18 mai 2015.
28 Voir Décret n° 92/313/PM du 24 septembre 1992 portant Code de déontologie des Journalistes.
29 Les thématiques étaient relatives à la responsabilité du journaliste en période électorale, à la prise en compte des Droits de l’Homme dans le cadre du reporting en période électorale, à l’activité judiciaire, aux pratiques en matière de diplomatie et de relations internationales, aux mariages d’enfants, à la gestion de l’information en temps de guerre et aux violences à l’égard des femmes.
30 Il s’agissait d’un appel urgent conjoint sur la crise sociale dans les Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest relatif au jugement d’un civil par un tribunal militaire d’une part, arrestation et détention illégale d’autre part.
31 La suspension de l’internet s’est opérée le 17 janvier 2017 et le rétablissement s’est fait le 20 avril 2017.
32 Elle a eu lieu du 18 au 21 juillet 2016 sous le thème : ‘‘Autorité administrative, mise en œuvre du Plan d’Urgence Triennal, gouvernance locale et l’Etat de droit’’, les questions abordées ont porté notamment sur l’application par les Autorités administratives de la Loi sur la liberté des réunions et des manifestations publiques.
33 Par exemple le cas du Réseau des Défenseurs des Droits Humains en Afrique Centrale pour lequel les investigations menées n’ont pas permis d’établir les faits décriés.
34 Soit 1 412 213 740,46 euros.
40 Plan d’Urgence Triennal pour l’Accélération de la Croissance et de l’Emploi. Avec ce Plan, 900 forages ont été construits dans 09 Régions du pays et 19 mini-adductions d’eau Potable dans la Région du Nord-Ouest.
41 Multiple Indicators Cluster Survey 2014.
42 A cet égard, ont déjà été réalisés : l’architecture de couverture de santé universelle en octobre 2016 et le paquet de soins y relatif en mai 2017. Sont envisagés, le Plan de financement de mise en œuvre et le texte de loi sur la couverture de santé universelle.
43 Elle a été remplacée par le Document de Stratégie Sectorielle de Santé 2016-2027 adopté en 2017.
44 Il s’agit notamment du Financement basé sur les Résultats, des kits obstétricaux et du chèque santé.
45 Directives n° 30195/D/MINSANTE/SG du 31 mars 2016 relatives à l’accueil, l’orientation et la prise en charge des patients dans les formations sanitaires publiques.
46 C’est un document de plaidoyer pour les besoins de recrutement dans le Secteur Santé (sages-femmes, médecins généralistes et médecins spécialistes).
47 Il s’agit du recyclage des intervenants de la chaîne de lutte contre l’onchocercose en 2015.
48 Soit 358 778,63 euros.
49 Soit 39 Districts de Santé sur 191 fonctionnels
50 Soit 144 Districts de Santé sur 189 fonctionnels.
51 Pour plus de précisions, voir les textes ci-après : le Décret n° 2016/6447/PM du 13 décembre 2016 fixant les modalités d'attribution des primes calculées à partir des services payés à certains personnels médicaux et paramédicaux travaillant dans des formations sanitaires publiques ; le Décret n 2017/080 du 6 mars 2017 accordant des primes aux personnels médicaux et paramédicaux de l’Etat relevant du Code du Travail ; et l’Arrêté n° 0561/MINSANTE/CAB du 16 février 2017 fixant les modalités de prise en charge des soins et des frais médicaux des maladies non imputables au service des personnels des Corps de la Santé publique.
52 Le Cameroun a reçu en 2014 et 2016, 2 Prix d’Excellence décernés par la Banque Mondiale pour la mise en œuvre dudit mécanisme.
53 Soit76 335,88 euros.
54 Soit 221 374,05 euros.
55 Soit 70 000 FCFA (soit 106,87 euros) pour les médecins, 50 000 FCFA (soit 76,34 euros) pour les infirmiers diplômés d'État et 30 000 FCFA (soit 45,80 euros) pour les Aides-soignantes par mois comme primes de fidélité.
