第一章 緒論
本章說明災害的發生帶來種種不確定性因素，為了更有效的防治災害，透過 理論為基礎和模式設計來架構防救災資訊系統的研究。本章節分為四小節，第一 節描述災害問題與原因；第二節透過問題點的思考取得研究動機與目的；第三節 說明本研究的範圍，第四節描述研究的解決方法、流程及論文架構。
1.1 前言
災害在發生的時間上、規模上以及地點上，常常造成危險的極端事件。如國 內八月八日莫拉克颱風帶來八八水災，七十二小時累積一千八百五十六毫米的雨 量，摧毀了高雄縣甲仙鄉小林村，奪去五百多條人命。災害發生後，政府面臨災 前未充分預警及救災不力的指責（周桂田，2009）。
因此，災害對其人類的生存環境帶來相當嚴重的損害及傷亡，而國內的災害 議題研究，已誇越了人文、自然，與資訊科技等各種知識領域。災害防治存在著 多種類的概念，若能「整合」其概念，也就能試圖對災害問題提出更完善的解決 方法。為了有效降低災害損失，將災害管理生命週期劃分為減災（mitigation）、
整備（preparedness）、應變（response）、與復原（recovery）等四個階段，伴 隨著災害的威脅與損失，各階層的決策、管理活動，往往經由不同的組織來負責，
面對跨越體系的「整合」及「共享」來達到更有效的協同合作。針對近年來我國 面臨災害議題所浮現的問題指出，政府在災害問題中如何有效降低生命財產的損 失及威脅。雖有完整的災害管理制度，但針對於「整合」的問題，還是未能加以 改善。
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2. 相關文獻探討
首先針對國內探討國內災害管理活動問題，並提供問題改善的見解與方 式，透過知識管理模式來組織資訊系統與使用者之間的活動來達到有效 的應用；為使其資訊間流暢的傳遞與分享，藉由商業智慧的理論基礎與 核心應用來架構防救災體系階層的運作來作為思考的依據及方向。
3. 研究方法與流程設計
利用商業智慧的階層概念來建構防救災體系的職責劃分，並對災害情境 進行描述，針對層級需求使用 PIM 塑模方法論來建立系統的 PIM。
4. 系統需求塑模
描述各階層的資訊需求程度，透過統一塑模語言工具來表示系統的靜態 結構與動態行為。
5. 結論及未來方向
論文的研究成果與貢獻及未來研究方向。
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圖 1.1 研究流程 確定研究主題
相關文獻探討 國內防救災害
管理的問題
知識管理
知識管理的策 略與目的 商業智慧
知識管理模式 商業智慧的系
統架構 商業智慧理論
與應用 商業智慧的核
心價值
研究方法與流程設計
系統需求塑模
結論與未來方向
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