第一，中共的「十六大」從人事佈局的角度而言，確實是一次中 共自身的發展十分關鍵的大會，此次大會所面臨的是代間接班、人事 更替及組織調整三大任務必須畢其功於一會，才有可能迎接新世紀的 諸多內、外挑戰。所謂「代間接班」就是新舊的交替，雖然第四代已 經在臺上歷練多年，但是一旦真正負起責任，乾坤之斷，此種壓力仍 然是可想而知的。所謂「人事更替」是指在代間換屆之際，有許多幹 部必須去更換，因此不乏新手較多，一時之間因應不易。所謂「組織 調整」主要是指「三個代表」的指導思想確立之後，對中共黨的組織 必然有所衝擊，下一波也就影響到全部的政局，所以「三個代表」有 如漣漪一樣，必然是擊起層層大浪，在此種情況下，中共內外又有如 此多的挑戰，對中共第四代的領導幹部而言，確實是十分艱難的挑 戰，特別是「改革，開放」比較容易的部分都已經完全或大致完成，
剩下的「改革，開放」每一步都是困難重重，而且危機四伏。不過對
們黨是代表最廣大人民群眾的根本利益的，都是為實現好、發展好和維護好 人民的的利益，任何脫離群眾、任何違反群眾意願和危害群眾利益的行為，
都是不允許的。請見江澤民，《論三個代表》（北京：中央文獻出版社，
2001年），頁 2-3。
新一代的領導人而言，也可能因為是新挑戰，因為包袱相對為輕，所 以也是一種機會，因此對中共的第四代而言，絕對不能守成，也不可 能守成，必須有新的思想、有新的作為，才有可能將挑戰轉為轉機，
則對中國、對兩岸、對亞洲，將都是一個福音。
第二，中共自從實施「改革，開放」政策以來，從中共的意識形 態到政策作為，從中共內部到大陸內部，都起了很大的變化。對研究 中共的學者、專家而言，常常是在口頭上、文字上承認其變化，但在 研究的心態和方法上，仍然是以傳統的方法、理論和心態來研究，一 談人事就離不開權力、派系、關係等語言，制式地規範了我們的思考 和認知，結果我們只看到他們的硬體、他們的變化，而始終無法在研 究上從中共自身的作為來發現中共。17本文認為研究中共的人事更替，
不妨去解釋分析中共更替領導的自身邏輯所產生的慣性，以及從政治 路線決定組織、決定的思路來理解，並在上述二種理解的可能性上來 預測其變遷的痕跡，應該是一種新的嘗試、新的可能。
第三，在上述的理解上，個人以為在中共第四代的接班結構上，
大致會與第三代的「十四大」相似。
胡錦濤的指定接班模式目前尚無法斷言是否成為中共往後接班 人的一種模式或一種制度，在這一部分仍有繼續觀察之必要，不過在 集體領導的部分，似乎已具有初步的邏輯性。換言之，在可預見的未 來，中共的政治領導仍將是一種集體領導的模式，而不可能出現權威 型的強人。
以中央委員會來看：中央幹部與地方幹部仍然不相上下，在 黨、政、軍三個背景的幹部的分配狀況，應該仍是以政為最為，黨其
Paul A. Cohen, Discovering History in Chinese: American historical writing on the recent Chinese Past (New York: Columbia University Press, 1984)；李榮泰譯，《美國的中國近代史研究》(臺北：聯經出版社，
1992年)，頁 177。
次，軍又次。不過其他的部分應有些微增加的可能。
在中央政治局的決策層級：個人以為新人也將增加一半左右，
所以平均年齡可能略為下降，在中央與地方的比重上，不排除地方幹 部略有增加，特別在西部開發的戰略部署下，重慶市委書記有可能晉 入政治局。在領導的職份背景上，政的代表有可能些微增加，而黨的 代表略微減少，在政的代表中除了國防、外交、財經的副總理及部長 以外，其他領導仍以有財經知識的官員可能明顯增加，少數民族的代 表也可能晉入，以視對西部大開發的重視，當然軍方也將保留二席。
在中央政治局的常委層級：個人以為平均年齡也會下降，新人 大幅增加，在佈局上必然兼顧功能性和集體性。「功能性」是指黨總 書記、人大委員長、國務院總理、主管黨務書記、紀檢委書記和主管 經濟全盤工作之國務院副總理各一的局面不可能破壞。
