臺南地區現況(民國 108 年)需水量約 93.0 萬噸/日，而公共水源供給能 力僅 82.8 萬噸/日，供需缺口約 10.2 萬噸/日，目前缺口主要係透過農業用 水移用加以因應，臺南地區自來水系統用水供需圖如圖 3-1 所示。然而，需 水量於未來將持續成長，臺南地區民國 120 年趨勢中成長用水需求預計為 112.3 萬噸/日，增加水資源在調度管理上之困難與壓力，故水利署提出四大 穩定供水策略與抗旱措施，以確保民國 120 年用水無虞，臺南地區水源供 需盤點與四大定供水策略彙整如圖 3-2 所示。
圖片來源：「臺灣南部區域水資源經理基本計畫」(經濟部水利署，民國 106 年)
圖3-1 臺南地區自來水系統用水供需圖
圖 3-2 臺南地區水源供需盤點與四大穩定供水策略
本計畫參考「臺灣南部區域水資源經理基本計畫」(經濟部水利署，民 國 106 年)、「產業穩定供水策略行動方案」(經濟部，民國 107 年)以及前瞻 基礎建設計畫等相關水資源計畫，盤點計畫區域內水源供需資料，包含：水 源量、各標的需水量、供需差額以及未來可能上場或推動之水源措施，以瞭 解水源供需情勢與用水組成並作為「開源、節流、調度以及備援」四大穩定 供水策略之依據。此外，本計畫亦彙整抗旱措施與歷年枯旱事件，以更加全 面瞭解計畫區域內水源供需情況。針對臺南地區(1)供水量、(2)需水量、(3) 四大穩定供水策略以及(4)抗旱措施與歷年枯旱事件詳細說明如下：
一、臺南地區供水量
依據「臺灣南部區域水資源經理基本計畫」(經濟部水利署，民國 106 年)臺南地區目前公共水源供給能力約 82.8 萬噸/日，主要來源有南 化水庫(與高屏堰聯合運用) 49.6 萬噸/日、曾文烏山頭水庫 29.8 萬噸/日、
玉峰堰 3.0 萬噸/日以及白河與鏡面水庫共 0.4 萬噸/日。
二、臺南地區需水量
依據「臺灣南部區域水資源經理基本計畫(第 1 次檢討)」(經濟部水 利署，民國 106 年)，臺南地區民國 120 年趨勢中成長用水需求為 112.3 萬噸/日(詳表 3-1)，與前述之臺南地區現況供水能力 82.4 萬噸/日相較之 下，仍有 29.9 萬噸/日供水缺口。其中，臺南地區未來因人口成長可能 趨緩，加以自來水系統漏水率及每人年均用水量將逐漸降低，民國 105 至 120 年生活用水需求由 59.1 萬噸/日降至 58.2 萬噸/日(減少約 0.9 萬 噸/日)，然而民國 105 至 120 年工業用水需求則由 30.7 萬噸/日增至 54.1 萬噸/日(增加約 23.4 萬噸/日)，由此可知臺南地區用水需求之成長主要 為工業用水。
臺南地區現有及開發中主要工業區包含：七股科技工業區、臺南科 技工業區、南部科學工業園區臺南園區、南科液晶電視及產業支援工業 區(樹谷園區)，依據水利署於民國 105 年完成之「105 年度用水計畫書 查核服務」，各工業區之未來用水需求詳表3-2。其中，南部科學工業園 區臺南園區、南科液晶電視及產業支援工業區(樹谷園區)為玉峰堰工業 用水專管之主要供水對象，其用水概況與未來用水需求說明如下：
(一)南部科學工業園區臺南園區
