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聽力保護健康促進計畫介入之影響

壹、 質化研究結果:聽力保護健康促進計畫介入對實驗組工廠聽力 保護組織、環境與管理,以及對工廠實施聽力保護之影響。

聽力保護組織、環境、管理之促進發展共分為四個重要的改變階 段,分別為階段一:診斷工廠聽力保護的組織、環境與管理;階段二:

擬定並規劃聽力保護計畫介入的策略;階段三:聽力保護組織、環境 與管理的發展介入;階段四:評價工廠聽力保護計畫的實施。

此部份針對四個階段的介入活動進行分析,分別探討其實施策 略、情形與實施結果等,詳細介入策略與過程詳述如下:

一、 階段一--診斷工廠聽力保護的組織、環境與管理 (一) 介入時間:93 年 8 月 30 日。

(二) 介入地點:實驗組紡織廠之會議室。

(三) 介入結果探討:

1. 【活動一:實地走透透】:有關實驗組工廠之深度訪談及實地 訪查的結果已於第四章研究結果與討論之第一節紡織廠聽力 保護計畫執行概況中探討。

2. 【活動二:大家動動腦】:藉由小組討論競賽方式進行腦力激 盪的搶答遊戲,檢視聽力保護計畫的內容,了解管理人員有 關聽力保護的認知程度,進而提高其對聽力保護的重視,但 可發現此紡織廠的管理人員並非都清楚該如何推動聽力保護 計畫(詳見表 4-3-1),因此未來介入會加強管理階層對聽力保 護工作的認知與重視,希望工廠能完全落實聽力保護計畫,

促進勞工執行聽力保護行為。

表 4-3-1 階段一活動二--大家動動腦之結果探討

觀察管理階層人員之共同反應 觀察管理階層人員之不同反應或給予建議

表 4-3-2 階段一活動三--大剖析時間之結果探討

診斷結果—從組織、環境與管理三大方面診斷

組織方面

1. 組織願景:目前公司對聽力保護計畫沒有特定的目標。

2. 組織規模、人員工作分配:公司內主要執行聽力保護工作的部門為 勞安部,組織人員共 3 人,都是由其他部門主管兼任,並非專人專 職負責。

3. 運作方式:工廠負責人及各部門主管,除了按照規定辦理聽力檢查,

以及發放耳塞給勞工之外,並無特別投注心力與採取行動於聽力保 護計畫上。

4. 領導者態度:若有經費則會全力支持聽力保護計畫。

管理方面

1.管理制度:目前工廠並未針對針對聽力保護工作擬定相關管理制 度,包括勞工暴露時間的管理、勞工防音防護具佩戴的管理等。

2.相關法規與政策:目前工廠並未針對聽力保護工作訂定及推動相關 法規與政策管理制度,包括噪音測定、噪音工程控制、聽力特殊檢 查、勞工聽力教育訓練等。

環境方面

1.環境線索:目前工廠並未設計聽力保護的環境線索。

2. 物理環境:工廠尚未針對物理環境進行改善的工作。

3. 廠房空間規劃:沒有因工廠為高噪音環境,而進行廠房的空間規劃。

診斷結果—從聽力保護計畫內容診斷

噪音作業 場所調查與

測定

1.目前工廠沒有每半年定期做一次環境測定,有時一年過後檢查一 次,並沒有固定時間。

2.噪音測定工作由總務人員承辦,其他員工並不清楚是否由合格的人 或機構來做,也不清楚環境測定資料是否有保存。

3. 整體來說對於工廠的噪音測量工作滿意度尚可

噪音 工程控制

1. 部分人員認為目前工廠在噪音工程控制上做的不夠好,聲音還是很 大。

2. 有些管理階層人員認為工廠只要把機器保養好即可。

3. 工廠機器老舊,勞工工作時需要戴耳塞,只是戴的狀況並非很好,

不可能全部都戴,例如,在細紗部門因為聲音比較大會佩戴,前紡 部門因為聲音比較小,就無強迫佩戴。

診斷結果—從聽力保護計畫內容診斷

勞工暴露 時間管理

1. 工廠在工作時間上安排正常為 8 小時,偶爾會因為趕工而加班到 12 小時。

2. 工廠並沒有提供其他的休息設備,只有吃飯時會到細紗部門裡面用 餐,每次用餐時間約 15 分鐘,希望能有一個獨立空間。

聽力特殊 健康檢查

1. 聽力健康檢查是由總務部找指定的醫院遵照醫院列出來的項目進行 檢查。

2. 往年會依工廠盈餘狀況安排員工檢查。近幾年情況較好,大部分會 一年一次。

3. 檢查地點在大門進來旁邊的會客室檢查。

4. 檢查前並未先告知檢測之注意事項。

5. 檢查後有提供每人一份報告,但不會幫忙和以前的資料做比較。

6. 沒聽過有聽力受損的勞工,也不清楚工廠是否會因此而提供補助,

或是做工作上的安排

勞工 教育訓練

1. 工廠未實施過聽力保護教育訓練,此次介入活動為第一次接受聽力 保護教育訓練,希望以後還能參加類似活動。

2. 希望再加強聽力保護的內容有:如何保護自己的聽力、教導工廠如 何做改善、對聽力保護的更好保護方法、耳朵保養、看到在噪音環 境下工作幾年會有什麼狀況的實例等。

防音防護具 選用與佩戴

1. 工廠中每位勞工都可拿到防音防護具~耳塞,只要是有需要,想要佩 戴者皆可以領取。

2. 由總務負責採買,材質為軟式。在髒穢或壞掉時就可找主任或作業 長領取更換。

3. 只有第一次發的時候登記,之後就沒有登記。

4. 工廠之工作守則中有明訂在噪音區工作要佩戴防護具,由主任負責 監督,被抓到未佩戴者一次扣 50 元。但只有一開始有處罰,之後就 未落實。且認為筒子部門聲音較小沒有超過 85 分貝,因此沒有勞工 佩戴防音防護具。

