第一節 研究緣起與背景
壹、研究緣起
近年來氣候變遷劇烈，世界各國節能減碳並積極建立永續低碳環境為刻不容緩工 作，其中提升室內環境之健康性能(IEH)，更是建立新型態綠建築之「關鍵要項」。台 灣位處亞熱帶氣候地區，室內環境品質不良問題，大部分為室內建材所引起，內政部 建築研究所透過「綠建材標章」之推動，已建立優質綠建材管制政策，推動至今獲得 標章產品眾多，並提高「建築技術規則」設計施工編第 321 條「綠建材使用比例」管 制，由 5%提升至 30%，於 101 年提升至 45％，並增加戶外使用綠建材 10％比例，顯示 綠建材可「廣泛應用」於室內室外，包括室內建材裝修及家具產品等。其中，低逸散 健康綠建材項目高達 77％，產品類型多樣，其使用後之「健康性能評估」亟需提升，
俾有效提升室內健康性能之整體效益，維護國人室內居住健康品質及協助產業發展。
隨著現代住宅、節能建築的高氣密性（節能減碳）與通風換氣的不足，形成室內 化學污染物的累積，進而對人體健康造成危害。有效控制或去除室內化學污染物的方 式為其重要。而臺灣已推動綠建材標章多年，已有達到建築產品源頭管制策略，惟建 築產品多樣化，所含化學物質繁多，亦可能隨著室內裝修過程所使用建材逸散到室內 環境中，現階段國內外較多研究為建材逸散化學污染物對人體危害。
21 世紀的台灣，同樣面臨環境污染、能資源短缺及居住健康危害等問題，台灣位 處亞熱帶氣候分區，室內氣候環境除了受到「外在氣候」的變化影響，也因為都市工 業化發展，室內大量使用人工製造之裝修建材、生活用品及設備等，產生不良的室內 環境問題，包括物理性、化學性及生物性等危害，尤其在夏季高溫、全年高濕氣候的 獨特條件下，更必須考量節能、減碳與健康的綠建築室內環境，以保障健康居家環境。
台灣「新建」及「既有」建築數量比例約為 3：97，在「新建建築物」部分，目 前正透過建築法令(例如，建築技術規則-綠建築專章)及綠建築標章等方式，以預防設 計的概念，有效解決新建建築的節能與健康問題。而佔有 97%龐大數量的「既有建築
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物」，未來可以透過「都市更新與再活化」、「室內環境改善技術」及「綠建築更新診斷 與改造」等方式，解決大量既有建築的問題，重新以「重建、改建或修建」的方式進 行，並可成為一項新興的服務產業，應用於發展「智慧綠建築」之基礎。
然而，根據世界衛生組織(WHO,1984)及台灣相關研究調查發現(蘇慧貞,2004)，病 態建築症候群(SBS)的發生，大多是在「新建或改建、修建、重新裝修」等階段，台灣 目前為數眾多的既有建築倘若大規模的更新改建，並繼續沿用老舊傳統方式執行，勢 必影響室內環境健康品質，造成更多的問題，如病建築症候群(SBS)、病住宅症候 (SHS)、建築關連症(BRI)及多重化學過敏症(MCS)等疾病的發生，嚴重影響使用者的健 康，間接增加醫療支出與能源資源消耗，因此，室內「健康綠建材」(HGBMs)應用之重 要性，在國際相關建築議題已受到高度重視。
室內空氣品質於近 20 年為重要關注議題，其中影響室內空氣品質多數在於室內裝 修或添加化學品之使用，如像油漆，清漆，蠟，溶劑，清潔劑，或清洗產品等均為重 要來源。(Hodgson et al., 2000; Cox et al., 2002;Wilke et al., 2004; Yu et al., 2006; Katsoyiannis et al., 2008)。而這些產品中含有多種揮發性有機化合物，最 常見為 BTEX、甲醛、乙醛等化學物質均存在室內環境，而依據 IARC 中甲醛與苯為 Group 1 確定致癌物質，顯示多種化合物對存在室內環境極有可能對人體健康產生危害。
本研究係依內政部建築研究所「永續綠建築與節能減碳科技」，全面檢視低逸散健 康綠建材現行健康性能評定項目，探討目前標章管制之化合物與國外標章差異性，評 估國內建築產品是否含其他揮發性有機化合物，另依據行政院環境保護署公告「室內 空氣品質管理法」公告總揮發性有機化合物管制（12 種 VOCs），分析現有綠建材可能 存在上述管制項目揮發性有機化合物污染物納入評估項目之可行性，最後研擬提升低 逸散健康綠建材檢測項目及評估基準，俾防止其他毒性 VOCs 影響室內空氣品質，且有 效控制居住者之健康危害，獲得較佳的室內環境品質，維護國人健康。
貳、研究背景
『綠建材標章方面』—自 2004 年 7 月「綠建材標章」正式受理申請，國內之建材 生產廠商及進口廠商也廣泛接受，並積極參與綠建材標章之申請，目前綠建材標章之
健康綠建材，應隨國際趨勢及產業需求發展，及國內綠建材標章中「低逸散健康綠建 誌及宣告(ISO 14025) 及生命週期評估(ISO 15686)方式進行定性及定量化評估，作為 製造商協商與溝通產品環境資訊的工具，而室內健康效益部分，最新建築領域所訂之 ISO 21931 及 ISO 16813、16814(表 1-1)、歐盟 EU、德國 AgBB、丹麥、芬蘭等標準，
主要是強調「永續營建之建築產品環境宣告」及「建築環境設計」，包含了各種產品的 環境限制及健康效益，以維持環境之永續健康，而 ISO 16000 室內空氣標準(CNS 16000 系列標準)更針對「建築材料」影響室內空氣之性能測試方法訂定相關標準方法，並進 Danish voluntary labelling
scheme
以 17m3的足尺單空間為推估模型，「地板類建築材料」透過環境控制箱檢測其 VOCs 逸散速率、臭氣、刺激閥值等限制值。
芬蘭 M1 逸散標章 Finnish M1 label for
finishing materials
「地板類建材」於環境控制箱逸散 28 天候之結果其 TVOC (< 200 μg·m
−
2·h−
1), 致癌物質(< 5 μg·m−
2·h−
1), 甲醛 (< 50 μg·m−
2·h−
1), 氨氣 (< 30 μg·m−
2·h−
1) 及 臭氣不滿意度 (15 %) 德國 GUT 標章
GuT, Environmental Quality Mark for Carpets
限制「地毯類建材」不得逸散 CFCs、殺蟲劑、不得含有致癌性物質(苯, 丁二
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Nordic Swan Ecolabelling Programme
禁止產品有致癌物質的出現，並限制重金屬釋出量，甲醛逸散量則需低於 0.1mg/m3
德國藍天使標章 German Blue Angel Ecolabelling Scheme
RAL-UZ 38
綠建材標章比例(截至2014/01/18) (Formaldehyde)和總揮發性有機化合物(Total Volatile Organic Compound, TVOC) 苯、甲苯、乙苯、鄰二甲苯、間二甲苯、對二甲苯，並於 2011 年開始將低逸散健康綠