南科園區原用水計畫書(民國 90 年 7 月)核定之終期用水量為 200,000 噸/日，至民國 104 年度核定之終期用水量已上修為 250,000 噸/日(終期年為民國 111 年)，民國 105 年核定用水量為 153,900 噸 /日，實際用水量為 113,730 噸/日，用水量差異為 40,170 噸/日。科 技部南部科學工業園區管理局因臺南園區產業復甦繁榮，產業實際 用水量最大已達 13 萬噸/日以上，且後續將有其他大型投資案及 3 奈米(或更先進)製程之半導體廠商進駐，故於民國 106 年 11 月提 出「南科臺南園區用水計畫書(第二次變更)」，預估園區平均日用水 量將大幅成長至 32.5 萬噸/日，水源供應由原核定之 25 萬噸/日調 整為 32.5 萬噸/日，依臺南市政府水利局及南科管理局盤點可供應
園區廠商使用再生水量約為 8.25 萬噸/日，其餘 24.25 萬噸/日水量 則由自來水系統供應，倘再生水未能及時供應(含供應時程未符需 求)時，則由區域水源(含節餘農水)調度支應。
(二)南科液晶電視及產業支援工業區(樹谷園區)
樹谷園區原用水計畫書(民國 95 年 11 月)核定之終期用水量為 73,000 噸/日，至民國 104 年度核定之終期用水量已下修為 42,000 噸/日(終期年為民國 111 年)，民國 105 年核定用水量為 24,000 噸/
日，實際用水量為16,423 噸/日(自來水：14,423 噸/日、農業用水：
2,000 噸/日)，用水量差異為 7,577 噸/日，經洽訪園區管理單位，目 前進駐廠商用水需求已趨緩，現況用水需求約 20,000 噸/日左右，
終期用水量應無需大幅調整。
(三)曾文烏山頭灌區需水量
曾文烏山頭灌區之灌溉面積廣大，但嘉南地區先天缺水，故嘉 南農田水利會採作物輪作與灌溉輪灌之方式營運，如依輪作及輪灌 計畫所需正常灌溉用水量計算，則嘉南農田水利會於曾文、烏山頭 水庫灌溉系統所需之灌溉量約 12 億 9 千萬噸。惟嘉南地區歷年來 頻頻缺水，水庫水量嚴重不足，嘉南農田水利會為節省水量，採間 歇性灌溉方式計畫，自民國 74 年後調整至 9 億噸作為計畫農田灌 溉水量，扣除一期或二期稻作停灌之農業實際用水量平均約為 6.7 億噸。
表3-1 臺南地區趨勢中成長未來用水需求表
三、四大穩定供水策略
本計畫參考「產業穩定供水策略行動方案」(經濟部，民國 107 年) 與「曾文溪及高屏溪水系之水資源風險管理計畫」(經濟部水利署南區水 資源局，民國 107 年)，針對臺南地區四大穩定供水策略進行彙整(表 3-3)，並依開源、節流、調度以及備援四大面向整理如下：
(一)開源策略 1、短期計畫
臺南高雄水源聯合運用等計畫預定於民國108 年底前完成，
可增加臺南供水能力為 7 萬噸/日。
2、中期計畫
預定完成永康(1.55 萬噸/日)、安平(3.75 萬噸/日)以及仁德 (1 萬噸/日)再生水計畫，共計可增加供水能力為 6.3 萬噸/日。預 定完成白河水庫後續更新改善工程恢復其庫容至 2,000 萬噸並 增加供水量 2.8 萬噸/日。
3、長期計畫
規劃廢污水回收再生利用與海水淡化廠等，以因應產業用 水與公共給水需求。此外，南化第二水庫(17 萬噸/日)亦將持續 檢討並適時推動。
(二)節流策略 1、短期計畫
(1)降低自來水漏水率：台水公司降低漏水率計畫(民國 102 至 111 年)預定將臺南地區(六區處)漏水率降至 8.9%。
(2)加強農業用水效率：辦理多標的水庫灌溉節水，推動第一期 稻作轉作、圳路更新改善、推廣管路灌溉與加強推廣掌水工 制度。
(3)加強工業節水回收。
2、中期計畫
