本節根據文獻探討及本研究調查問卷之統計分析結果,就高級工業職
業學校相關教育人員對學校整體全面品質管理知覺情形學生及各相關因 素之差異分析,做綜合討論於後。
壹、受試者對學校全面品質管理知覺情形
根據研究結果顯示,高級工業職業學校行政人員對學校全面品質管理 知覺情形之分析結果,整體平均數為3.37,標準差為0.27,介於「部份符 合」與「符合」之間。因本研究沿用吳思達博士論文高職學校全面品質管 理系統問卷,根據其對平均分數介於「部份符合」與「符合」之間,解釋 為中等程度,是故本研究對象台北市高級職業學校行政人員,對學校全面 品質管理知覺情形為中等程度。如同本研究基本假定所述,各校均在執行 校務行政品質改善,惟非以全面品質管理做全體之號召或口號,行政相關 人員對於品質已有基本概念,因此對學校全面品質管理知覺情形可達中等 程度。張正霖(民 86)針對臺北地區五十三所公立國民小學教師發現國 民小學全面品質管理的現況屬於中等程度,以及王文霖(民 91)針對高 雄縣、市公私立高級中學之全面品質管理的現況皆為中等程度,和本研究 有之結果均屬相似。
全面品質管理構面中,得分最高為「過程品管」,此研究結果與吳思 達(民 89)及王文霖(民 91)研究結果相符合。「人力發展」得分最低,
顯示了高職學校在發展教職人員能力上,與教職人員個人需要成長的主觀 需求,可能存在某種程度的落差,值得注意並加以改善。
高級工業職業學校行政人員對學校整體全面品質管理知覺情形,平均 數為 3.37,標準差為 0.27,與國內若干相似研究比較,李春安(民 83)
研究指出,高級工、商業職業學校行政主管對全面品質管理整體態度,其
平均數 4.5,標準差為 0.26;高麗鳳(民 86)研究顯示,國民小學教育人 員對實施全面品質管理整體看法,平均數 3.6,標準差為 0.69;吳思達(民 89)研究指出,高職教職人員的全面品質管理信念,其平均數為 4.26,標 準差為 0.47。本研究所獲致的結果,相對之下顯得較低,有可能是因為本 研究針對行政人員對學校全面品質管理知覺情形,全面品質管理的理念源 自企業界,許多做法與觀念都尚未落實於學校教育之中,導致行政人員對 學校全面品質管理知覺情形,與其他研究品質信念及品質承諾存在些微差 距,此差距顯示出高職學校對於全面品質管理,仍有許多可以努力與改善 的空間。
貳、個人背景因素對學校全面品質管理知覺之差異分析 一、不同性別對全面品質管理之差異
本研究結果顯示,不同性別的相關教育人員對學校整體全面品質管 理知覺情形而言,無顯著差異存在,此一結果與陳櫻桃(民91)及鄭夙雯 (民92)之研究結果相同。在「行政領導」、「策略計畫」及「持續改善」
構面,男性顯著高於女性,此一結果與吳思達(民89)研究結論相同。
二、不同年齡對全面品質管理之差異
本研究結果顯示,不同年齡的相關教育人員對學校整體全面品質管 理知覺情形而言,無顯著差異存在,此一結果與鄭夙雯(民 92)不同年齡 的教育人員在全面品質管理上沒有顯著差異,獲致相同結果。
在「資訊分析」及「策略計畫」構面中,41-50歲的教育相關人員對 學校全面品質管理知覺情形顯著優於30歲以下者,研究結果與黃久芬(民 84)、吳思達(民89)、楊忠敬(民92)等相同。
三、不同服務年資對全面品質管理之差異
本研究結果顯示,不同服務年資的相關教育人員對學校整體全面品質 管理知覺情形達顯著差異,在「資訊分析」構面亦有顯著差異,服務年資
11~15年者高於服務年資5年以下者。與黃久芬(民84)、陳志嘉(民92)、
