中華民國 103 年度
決 議 及 附 帶 決 議
辦 理 情 形
項次 內 容 一
1
一、通案決議部分：
查政府於推動離岸式風力發電計畫，未顧及 國家安全和領海水情資料之機密性，讓中國 的工作船登堂入室，後經在野黨委員極力反 對，方暫停中國工作船進入我國內水進行工 作；另發生有中國船偽造船籍參與我軍事重 地太平島碼頭建造工程之情。
為維護台灣的國家安全，爰要求中央政府各部會 及所屬單位所規劃、推動之各項計畫，如確因作 業需要，並經尋無國內、國際船隻可供使用，而 須使用大陸工作船（含陸資權宜籍船舶）或租傭 大陸船舶（含陸資權宜籍船舶）於我國各港口間 進行運送作業，暨審核民營業者申請相關船隻來 台作業等，應強化類似案件審查作業及程序，由 國安單位召開專案審查會議發給無國安疑慮證 明文件後，依照臺灣地區與大陸地區人民關係條 例第 28 條、第 29 條及第 30 條法制精神，訂定 標準審核作業程序，以更嚴格、縝密態度處理相 關個案審查事宜，以兼顧國家安全及國家整體經 濟發展。
本校遵照辦理。
二 (一)
1
教育及文化委員會審查決議部分：
二、國立大學校院校務基金 (一)通案
高等教育人才是國家發展之基礎，然由於近 年來國內高等教育擴張太過快速，導致博士 生供過於求且此有逐漸擴大趨勢。為避免高 等人才供需失衡，爰要求教育部於 3 個月內 針對如何提升高等人才創新能力召開跨部 會會議，邀集包括產業界與其他相關部門 等，從不同角度探討我國高等人才供需失衡 危機與處理，會議結論應以書面送交立法院 教育及文化委員會。
本校就業輔導措施如下：
一、每學期提供延攬產業師資協助教學、
就業講座、企業參訪、以及職涯銜接 準備等職涯活動補助申請，協助博士 學生在校就學期間即能進行職能準 備。
二、辦理就業與實習博覽會、企業說明會 等媒合活動，並提供公部門辦理之就 業與實習博覽會活動場次，協助博士 生就業。
國 立 臺 灣 師 範 大 學 校 務 基 金
立法院審議中央政府總預算案附屬單位預算所提決議及附帶決議辦理情形報告表
中華民國 103 年度
決 議 及 附 帶 決 議
辦 理 情 形
項次 內 容
三、積極對外開拓博士生就業機會，如 104 年 3 月 6 日辦理廣州中山大學到本校 進行博士畢業生至該校任教之徵才活 動。
四、設有就業大師職涯資訊網，提供博士 生即時就業資訊。
五、建置畢業生就業追蹤狀況平台，並配 合教育部就業投保機制，持續追蹤博 士畢業生就業狀況。
2 近 10 年由於大學校院數量倍增，高等教育經 費需求日漸龐大，然因國家稅收未能顯著成 長，致使高等教育資源增加有限，諸多學校 面臨入不敷出困境。有鑑於中央政府財政困 窘，大專校院應積極擴充 5 項自籌收入以補 足政府經費之不足，爰要求儘速針對大學校 務基金設置條例進行檢討修正，適度放寬財 務運作限制與保持彈性，俾利各大學擴增教 育資源並提高校務基金使用績效。
本校遵照修訂後之「國立大學校院校務 基金設置條例」辦理。
3 第 2 期「邁向頂尖大學計畫」已進入第 3 年，
然各獲補助學校執行「延攬人才」項目之成 果並未達預期延攬國際優秀學者與外籍學生 之規劃，多數學校之延攬人才經費均用於留 任現職教師，此與「邁向頂尖大學計畫」最 初規劃策略─用以延攬國際人才似有不符。
爰要求教育部於 3 個月內檢討第 2 期獲補助 學校之延攬人才項目成果，致使該計畫名實 相符，相關檢討書面報告應送立法院教育及 文化委員會。
本校辦理邁向頂尖大學計畫之「延攬人 才」項目，係依據計畫書所提:「三.延 攬國內外優秀人才及留住國內優秀人才 之具體方案」，編列彈性薪資專款。本校 另訂有延攬國際學者之相關 KPI 項目，
包括「提升國外專任教師，研究人員人 數」、「設立專款延攬全球頂尖人才，彈 性薪資等」、「延攬國內外優秀學者擔任 專任教師或研究員」 。以上設定之 KPI，
本校於 103 年度均已達成目標比例，皆 大於或等於 100%。
4 多年來，教育部之「邁向頂尖大學計畫」已 成為國內大學無不爭相提出計畫申請的大型 補助計畫，其 5 年共計補助 500 億元的經費 成為當今教育部經費補助越來越降低後對各
本校在邁向頂尖大學計畫支持下，根據 QS 2015「全球大學 30 個學科領域」排 名，語言學領域研究成果已躍居全球前 100 大，教育領域亦已躍居全球第 22 名。
國 立 臺 灣 師 範 大 學 校 務 基 金
立法院審議中央政府總預算案附屬單位預算所提決議及附帶決議辦理情形報告表
中華民國 103 年度
決 議 及 附 帶 決 議
辦 理 情 形
項次 內 容 大學之一劑強心針。
然而「邁向頂尖大學計畫」審核機制相當不 友善以人文社會科學為主的學校，因其仍以
「國內外重要期刊論文發表數及被引用數、
論文受高度引用率之篇數、學術性專書數」
作為主要審議指標。