56 Par Arrêté n° 095/CAB/PM du 11 novembre 2013.
57 Ce Programme a pour objectif la mise à échelle des interventions à haut impact sur la santé de la mère, du nouveau-né et de l’enfant.
58 Outre le projet susmentionné, le Projet d’appui pour accélérer le Progrès en Santé Maternelle, Néonatale et Infantile au Cameroun, élaboré en 2013 conjointement par le Gouvernement et 6 agences du Système des Nations Unies faisant partie de l’effort H4+, a été mis en place. Etalé sur une période de 30 mois (juillet 2013–décembre 2015), ce Projet a permis la sensibilisation et la formation de 200 chefs traditionnels et leaders communautaires sur l’auto-évaluation et la mobilisation de la communauté pour accroître la demande des services de santé de la reproduction, de la santé maternelle, néonatale et infantile et le soutien à 200 structures communautaires. Bien plus, 150 Organisations à Base Communautaire/Associations féminines ont été contractualisées pour la sensibilisation des communautés à l’utilisation des services de santé maternelle en 2016.
59 Réduire de 50% la prévalence des grossesses précoces et des IST/VIH chez les adolescents et les jeunes à l’horizon 2020 ; réduire les décès du nouveau-né de 31 à 20 pour 1000 NV entre 2010 et 2020, soit une réduction de 6,1% par an ; réduire de 122 à 80 pour 1000 NV les décès infanto-juvéniles, soit une réduction de 7% par an entre 2014 et 2020, entre autres.
60 Rapport annuel du Comité National de Lutte contre le Sida (CNLS), p. 21 à 22.
61 Expérimenté depuis 2011 dans les Régions de l’Adamaoua, du Nord et de l’Extrême-Nord, la stratégie de pré-positionnement des kits obstétricaux a été étendue dans les autres Régions. Le Programme Chèque-santé, appuyé par la France et l’Allemagne, a été lancé officiellement le 02 juin 2015, à l’Hôpital Régional de Ngaoundéré. C’est un mécanisme de prépaiement en vue du suivi des femmes pendant toute la période de grossesse, l’accouchement et 6 semaines après l’accouchement.
62 La formation continue en santé de reproduction des 5 846 personnels de santé est répartie ainsi qu’il suit : 1 538 (en 2012), 1 679 (en 2013) et 2 629 (en 2014).
63 Voir Rapport Annuel de performance du MINSANTE 2016.
64 Voir Enquête par Grappes à Indicateurs Multiples (MICS).
65 Les enquêtes sur la prévalence contraceptive se font tous les 04 ans. Une enquête est en cours couvrant la période allant de 2015 à 2018.
66 La clinique est ouverte tous les mercredis de 13h à 17h et donne aux jeunes âgés entre 10 et 19 ans la possibilité de consulter un médecin sur les problèmes de santé. Certains des problèmes abordés sont le VIH/Sida, la contraception, la prise en charge des grossesses précoces, les soins aux bébés et
comment gérer les cas de viol.
67 Voir Rapport du Ministère de la Justice sur l’état des Droits de l’Homme au Cameroun en 2016, §383.
68 La couverture vaccinale nationale en Penta 3 est passée de 77,84% (soit 580 781 enfants sur 746 095 attendus) en 2014 à 79% (soit 680 350 enfants sur 861 203 attendus) en 2015 et à 84% en 2016. La couverture du vaccin antipoliomyélitique était de 83% tandis que celle de la rougeole était de 78% en 2016.
