第一章 緒論
第一節 研究緣起
伴隨時代進步，物聯網、大數據、人工智慧等新技術開始應用於建築物，衍 生許多創新應用服務。因應上述發展趨勢，行政院推動「數位國家‧創新經濟發 展方案（2017-2025）」及「前瞻基礎建設計畫」等重要政策，希望藉由數位產 業帶動整體經濟發展，催生新興商業模式，內政部建築研究所「智慧化居住空間 整合應用人工智慧科技發展推廣計畫」亦配合上述政策目標，積極推動新興科技 於智慧化居住空間之應用。
智慧化居住空間之創新應用，例如智慧門禁系統、安全監控系統、健康照護，
空調、照明、電梯等設備之節能管理等，可透過聯網設備或感測器蒐集個人生理 及日常活動資料，以及設備使用狀況等數據，用於完善及提供相關服務。然而，
由於個人生理資料或日常活動資料等，可能該當我國個人資料保護法上之個人資 料，導致一般民眾對上述應用感到不安，加上歐盟一般資料保護規範（General Data Protection Regulation, GDPR）施行後，加強對歐盟境內個資蒐集和利用之保 護，亦影響到其他與歐盟有交易往來之國家，使得智慧建築資料相關法律問題變 得越來越複雜，成為業者推動相關應用研發之阻礙。
有鑑於此，為推動人工智慧等新技術應用於智慧化居住空間，達成利用數位 產業帶動整體經濟發展之目標，本計畫擬以智慧建築之資料應用法制課題及對策 為對象，並聚焦於智慧門禁系統及安全監控設備進行探討。本計畫首先將透過訪 談業者，了解國內智慧門禁系統及安全監控設備之技術應用現況，然後針對應申 請智慧建築標章之各類建築物，分析並歸納其蒐集、處理或利用個資之情境，對 應我國個人資料保護法相關規定及司法實務，找出智慧建築安全監控資料應用可 能存在之法制障礙。最後，本研究將根據上述現況調查及法制障礙分析結果，編 寫問答集草案，希望能藉此協助業者落實個資法遵需求，建立可安心利用智慧建 築資料之法制環境。
第二節 研究目的
智慧建築相關應用種類繁多，包括智慧門禁、自動車牌辨識、節能管理和健 康照護等，其蒐集資料的主體、方式及蒐集的資料類型等均有所不同，本計畫僅 針對智慧門禁系統及安全監控設備所蒐集之個人資料進行探討，合先敘明。
根據上述研究背景及範圍，本計畫之研究目的如下︰
1. 透過調查國內外建築物門禁系統及安全監控設備之應用狀況，了解相關 業者個資蒐集、處理及利用狀況，以及所遭遇的問題。
2. 盤點建築物門禁系統及安全監控設備之資料應用情境，對應我國個資法 上相關規定及司法實務，分析可能影響上開應用發展之法制障礙。
3. 參酌國內外相關文獻，針對上述資料應用情境和法制障礙，完成編寫「推 動智慧建築應用法制障礙及因應對策─安全監控篇」問答集草案，消弭 民眾對於個資的不安，以及協助業界落實個資法遵要求，鼓勵業者投入 相關應用研發。
第三節 研究方法與流程
一、研究方法
(一) 深度訪談法
本研究將透過訪談業者，了解國內智慧門禁系統及安全監控設備之技術 應用現況，以及業者蒐集或處理個資之方式和資料利用之範圍。
(二) 文獻分析法
本研究將收集國內外有關智慧建築資料應用之法制問題及對策等文獻，
整理我國學界和司法實務對於個資蒐集、處理及利用之意見，作為編寫 問答集草案之參考。
二、研究流程
確定訪談對象與訪談
大綱 業者訪談 盤點與歸納個資應用
情境
分析推動智慧建築安 全監控資料應用之法
制障礙
國內外智慧建築安全 監控資料相關文獻蒐
集與分析
完成「智慧建築安全 監控資料應用面臨之 法制課題及因應對策」
問答集草案
第一章 緒論
圖 1-1 研究流程圖
資料來源：本研究整理
第四節 預期成果與效益
根據上述研究目的，本計畫預期成果與效益如下︰
1. 了解國內智慧建築門禁系統及安全監控設備於資料蒐集、處理及利 用之現況，確認應優先處理及因應之問題。
2. 釐清我國個資法及相關規定對於智慧建築門禁系統及安全監控設 備之限制，避免法令成為推動智慧建築創新應用之阻礙。
3. 協助資料蒐集主體於蒐集、處理、利用個人資料時落實個資法遵要 求，排除可能觸法之疑慮，提高業者投入智慧建築市場之意願 。 4. 降低民眾對於智慧建築相關應用之牴觸，有利於進一步擴大智慧建
築及相關智慧化應用市場。
第二章 智慧建築安全監控資料應用法制分析