決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項
辦 理 情 形
項 次 內 容
總預算案
壹、通案決議部分
一 107 年度中央政府總預算案針對各機關及所屬統刪 項目如下：(僅節錄經濟部主管部分)
1.大陸地區旅費：統刪 25％。
2.國外旅費及出國教育訓練費：除法律義務支出及接 機接艦不刪外，其餘統刪 5%，其中中央地質調查 所改以其他項目刪減替代，科目自行調整。
3.委辦費：除法律義務支出不刪外，其餘統刪 3%。
4.水電費：統刪 1%。
5.政策宣導費：統刪 3%。
6.設備及投資：除資產作價投資不刪外，其餘統刪 9.2%，其中工業局、國際貿易局及所屬改以其他項 目刪減替代，科目自行調整。
7.對國內團體之捐助與政府機關間之補助：除法律義 務支出不刪外，其餘統刪 3%。
8.對地方政府之補助：除法律義務支出及一般性補助 款不刪外，其餘統刪 2%。
遵照辦理。
二 依全國軍公教員工待遇支給要點第四、(三)、2 點規 定：「……居住公有房舍之現職軍公教員工，應由服 務機關學校按月將所併入之房租津貼數額扣繳公 庫。……。」又依行政院訂頒中央各機關職務宿舍管 理費收費基準第 1 點規定：「各機關提供職務宿舍予 借用人住用，應依職務宿舍管理費收費基準表按月計 收職務宿舍管理費。」107 年度中央政府總預算案之
「其他收入─雜項收入─其他雜項收入」科目內，即 據此編列各機關借用宿舍員工自薪資扣回繳庫數及 宿舍管理費收入合計 2 億 2 千萬餘元。行政院雖已 訂定職務宿舍管理費最低收費基準，然僅規定各機關
「得」依宿舍座落區位、使用設備及必要之維修費用 等因素調高職務宿舍管理費，惟實務上，各機關多僅 依最低標準收取管理費，又因行政院所訂收費基準偏 低，致近年各機關管理費收入均不足支應宿舍相關維 護成本，仍需國庫額外進行補貼，顯非妥當。要求行 政院依中央各機關職務宿舍管理費收費基準第 4 點 規定定期檢討。
本部已積極要求所屬各單位全面檢視 經管職務宿舍管理費收費基準合理性 並將處理情形報部。
四 107 年度中央政府總預算案各機關編列資本支出合 (一) 本部工程施工查核小組每年度查
立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表
決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項
辦 理 情 形
項 次 內 容
數計畫係配合國家經濟建設發展需要編列，故公共工 程能否如期如質完成，攸關政府施政效能。依政府採 購法第 70 條第 3 項規定：「中央及直轄市、縣（市）
政府應成立工程施工查核小組，定期查核所屬（轄）
機關工程品質及進度等事宜。」另依同條第 4 項規 定，應訂定工程施工查核作業辦法以資遵循。公共工 程採購案件執行上屢傳爭議，惟近年工程採購案件施 工查核比率不高，另部分主管機關查核小組查核件數 亦未達規定比率，復未妥善運用「政府採購資訊查詢 系統」篩選異常關聯案件，皆應檢討改善，為有效監 督施工品質及執行進度，要求行政院及其所相關機關 應再加強查核件數，及妥善運用「政府採購資訊查詢 系統」篩選異常關聯案件，以杜採購案件爭議之發 生，俾使工程如期如質完成。
數，歷年執行情形均獲工程會評列 優等，查核執行績效尚稱良好。
(二) 有關工程查核案件篩選部分，本部 工程施工查核小組目前主要係運 用工程會建置之工程標案管理系 統(亦有提供異常廠商或標案之功 能)及全民督工通報案件，作為查 核案件之依據，後續亦將配合運用 政府採購資訊系統，納入異常關聯 工程案件，以期降低工程履約爭議 的發生並提升工程品質。
五 依據審計部監督 106 年度行政院工程會列管 1 億元 以上公共建設計畫預算執行情形，106 年度列管之公 共建設計畫共有 208 件，截至 6 月底執行率（累計 執行數/累計分配數）未達 80%之計畫計有 42 件（占 列管總件數 20.19%），其中 21 件執行率甚至未達 50%
（占列管總件數 10.10%）。又上述 42 件執行率未達 80%公共建設計畫以交通部 16 件最多，倘以占該部 會列管計畫件數比，以退輔會 33.33%（2 件）為最 高，內政部 26.67%（5 件）次之，文化部 25.00%（3 件）再次之，另執行率未達 50%公共建設計畫占比最 高之部會仍為退輔會 33.33%（2 件），文化部 16.67%
（2 件）次之，經濟部 12.20%（5 件）再次之。部 分公共建設計畫仍有執行情形不佳，或無法達成其原 訂目標效益等，主要係計畫相關前置作業未盡完善或 監督管理機制仍有不足等所致，為使政府投入公共建 設之資源得以達成預期效益，要求行政院應積極強化 公共建設計畫之前期規劃作業及監督管理機制。
為使政府投入公共建設之資源得以達 成預期效益，本部已要求各列管計畫主 辦單位就執行計畫提報重要工作項目 里程碑及分月預算支用表，俾利控管後 續各計畫執行成效，藉由本部次長每月 召開之「公共建設推動會報」及不定期 辦理計畫訪查，針對即將落後及執行延 宕之計畫進行檢討，及時要求執行單位 研擬因應對策及改善時程，務必排除執 行困難問題，若無法協調解決，則及早 提供相關資料提請行政院跨部會專案 小組協助處理，俾加速各計畫之執行推 動。
