1 參見http://www.fdma.go.jp/html/kokumin/kento1/kento_051207_a10.pdf
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柴崎壯則將媒體防災議題延伸更廣，建議平時就必須有科學報導尤其是與環境有關的，讓民眾平時就對環境議題保持敏感 度，NHK 與幾個公共電視如 BBC、紐西蘭 TVNZ、澳洲 ABC 或是 DISCOVERY 專業科學報導頻道都有合作關係，希望透過跨國 合作，將重要的環境科學議題以平易近人的方式介紹給閱聽人，而這些科學性、客觀的報導是超越政黨與黨派操作。
NHK 大阪分局也是製作 Megaquake 並榮獲總理大賞的製作人 近藤誠司，認為 Megaquake 的製作是為了阪神大地震十 五週年，共花了三年的時間，一年半找資料，一年半拍攝，為了找資料他也成了京都大學防災情報科博士生。這部片共支 出日幣兩億，有三分之一的經費是在電腦動畫（Ccomputer Graphics, CG）與視覺特效（visual effect），比起一般電視製作 多花五倍的人力與資源，製作的目的就是讓一般民眾瞭解災難的可怕。
近藤製作人說阪神大地震死了 6434 人，只因為地震搖了 15 秒，你可以想像這 15 秒為何會如此致命嗎？沒有親身感受是無 法感受到地震的威力，民眾有了真實感受（real image）就是展開防災的第一步，電視新聞的工作就是要提供這樣當下的感 受，近藤製作人受訪時，在他的筆記本上寫著 Knowledge（知識）是由書本傳授的，但是 reality（真實）就是要透過電視螢 幕，影像或是 CG。閱聽人對災難有第一步 real image 的學習，會開始思考防災行為，遇到狀況才會知道該如何去幫助別人，
也就是 Megaquake 的製作目的。
台灣的媒體報導一向只注重受災的當時，對於平時防災，災難時減災與災後復原毫不重視，近藤製作人認為這樣的作法只
2 災害對策基本法參見http://www.bousai.go.jp/hou/index.html
3 中央防災會議組織圖參見http://www.bousai.go.jp/soshiki1/soshiki1.html
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5 供各式各樣的資訊。除了大眾媒體，五六年前或更早到最近政府也在推廣 community broadcasting （FM 頻道），但是很多 人不知道這個服務，還是會選擇看 NHK，所以 NHK 還是要提供資訊給各地區，但是對於小區特有的訊息，或是當地政府提
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網路可以播出很多訊息，或是行動 one‐seg 也可以達到防災減災的功能，NHK 也正進行研究，尤其年輕人看行動電視多聽 廣播少，如何用新科技傳遞災難資訊是未來研究重點。
松木 敦部長特別強調 NHK 針對阪神地震後的四百人調查，最需要的資訊還是有關餘震資訊 46.4%，其次是親友安危 25.3%，使用媒體方面廣播是第一位的 38.9%，鄰居 30.0%，電視 28.3%，還是以廣播電視報導災難的功能比較大。因此，
NHK 播報新聞、專題紀錄片（feature）、記錄倖存災民（documentary）、以持續且被信賴的報導（steady and reliable）做 方面：第一是採訪災難時可以利用各式新科技，拍攝功能的行動電話還有 Internet Protocal 普及，災區記者用行動電話拍攝 再用 IP 網傳稿，讓新聞報導更為迅速。還有訊息收集的多媒體化，福長秀彥指出 NHK 總部或分局的編輯都是年紀比較大， KOBE 虹會為例，這個成員有 40 人來自居民（people），行政官員（adminstrators），媒體（media）與專家學者（specialists and researchers），針對災難報導進行研究與討論，而且參與者互相對話，很容易找到問題點，每兩個星期一次討論，由成 員輪流提出自己面對的問題或是現象，成為當日討論重點，四年下來對災難報導有一定的貢獻。
2. 心靈照護
4 有關災難管理部分，尚有其他重要行動者的訪問，但是因與原招聘計畫不同，簡略介紹。
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NHK 放送文化研究所專門委員福長秀彥與山田研究員都提到，廣播是可以好好善用的媒體，因為廣播給人陪伴的感覺是其 他媒體比較無法給予的，藉由主持人的資訊播報，受災民眾可以接受到很多有用的資訊，就像一位朋友的提醒，尤其是與 社區息息相關的 Community FM，因為是每天都會接觸到的媒體，民眾更感覺貼近自己的生活，這對遭逢巨變的區域可以產 生安撫的作用。
都曾在關西地區經歷過阪神大地震的 NHK 神戶分局平地正宜放送部長與 NHK 大阪分局製作人近藤誠司，雖然是來自電視媒 體也都有類似的想法，近藤誠司更主張災難報導應是「寄り添い」的報導，也就是陪伴的報導。神戶分局位於阪神地震受害最 重的神戶，一向將地震災害與其所帶來的教訓作為每年的「地域の課題」，2010 年阪神大地震十五年，神戶分局與關西學院大 學的室（山竒）益輝 教授合作，從災民的心靈重建出發，這也是神戶分局首度大規模針對 100 位受訪者深入瞭解他們的復 原情況，不同於台灣的週年報導傾向於報導政府無能或是民眾的悲慘故事，神戶分局這一系列的報導是關注民眾從災難發 生的情緒劇烈變化到如何恢復平靜，適時配合學術的說明，讓民眾知道什麼要的症狀或是情緒是正常的，可以如何抒解，
但也要特別注意一些例外的狀況。
近藤誠司的「寄り添い」報導是必須長時間與受災民眾有連結與交流，而不是只有一次訪問，長時間駐點的報導是理解悲傷與解 決方法的最好方式，媒體不應該只是追求感官新聞，報導完悲傷的事實後就離去，而是要與災民們一起解決。近藤製作人認為的 好的災難報導，記者一定要有三個準則：情感聯繫（mind binding）、使命感（mission）與人際關係傳播（communication），
不能因為記者任務更換就停止，神戶分局也是以相同的方式與受訪民眾保持聯繫，以一種朋友的方式來關心災民的生活，這樣的 報導才能幫助災民而不只是消費而已。
這樣的做法與一般新聞理論中講究中立客觀並與受訪者保持距離的常規大大不同，受訪者選定的理由（exemplification）也不只 考量新聞記者與組織的立場，而是希望受災社區能盡快恢復的心情，近藤製作人也提到這是跨領域合作的結果，這部分將在跨領 域的研究詳述。台灣這方面的論述不多，921 震災後雖然有很多心靈照護的相關研究計畫，但是從媒體可以扮演正面角色取徑的 幾乎沒有，值得後續研究。
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