(1)降低自來水漏水率：台水公司後續降低漏水率計畫(民國 112 至120 年)預定進一步將臺南地區(六區處)漏水庫降至 6.84%。
(2)提升農業用水效率：由行政院農業委員會研提實施計畫(或方 案)報院核定，落實推動「灌溉圳路更新改善」、「對地綠色環 境給付及大糧倉計畫」及「水利會平時加強灌溉管理支援水 量」等措施。
(3)鼓勵工業優先使用再生水及提升回收率：於用水計畫審查階 段，要求開發單位加強辦理廠內水循環利用(例如：台積公司 每滴水使用 3.5 次以上，回收率約達 90%)，並以用水回收率 由民國 105 年約 70%至民國 120 年達 80%為目標。推動污水 回收再利用，作為工業用水補充水源。
3、長期計畫
(1)新建築配合建築技術規則修訂，檢討擴大雨水貯留利用與生 活雜排水回收再利用之適用範圍。
(2)加強灌溉用水管理：配合區域調水、大區輪灌，減少灌溉水 深、延長輪距等措施、豐水期蓄滿埤塘調節用水，並儘量利 用迴歸水，提高灌溉效率。
(3)加強用水計畫書審查與查核機制：由於南部區域部分新水源 開發計畫（如曾文水庫越域引水）推動受阻，爰以該水源開 發計畫為供水基礎所核定之工業用水計畫如按其用水期程成 長，將會造成整體供水穩定度降低，故需採行「以供定需」， 導正水資源供需失衡問題。爰新增之工業用水需求，須配合 各區可供應水量之限制，並非開發單位所提出之用水需求均 能獲得供水單位同意供水。至於已核定之用水計畫亦須持續 辦理追蹤查核工作，以利現有水源之有效利用。另開發單位 興辦開發行為位於水源供應短缺之虞地區，且用水計畫之計 畫用水量達每日三千噸以上者，應依中央主管機關核定之用 水計畫，使用一定比率之系統再生水。
(4)耗水費徵收：水利法修正有關耗水費徵收之規定己於民國 105 年 5 月 25 日公布實施，中央主管機關得向用水超過一定
得於百分之六十範圍內，酌予減徵，以鼓勵節約用水；本項 新規定應可於不影響民生原則下，提升用水效率。
(5)推廣掌水工制度或建置智慧水門控制系統：由行政院農業委 員會依據各地區農田水利會灌區特性，推廣掌水工制度或智 慧水門控制系統，提升灌溉用水效率。
(三)調度策略 1、短期計畫
(1)盤點重要大型工業區規劃增加複線：盤點南科臺南重大工業 區供水管網與安全。
(2)強化輸水幹管計畫：依據「自來水設備檢驗辦法」第六條之 一，經濟部業以民國106 年 7 月 18 日經授水字第 10620207680 號公告「與公共安全及供水風險影響重大之自來水設備項目」， 經台水公司盤點轄內符合管徑大於 800 mm、送水量 20 萬噸 /日以上且管齡超過 20 年者共計 15 條管線，長度約 132 公 里，該公司並將於民國 107 年 2 月前研訂安全評估計畫，報 國營事業主管機關轉中央水利主管機關備查後實施。
2、中期計畫
(1)增加調度彈性：強化臺南地區曾文與南化水庫供水調度彈性，
已於前瞻基礎建設計畫-水環境建設項下，規劃興建曾文南化 聯通管，增加調度輸水能力 80 萬噸/日。
(2)檢討農業用水調度機制：配合各項農業用水效率提升，檢討 調度農業節約水量調度轉供其他標的用水之可行機制(含法 規檢討修正)。
3、長期計畫
(1)淨水場緊急備用電源：自來水淨水場檢討增設緊急備用發電 機或規劃第二供電迴路因應。
(2)因應氣候異常水資源調配：中央災害應變中心統籌各地方政 府及各部會災害緊急應變中心(小組)妥善處理。此外，視水情 狀況機動邀集相關水源設施管理單位及用水單位，研商最佳