十四 中央各部會依其業務職掌透過各種計畫型補助款 項，協助地方政府推動相關業務，理應對地方政府所 提申請補助計畫之可行性及執行能力嚴加審核，並對 補助案竣工後之使用情形妥為追蹤管控，俾使預算資 源得以有效運用，然極少數部會仍時有預、決算差異 甚大及設施低度使用情況，要求行政院應督導所屬機
遵照辦理。
立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表
決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項
辦 理 情 形
項 次 內 容
十五 行政院及所屬機關資訊業務委外經費 107 年度預算 案數合計 73.9 億元，較 106 年度預算數 67.7 億元 約增加 6.2 億元（增幅 9.2%），占資訊設備相關經費 130.1 億元比率 56.8%。檢視我國中央行政機關資訊 業務委外辦理近年之發展情形，其居高不下之委外經 費比率，恐將面臨潛在之資安風險。我國中央政府行 政機關受限於資訊人力、經費資源，近年來推動資訊 業務委外政策，其整體委外經費比率居高不下，又因 欠缺妥適規範，加以資訊人力吃緊，爰面臨資訊業務 主控性逐漸喪失及資安管理風險，要求行政院及所屬 機關應積極檢討現行資訊業務委外政策，除應強化機 關對委外建置之系統及軟硬體設施之主控性外，另應 提供誘因鼓勵機關使用已開發之通用系統（如人事、
薪資、公文等），減少系統重複建置，以節省公帑。
此外，更應配合電子化政府計畫之推動，適時調整既 有公務流程，促進整體人力資源運用效益，以達成提 升政府資訊業務效率之預期目標。
遵照辦理。
十七 鑑於 107 年度中央政府各機關派員出國計畫（僅公 務預算部分，不包括機密預算部分、赴大陸計畫預算 數、非營業基金及營業基金等）預算案數 11 億 3,169 萬 1 千元，國外旅費金額龐鉅。107 年度中央政府 各機關派員出國計畫經費頗鉅，惟部分出國報告書未 依規定登錄於公務出國報告資訊網，且部分機關出國 報告歸屬限閱比例偏高，似有規避監督之嫌，要求行 政院督促所屬機關檢討改進。
有關出國報告管理事項，本部係依院頒
「行政院及所屬各機關出國報告綜合 處理要點」相關規定之機制辦理。
十八 提供身心障礙者完善無障礙的工作環境，是政府及民 間共同努力的目標，而對身心障礙者工作權益的保 障，更是一個國家民主進步、社會發展的表徵。國家 發展委員會於「105 年身心障礙者於公務機關資訊應 用概況調查報告」指出，任職公務機關的身心障礙 者，有高達 96.6%的比率需要使 0 用電腦處理公務，
而其使用公務系統之比率，依序為公文系統 78.8%、
線上學習系統 71.0%、差勤系統 67.2%等。
然而各機關公務系統在規劃設計時，多數並未考 量身心障礙同仁之使用需求。國發會之調查報告亦指 出，公務機關中有 70%以上的身心障礙者，需要透過 同事協助才能使用公務系統完成工作。例如，視覺障
遵照辦理。
立法院審議通過中央政府總預算案、總決算審核報告 決議、附帶決議及注意事項辦理情形報告表
決 議 、 附 帶 決 議 及 注 意 事 項
辦 理 情 形
項 次 內 容
我國政府機關作業的高度 e 化，反而造成身心障礙 者於職場面臨更多資訊系統障礙的考驗。
國家發展委員會已於 106 年 10 月發布「政府機 關公務系統無障礙指引」提供各機關參考，以逐步調 整改善公務系統，提升整體工作環境之效率。然而該 指引之發布並未同時訂定推動期程，恐將影響推動成 效。
爰此，要求總統府、立法院、司法院、考試院、
監察院、行政院、行政院各部會行總處署、各省市政 府、各縣市政府，與國營事業、行政法人等機關單位，
於 107 年底前依據「政府機關公務系統無障礙指 引」，改進公務系統之設計，以期完善我國無障礙公 務環境之建置，並帶動公私部門保障及落實身障同仁 工作權益。
貳、各組審查決議部分 經濟委員會審議結果
歲出部分第 13 款第 1 項經濟部
六十二 我國政府目前針對大陸地區物品採經公告准許輸入 者才可進口，但經濟部卻在「臺灣地區與大陸地區貿 易許可辦法」第七條訂定若符合國內無產製、特殊需 求、少量輸入三項要件之一者，可申請專案進口。在 目前實務上，有部分業者在取得經濟部之輸入許可文 件後，於進入海關時夾帶其他未經許可之商品；或申 請時以國內無產製為由，輸入後再予以簡單加工成國 內已有產製之貨品，此類專案進口已嚴重破壞當初專 案核准之要件，更對我國本土產業造成極大影響，形 同對非經公告核准輸入之大陸物品大開巧門，現有規 定形同虛設！爰此，針對大陸地區以申請專案方式輸 入之物品，經濟部應會同財政部、貨品主管機關，於 六個月內擬訂申請專案核准之大陸物品追蹤考核辦 法，嚴格審視是否與當初申請專案進口之用途相符，
以確保我國本土產業之發展。
本案業於 107 年 8 月 1 日以經貿字第 10704604340 號函，將書面資料送立法 院在案。
歲出部分第 13 款第 3 項國際貿易局及所屬
一 國際貿易局及所屬 107 年度歲出預算第 2 目「國際貿 易」編列 9 億 9,469 萬 9 千元，凍結 70 萬元，俟向 立法院經濟委員會提出書面報告經同意後，始得動 支。
本案業經立法院 107 年 6 月 20 日台立 院議字第 1070703105 號函復准予動支 在案。