表 4-15 不同背景變項的教育人員對學校全面品質管理知覺情形之差異綜分析摘
三、服務年資:1.5 年以下者;2.6~10 年;3.11~15 年;4.16~20 年;5.21 年以上。
四、教育程度:1.研究所(含 40 學分班)以上;2.大學院校;3.專科及專 科以下。
五、現任職務:1.校長;2.教師兼任行政工作者;3.一般行政人員(職員)。
參、高職學校全面品質管理內涵
茲針對本研究進行北市高工校長對學校全面品質管理知覺情形的訪談 分析結果,參酌問卷調查結果,整理出高職學校全面品質管理之內涵如下。
一、學生是教育的主要顧客,教育應以學生的學習為中心
教育的品質取決於教育消費者的感受與期望,因此,教育消費者的需 求是教育活動的核心(高崇熙,民95)。所有的教育措施都是為了滿足學 生的學習需求,以提供學生各種學習的機會。這樣的看法與Johnson(1993)
及 Peters(1994)等學者見解是相近的。
二、領導者鼓勵教育相關人員全體投入,可提升教育品質
領導者的決心與承諾,正是TQM關鍵因素,也是國品獎七大評審項 目中第一項「領導與經營理念」的訴求重點(盧瑞彥,民92)。學校中,
校長的領導,則是提昇學校教育品質的主要原動力,扮演推動、監督、與 協調的角色。而相關人員的參與,則在提昇教育品質過程中,具有舉足輕 重的關鍵影響力,應該負起提昇教育品質相關工作執行的責任。這樣的看 法與Deming、Crosby相同,也符合美國馬康巴立治獎的推動模式。
三、透過評鑑,作為教學或行政服務持續改進的依據
受訪校長對於評鑑持正面且肯定的態度,透過評鑑的措施以改正缺 失、謀求進步、持續改善的正面意義,普遍均抱持認同且願意配合的態度。
但是對於評鑑的制度或方式,應從工具、作法、制度等向度加以改善,才 能達成透過評鑑提升教育品質的功能。
四、界定「教育品質」不易,可從全面品質管理的內涵思索如何提昇教育 品質的策略
要界定「教育品質」並不容易,一般認為沒有一定的標準,包含注重 教育的制度與計畫、強調教育的態度與過程、到關心教育產出的成果與效 益等。這樣的觀點與吳清山及黃旭鈞(民84)等學者看法是相同的,認為
教育品質的範圍相當廣泛,但從全面品質管理的角度加以探查時,即可視 為學校教育所能滿足並超越使用教育的人之需求與期望程度的。例如強化 行政主管的品質觀念、明確訂定教育目標與計畫、辦理並鼓勵教師從事進 修、營造備具關懷的教育環、落實教育評鑑的回饋功能等,都是高職學校 可以追求和努力的。
五、職校可以導入全面品質管理,但是更應該瞭解職業學校的特性 學校和企業不同,導入全面品質管理時不是全盤接收,而是要考量職 業學校的特性。要能賦予學校或教職人員有彈性自主的空間,譬如說對學 校而言,學校組織員額的運用要能放寬、不合時宜的法令要鬆綁、考量各 校所存在的差異性。
資訊的發達已使全球人類緊密聯結在一起,彼此相互合作且競爭。為 使國家在國際舞台上展現競爭力,人民的教育品質則是維繫競爭力強弱的 一項重要因素。因此,改善教育品質,提昇國家競爭力,成為當今世界各 國教育改革的重點。全面品質管理的重要理念-行政領導、資訊分析、策 略計畫、人力發展、過程品管、顧客滿意及持續改善,為企業轉型帶來新 契機,如果能引用到職業學校管理與行政運作上,也將為高職帶來新氣 象,提昇教育品質。將企業界企業管理與革新的經驗,傳授給職業學校的 行政同仁,相信對國內職校的經營勢必展現一番新氣象,可作為國內職業 學校改善行政運作效能之參考。