69 Voir Rapport du Comité Interministériel d’Evaluation des Programmes 2017.
70 Les nouvelles directives s’accordent avec l’objectif 90-90-90 de l’ONUSIDA: Une Cible Ambitieuse de Traitement pour Aider à Mettre Fin à l’Epidémie du Sida. Selon ce plan de traitement, à l’horizon 2020, 90% de toutes les personnes vivant avec le VIH connaîtront leur statut sérologique, 90% de toutes les personnes dépistées séropositives recevront un traitement anti rétroviral durable et 90% de toutes les personnes recevant un traitement antirétroviral auront une charge virale supprimée. Par conséquent, ces directives englobent des questions telles que le dépistage systématique du VIH chez toute personne effectuant une consultation dans une structure sanitaire, le dépistage rapide du VIH, le déploiement du personnel pédiatrique psychosocial et la mise en œuvre de l’approche « dépistage-traitement ». Parmi les autres mesures, figurent les examens de suivi biologique à prix subventionné, le plan d’enrôlement des laboratoires pour la réalisation de l’examen de la charge virale et la création de nouvelles unités de prise en charge.
71 Voir à cet effet la Décision n° 1019/MINSANTE/CAB/CNLS/GTC/SP du 24 mai 2016 et les Lettres circulaires du Ministre de la Santé du 26 mai 2016 sur la prise en charge des personnes vivant avec le VIH, sur le Déploiement des accompagnateurs psychosociaux pédiatriques, sur le plan d’enrôlement des laboratoires pour la réalisation de l’examen de la charge virale.
72 Tels que la Semaine Camerounaise de lutte contre le SIDA, la Journée mondiale de lutte contre le SIDA, les Jeux Universitaires, la Journée Internationale de la Femme et la Course de l’Espoir. Au cours de la période 2012–2016, 15 174 causeries éducatives et 61 055 entretiens personnels ont eu lieu. Ceux-ci ont eu un impact sur 114 537 personnes, dont 76 668 femmes.
73 Rapport CNLS 2016, p. 4 ; Rapport CNLS 2015, p. 13 et Rapport CNLS 2014, p. 17.
74 Rapport CNLS 2016, p. 5.
75 Rapport CNLS 2014, p. 19.
76 Appuyé par ses partenaires, le Gouvernement a pris des mesures afin de remédier à la rupture de stocks, d’où l’acquisition des ARV par l’ONUSIDA et la subvention de 5.000.000.000 FCFA (7 633 587,79 euros) du Chef de l’Etat en 2014 au Comité National de Lutte contre le Sida (CNLS) pour l’acquisition d’ARV. Un logiciel a été installé pour une gestion rationnelle des stocks
d’antirétroviraux (ARV) au niveau des régions en 2014 dans le but d’améliorer leur disponibilité. De plus, les soins de la tuberculose et de l’hépatite ont été intégrés à l’ensemble des soins relatifs au VIH.
77 Par Décision n°0003/MINSANTE/CAB/CNLS/GTC/SP du 04 janvier 2016, d’autres unités de prise en charge ont été créées.
78 Soit 15,27 euros.
79 Soit 7,63 euros.
80 Source : Rapport CNLS 2016, p. 12.
81 Source : CNLS, Rapport sur les projections et les estimations sur le VIH au Cameroun, 2017, p. 11.
82 Un Plan d’Accélération de la Thérapie ARV au Cameroun 2016-2018 a été adopté, qui recommande la mise sous traitement de la mère dès dépistage positif.
