研究背景與動機

Moon)在北京東城甘雨胡同創立第一間盲人學校－「瞽叟通文館」。1920 年，瞽叟通文館遷址至北京西郊八里莊，並改名為啟明瞽目院。抗日戰爭 期間一度停辦，後於 1945 年復校。1987 年更名為北京市盲人學校，除設 有小學、初中班外，開設按摩職業訓練班，並附設按摩實習診所。該校招 收社會上的盲童學習點字、傳播宗教和掌握一定的勞動技能。

中國大陸近代第一所聾校－「登州啟瘖學館」。1887 年，由美國傳教士 米爾斯(Charles Rogers Mills)所創辦。1887 年初時，只接受一名聾啞學生。

1898 年，遷址至山東省煙台市，並改名為煙台瘖學校。之後由人民政府接

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第九條法規明確指出：「地方各級人民政府應當合理設置小學、初級中等 學校，使兒童、少年就近入學。地方各級人民政府為盲、聾、啞、弱智兒 童、少年舉辦特殊教育學校（班）。」使得近年來特殊教育學校紛紛林立。

貳、中國特殊教育學校之實施現況

現今因大陸特殊教育政策趨於「回歸主流」，並採取「隨班就讀」的 方法，加上科技輔具不斷進步且教育、專業服務逐年提升，越來越多特殊 學童以回普通學校就讀，但呈現此現象的區域，多處於都市地區。教育資 源充足，且障礙程度較輕的學生才得以回歸主流，進入普通學校就讀。

但在偏遠農村等地區則顯示特殊教育設施及專業教師等資源匱乏。因 腹地廣大，特殊教育之實施尚難以避免有城鄉差距。雖特殊教育學校在都 市地區服務對象部分回到普通學校就讀，數量減少，但在偏遠農村等地區 特殊教育相關資源仍處於不足的狀態，因應此狀況，中國大陸之特殊教育 學校及專業教師數量在廣設特殊教育學校與招募特殊教育師資。近五年來，

各項特殊教育資源顯示為逐年增加。有關 2008-2012 年特殊教育發展相關 數據，詳如：表 1-1 。

因中國大陸偏遠農村地區之特殊教育發展為先使特殊教育資源充足，

特殊教育資源充足後，將面臨與都市地區相同現象：障礙程度較輕的學生 得以回歸主流，就讀特殊教育學校學生數量降低且障礙程度偏重、特殊教 育學校逐年減少、師資專業需提升等問題。北京市為中國大陸之首都，特 殊教育之推行與實施屬中國大陸之先驅，為其他偏遠農村地區特殊教育學 校未來發展之目標，故研究者選擇北京市之特殊教育學校進行探究。

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表 1-2

2013 年中國大陸義務教育階段各類障礙人口總數 單位：人數

小學 初中 合計 百分比(%)

視覺障礙 28,074 22,959 51,033 13.1 聽覺障礙 70,533 36,199 100,732 25.9 智能障礙 147,324 40,200 187,524 48.2 其他障礙 30,872 18,694 49,566 12.8 總計 276,803 112,052 388,855 100 資料來源：中華人民共和國教育部(統計至 2013.8.28)

根據中華人民共和國教育部 2013 年 8 月的統計，義務教育階段中就 讀特殊學校的障礙學生中，聽覺障礙學生居於首位，有關中國大陸義務教 育階段就讀特教學校各障礙人口總數，詳如：表 1-3 。

表 1-3

中國大陸義務教育階段就讀特教學校各障礙人口總數 單位：人數

小學 初中 合計 百分比(%)

視覺障礙 6,431 2,261 8,962 5.3 聽覺障礙 55,307 23,676 78,983 48.3 智能障礙 57,528 15,401 72,929 44.6 其他障礙 2,537 421 2,958 1.8 總計 121,803 41,759 163,562 100 資料來源：中華人民共和國教育部

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研究者於 2011 年 4 月曾前往中國大陸探訪特殊教育學校的實施現況，

經訪視東城特殊教育學校後發現中國大陸(以北京為例)之課程設計與研究 者所熟悉之台灣的課程架構設計有許多相異之處。

陳盈君、洪榮照(2012)提出，中國大陸特殊學校之教材主要依據政策，

聽障教育主要學習以一般學童之課程相同但輔以技術課程(例：律動、美工、

勞動技術、計算機等課程)。目前特殊教育規劃為九年義務教育，但在特殊 學校會進行縱貫延伸，即除九年義務教育外，另開設學前教育以及職前教 育。

以上各項結果令研究者欲探討中國大陸特殊學校中的課程設計與實 施現況為何？因中國大陸聽覺障礙學生人數眾多，且聽覺障礙之課程較一 般課程更重視語言的教育，於各項課程設計中有其獨特性，使研究者欲了 解中國大陸於聾校之課程應如何規劃與執行以展現其特殊性。此為本研究 動機之二。

中國大陸目前許多聾校仍採用 1995 年由人民教育出版社出版的全日 制聾校實驗教材。陳壽玉(2012)認為這套教材雖然是根據聾生的生理及心 理特點所編排的，但並不符合聾生認識事物的規律，有些教材內容對聾生 而言並不實用，這使聾校教育不能適合社會發展的需要，學生的發展也不 能適應社會經濟發展的需要。

由於中國大陸目前針對聾校義務教育階段提出之課程僅為綱要，如何 依據政策規劃與設計課程為研究者欲了解之課題，在執行法令及實際教學 之間是否有所差異，此為本研究動機之三。

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