5. 沒有人教導如何佩戴,是自己學著將其捏一捏戴上。覺得佩戴時很 不舒服,很麻煩。例如,講話時還要取下,戴一戴再拿下來,覺得 突然會變的很大聲不能適應等。

由診斷結果可知,實驗組工廠在聽力保護計畫工作的推動 上,不論以組織、環境與管理的層面來診斷,亦或由聽力保護計 畫內容來診斷,可發現工廠都尚未確實落實聽力保護計畫,工廠 目前僅做到每年舉辦一次聽力健康檢查、發放耳塞給勞工佩戴,

以及勞工每天平均暴露時間為八小時等,其餘相關聽力保護工作 內容則多沒有推動及規劃,此診斷結果與許多學者調查結果相 似,陳秋蓉(1998)、張淑如(1999)、林建良(1998)與林守香(1999) 等都在其研究中提到,有噪音暴露的工廠,多數沒有確實地實施 聽力保護計畫或實施不完全。

二、 階段二--擬定並規劃聽力保護計畫介入的策略 (一) 介入時間:93 年 9 月 17 日。

(二) 介入地點:實驗組紡織廠之會議室。

(三) 介入結果探討:

1. 【活動一:不做不可】:針對階段一聽力保護計畫的診斷結果,

在場的管理階層人員(包括副總廠長、主任及作業長等)都依據 自己的立場,以及考慮工廠的預算、資源、組織、環境與管 理等,討論出工廠未來聽力保護計畫必須進行改善的方向與 重點,詳見表 4-3-3。

表 4-3-3 階段二活動一--不做不可之結果探討

必須進行改善的方向與重點--組織、環境與管理三大方面

組織方面

1. 組織願景:希望能確實推動聽力保護計畫,勞工們都能執行聽力保 護行為。

2.組織規模、人員工作分配:除勞安部人員外,各部門主管及各廠區 的作業長都需協助推動聽力保護計畫。

3.運作方式:除了往年例行工作外,工廠的管理階層人員都必須動起 來,一起加強實施聽力保護計畫。

4.領導者態度:在可推動的範圍內,全力支持聽力保護計畫。

必須進行改善的方向與重點--組織、環境與管理三大方面

主管覺得工廠尚無法推動等理由而予以推翻,可見聽力保護工作 的推動其實主要還是掌控在工廠幾位重要領導者的手上。

2. 【活動二:一起努力吧】:針對活動一大家所討論出必須進行 改善的方向與重點,逐一檢視工廠的現況條件是否能配合改 善或推動,最後統整所有管理階層的整體意見,確認出工廠 未來將推動聽力保護工作的確實內容,詳見表 4-3-4。

表 4-3-4 階段二活動二--一起努力吧之結果探討

項目 具體改善方案

噪音作業場所 調查與測定

1. 每半年定期做噪音測定的工作 -由生產部門的徐主任負責 -總務部門會給予協助

-預定半年測定一次,大約訂於每年年中與年尾的時候 -預計 93 年年底前,徐主任會進行測定的工作。

-記錄的資料將由勞工安全衛生部門負責保存

-以後仍然主要還是廠內人員自行測定為主,廠內有儀器可用。

2. 可以提供檢測結果,標示於廠區內,讓員工了解目前噪音狀況 -之後會提供測定結果給全廠員工知道。

-由生產部門的徐主任負責公佈

-把數據繪製在海報上,公佈於廠區內的公佈欄讓員工了解。

噪音工程控制

1. 只能做到受音者噪音暴露的降低(可以提供勞工耳塞,並要求勞 工佩戴)。

-大家都贊成規定員工進入廠區時一律得佩戴耳塞,至於詳細辦 法列於防音防護具選用及佩戴那部份。

勞工暴露時間

管理 1. 將勞工之休息室進行環境及環境線索的改變。

聽力特殊健康 檢查

1. 希望每年都能定期實施聽力特殊健康檢查 –由總務部黃主任負責

–預定每年四月檢查一次

–記錄的資料將由總務部黃主任負責保存 –將會委託敏盛醫院檢查

2. 聽力檢查前,希望能提供勞工應該注意的事項

–由陳副總廠長負責於檢查前,宣導檢查之注意事項

項目 具體改善方案

防音防護具選 用與佩戴

1. 能將工作守則的規定確實落實。或是一起討論更好的賞罰規 則,鼓勵或規定勞工進入高噪音區工作需佩戴耳塞。

-93 年 10 月訂為宣導期,11 月開始執行,由各廠作業長擔任督 導員。

-若發現有勞工在噪音區未戴耳塞將記點罰 50 元,每班第一名

-若發現有勞工在噪音區未戴耳塞將記點罰 50 元,每班第一名

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