83 Rapport CNLS 2016, p. 13.
84 Rapport CNLS 2016, p. 13.
85 Rapport CNLS 2014, p. 34.
86 Rapport CNLS 2014, p. 33.
87 Rapport CNLS 2015, p. 21.
88 Le Comité de Pilotage tripartite a été mis sur pied suivant Décision
n° 00341/D/MINTSS/DINCIT/CCT/CEA1 du 07 novembre 2014.Placé sous l’autorité du Ministre du Travail et de la Sécurité Sociale, en charge de veiller à la mise en œuvre effective des mesures décidées par le Gouvernement dans le cadre du dialogue social. A ce titre, le Comité de concertation et de suivi du dialogue social est chargé notamment :
De favoriser les rapports entre les différents partenaires du dialogue social en vue de prévenir les conflits sociaux de toute nature ;
De recueillir, de discuter, d’examiner et d’apprécier les revendications des organisations professionnelles aux fins d’y trouver des solutions négociées ;
De proposer avec diligence des solutions conservatoires aux mouvements de grève ;
De favoriser et de susciter la concertation entre le Gouvernement et les partenaires sociaux sur toutes les questions relatives au climat social ;
D’émettre des avis permettant d’anticiper sur des situations de crise sociale ;
De suivre et de veiller à la mise en œuvre effective des mesures approuvées par le Gouvernement favorables à la restauration de la paix sociale.
89 À cette date, le nombre de syndicats était de 586.
90 Cet outil est utile dans l’optique d’une meilleure structuration du cadre du dialogue social. Il s’agit d’assurer une contribution effective et efficience de ces organisations à la garantie des intérêts des acteurs sociaux. (Consolider la capacité de négociation des syndicats dans le cadre du dialogue tripartite).
91 Arrêté n° 2016/0101/MINTSS/SG du 11 juillet 2016 portant constatation du classement national des confédérations syndicales. En 2017, l’on comptait 12 confédérations de travailleurs et 08
confédérations d’employeurs.
92 L’égalité salariale est une réalité, le Cameroun ayant internalisé par succession d’Etat la Convention n° 100 sur l’égalité de rémunération et la Convention n° 111 sur la non-discrimination à l’emploi.
93 La mise en œuvre de l’option de gratuité rencontre quelques difficultés que l’Etat s’attèle à surmonter avec l’appui des partenaires.
94 Lancée à l’occasion de la rentrée 2015-2016, elle a permis la distribution de 269 350 manuels de mathématiques et de langues, puis 795 196 cahiers aux élèves des classes de la SIL dans le sous-système francophone, et de Class one dans le sous-sous-système anglophone, ainsi que 25 632 guides pédagogiques pour les enseignants.
95 Le ratio était de 1/20,8 en 2014/2015 et 1/20, 6 en 2015/2016 soit une moyenne de 1/20,7.
96 Le taux brut de préscolarisation désigne la proportion de la population en âge scolaire par rapport à la population globale ; le taux net de scolarisation désigne la proportion d’enfants effectivement scolarisée par rapport à la proportion d’enfants en âge scolaire.
97 Annuaire statistique du MINEDUB 2014-2015.
98 Soit 2459 pour le Public et 1003 pour le Privé.
99 Soit 2589 pour le Public et 1197 pour le Privé.
100 Soit 2685 pour le Public et 1302 pour le Privé.
101 Soit 64 151 pour le Public et 36 086 pour le Privé.
102 Soit 51,72% pour les filles et 61,4% pour les garçons.
103 Soit 54,69% pour les filles et 64,39% pour les garçons.
104 Le ratio standard est de 1 enseignant pour 70 étudiants.
105 Avec l’appui de partenaires tels l’UNESCO et la France.
106 Selon les résultats de l’Enquête à grappes à indicateurs multiples (MICS5) de 2014 publié en juillet 2015.
107 Le SPRPB-2 vise la réduction de la pauvreté en milieu rural par la structuration de l’économie locale au profit des couches les plus vulnérables. Ayant démarré ses activités en 2013, le SPRPB-2 s’étale sur une période de 5 ans (2013–2017) et intervient dans des domaines comme l’agriculture, l’élevage et l’artisanat. Des financements ont été mis à la disposition des organisations locales bénéficiaires à travers le mécanisme de revolving funds. Ainsi, 2 établissements de microfinance ont été sélectionnés pour abriter les lignes de crédits devant servir à financer ces organisations.
108 Il s’agit des Régions de l’Adamaoua, de l’Extrême-Nord, du Nord, du Littoral, de l’Est, de l’Ouest et
108 Il s’agit des Régions de l’Adamaoua, de l’Extrême-Nord, du Nord, du Littoral, de l’Est, de l’Ouest et