人文社會科學類論文所需時間遠超出理工 類，且國際期刊多重視探討全球議題之研 究，造成此類範疇的論文在國際期刊上的數 量遠遠不及理工類，進而造成以人文社會科 學為強項之大學頓失優勢；甚至即使如政大 此等以人文掛帥的學校有獲選該計畫之補 助，但其補助款卻不到臺灣大學的 1/15。進 而部分大學為取得該計畫之補助，在校內即 產生「重理工、輕人文」之失衡現象。
爰此，建議教育部儘快針對「邁向頂尖大學」
計畫作修正檢討，包含降低對審議機制中對 論文數量之迷思，導正「重理工、輕人文」
之風氣。
本校不但在語文和教育領域學術論文成 果豐碩、邁向頂尖大學計畫下之華語文 科技中心和科學教育中心在教學創新和 研發創新上亦有傑出表現，由華語文科 技中心研發出來由前端科技支援華語文 教學與學習系列平台與 APP，與科教中心 廣設之雲端教室，均顛覆傳統學習方式。
5 少子女化浪潮衝擊國內各大學，雖然在今年 爆發許多因財源銳減後所造成的幾所私校危 機，然而此僅為少子女化的第一波浪潮，尚 不到最嚴重的時刻。根據政府統計，第二波、
也是最嚴峻的挑戰將在 105 學年度席捲，屆 時大學新生一舉減少 5 萬人，坊間預測此將 成為大學體系之「死亡交叉點」，教育部不能 再坐以待斃，應積極研議因應制度，而且不 宜僅針對私校之退場機制，國立大學的退 場、整併計畫亦應同時進行。
然而，雖然少子女化目前就已影響臺灣大專 校院，卻有部分學校仍因其擁有特色而年年 滿招，其中不乏學費較為高昂的私立學校，
證明只要做出特色，無須緊張沒有學生。爰
為整合本校資源，發展學校特色，本校 已 研 擬 並 推 動 五 年 校 務 發 展 計 畫
（104-108 年度），針對本校長久以來在 人文、科學、教育、藝術、運動、華語 文及僑教等優勢特色領域，提出具體之 願景及工作重點，包括:
一、培養全人素養，促進學生自我實現。
二、落實科際整合，提升學生跨域知能。
三、培育優質研究團隊，提出國家前瞻政 策。
四、推動產學合作，帶動產業創新升級。
五、創新教育知識與研究典範，引領全球 教育趨勢。
六、推動優質師資方案，培育前瞻師資。
國 立 臺 灣 師 範 大 學 校 務 基 金
立法院審議中央政府總預算案附屬單位預算所提決議及附帶決議辦理情形報告表
中華民國 103 年度
決 議 及 附 帶 決 議
辦 理 情 形
項次 內 容
此建請教育部除研議縝密完善之退場機制 外，亦應探討鬆綁各項法規與制度之可行 性，鼓勵大專校院發展特色，以品質作為訴 求吸引學生前來就讀。
七、增進全球移動力，發展國際化校園。
八、強化華語僑教品牌，擴展國際影響 力。
九、提升藝術創作及展演能量，建構國 際創意平台。
十、普及運動休閒知能，打造健康優質 生活，展現本校追求卓越、立足世界 的氣魄與格局。
此外，本校在招生方面，亦配合推動或 調整，回應環境變遷及發展趨勢:
一、因應國際化趨勢，推動全英語國際 學分學程，供本國生與外籍生修 習，除提升學生國際視野外，亦可 吸引國際學生。
二、立基於本校華語文教學及數位教育 優勢，規劃華語文境外數位碩士在 職專班，招收境外有意從事華語文 教學學生。
三、整合海外招生資源及據點，研擬僑 生招生策略，擴展境外生源。
6 鑑於聽覺障礙者仰賴視覺溝通線索，尤以手 語為重要的溝通媒介之一；手語是視覺語 言，不經口耳，而經手眼。其演進發展，亦 代表台灣聽障者的發展足跡，具濃厚歷史文 化 意 涵 ， 足 應 保 障 。 查 美 國 將 美 國 手 語
（American Sign Language）視為外語，在 大學中為外語系選修語言之一；而國內外相 關語言研究均指出，有相當證據可以支持手 語是一門獨立語言，應與其他外語如英文、
德文、日文等具相同地位；且手語如同口語，
各地會有方言差異，手語也有其手勢差異，
足見手語亦為民俗獨特文化之一，政府應該 重視其傳承保存。爰建請教育部鼓勵大專院
本校目前尚無手語語言相關學程，未來 將鼓勵相關系所開設手語語言相關學 程，並給予經費補助。另本校特殊教育 中心受教育部委託建置手語 APP，有助於 一般社會大眾學習與應用手語溝通。
國 立 臺 灣 師 範 大 學 校 務 基 金
立法院審議中央政府總預算案附屬單位預算所提決議及附帶決議辦理情形報告表
中華民國 103 年度
決 議 及 附 帶 決 議
辦 理 情 形
項次 內 容
校增設手語選修學分及手語語言學程，以保 障手語地位。
7 鑑於少子化問題延燒，高等教育輸出已為教 育部既定政策之一，開放陸生來台就學尤為 重點項目。惟查「大學校院招收大陸地區學 生聯合招生委員會」所公告之「2013 年大學 校院學士班聯合招收大陸地區學生招生學校 及系組」，除金門及澎湖（離島）2 所國立大
7 鑑於少子化問題延燒，高等教育輸出已為教 育部既定政策之一，開放陸生來台就學尤為 重點項目。惟查「大學校院招收大陸地區學 生聯合招生委員會」所公告之「2013 年大學 校院學士班聯合招收大陸地區學生招生學校 及系組」，除金門及澎湖（離島）2 所國立大