（收件：2002 年 5 月 16 日，修正：2002 年 7 月 16 日，採用：2002 年 7 月 20 日）
附表 1 中共「十二大」到「十五大」中央委員結構分析表 57.6%
176人
50.6%
55人 39.9%
89人 42.4%
172人
49.4%
83人 60.1%
84人 48%
118人
41.4%
34人 30.9%
91人 52%
167人
58.6%
76人 69.1%
113人 59.8%
162人
50.8%
49人 37.7%
76人 40.2%
157人
49.2%
81人 62.3%
109人 56.48%
160人
46.51%
78人 40.41%
91人 52%
178人
51.75%
100人 3.11%
6人 3.11%
6人 1.74%
144人 68.6%
224人
64.36%
80人 58.1%
55人 31.4%
84人
29.5%
29人 26.4%
42人 22.2%
89人
27.9%
47人 36.1%
49人 25.39%
88人
25.58%
39人 25.83%
71人 40.8%
107人
37.5%
36人 32.7%
105人 55.5%
162人
50.8%
57人 43.8%
88人 45.60%
168人
48.84%
80人 52.98%
3人 1.55%
3人 0.87%
iii
50人 23.8%
75人
21.55%
25人 18.8%
16人 18.8%
49人
14.08%
33人 23.1%
32人 18.3%
55人
19.2%
23人 20.9%
17人 9.7%
39人
13.75%
22人 20%
42人 22.2%
63人
19.7%
21人 16.2%
5人 3.8%
5人 41人 21.24%
63人
18.31%
22人 14.57%
12人 6.22%
22人
6.40%
10人 6.22%
1.6%
iv
附表 2 中共「十二大」到「十五大」中央政治局委員結構分析表
100%
項目內容
28人 15人 83.34%
17人 77.28%
19人 79.17%
3人 16.16%
5人 22.72%
5人 20.83%
4人 14.28%
9人 50.00%
10人 45.45%
11人 45.83%
13人 46.42%
7人 38.88%
10人 45.45%
11人 45.83%
10人 35.71%
2人 11.11%
2人 9.10%
2人 8.33%
1人 3.57%
附表 3 中共「十二大」到「十五大」中央政治局常委結構分析表
十二大 十三大 十四大 十五大
常委
人數 6人 5人 7人 7人
年齡（歲） 75 64.4 63.28 65.42
新人比 0 100%
兼職 與排 名
黨總書記 黨總書記 黨總書記 黨總書記
人大委員長 國務院總理 國務院總理 人大委員長
顧委、軍委 紀委書記 人大委員長 國務院總理
國務院總理 中央書記處書記 政協主席 政協主席 國家主席 國家計委主委 國務院副總理 國家副主席
紀委書記 0 軍委副主席 中央紀委書記
0 0 中央書記處書記 國務院副總理
屆別 結構分析
項目內容
5人 71.42%
2人 28.57%
i 本文三份表格均為作者參考《中共年報》1982、1988、1993、1998 四年之 大會專輯資料整理製作。
ii依《中共年報（1998）》頁 4-2 推算。
iii 此處的兼職是指同時兼任黨、政的一把手職務，因此在人數統計上有所不 同。
iv「十五大」在出身背景部分，所謂「其他」主要是指學者、商人及社會團體 者。
*本表格原有部分錯誤，感謝民進黨中國事務部副研究員趙秀琳小姐對三份表 格的修正。
附表 4 中共「十二大」到「十五大」政治局委員角色分析表