1.1研究動機
道 路 建 設 為 交 通 建 設 之 主 要 項 目，其 所 提 供 之 服 務 品 質 對 於 社 會 整 體 發 展 、 經 濟 成 長 、保 障 社 會 安 全 ， 甚 至 在 確 保 國 防 安 全 均 有 關 鍵 性 之 影 響 。 然 而 台 灣 是 個 多 山 的 島 嶼 國 家，山 區 的 道 路 佔 了 極 大 比 例。且 因 台 灣 大 部 分 地 區 的 地 質 年 代 較 輕，造 山 運 動 仍 在 進 行 中。地 殼 因 受 到 造 山 運 動 的 擠 壓 而 摺 皺 斷 裂 ，導 致 地 表 岩 體 破 碎 ，故 常 有 落 石 及 崩 塌 的 情 形 發 生。加 上 台 灣 位 處 環 太 平 洋 地 震 帶 上 ，地 震 發 生 頻 率 高， 易 引 致 造 成 山 區 邊 坡 發 生 崩 塌；若 是 豪 雨 或 颱 風 侵 襲 ， 大 量 降 雨 夾 帶 土 石 崩 落 至 山 區 道 路 上 ， 將 造 成 用 路 人 生 命、當 地 經 濟 產 業 及 各 項 建 設 蒙 受 極 大 的 損 失。然 而 在 道 路 邊 坡 維 護 經 費 及 人 力 有 限 情 形 下，道 路 養 護 單 位 無 法 同 時 對 所 有 邊 坡 進 行 全 面 檢 測 與 修 復 之 工 作 。因 此， 探 討 評 估 邊 坡 整 治 優 先 順 序 與 最 合 乎 經 濟 效 益 之 整 治 工 法 ，將 有 限 資 源 做 最 有 效 運 用 之 研 究 更 顯 重 要 。
國 內 對 於 邊 坡 破 壞 可 能 造 成 生 命 及 經 濟 損 失 之 相 關 研 究，針 對「 生 命 損 失 風 險 」 及 「 交 通 運 輸 損 失 風 險 」 進 行 評 估 與 建 置 系 統[1]。 除 此 之 外 各 產 業 的 經 濟 活 動 均 需 仰 賴 公 路 進 行 交 流，因 此 本 研 究 為 求 合 理 估 算 損 失 風 險 值 而 針 對 經 濟 產 業 建 立 ㄧ 評 估 模 式，令 道 路 養 護 單 位 能 更 精 確 判 定 整 治 優 先 順 序 。
由 於 單 一 山 區 道 路 之 邊 坡 通 常 有 一 個 以 上 邊 坡 同 時 崩 塌，各 邊 坡 所 採 取 之 整 治 工 法 也 有 所 不 同，礙 於 人 力 與 資 源 的 限 制 下 必 須 針 對 最 迫 切 需 要 之 邊 坡 進 行 最 合 乎 經 濟 效 益 之 方 式 整 治。因 此 本 研 究 結 合 估 算 後 之 災 損 風 險 值 與 整 治 工 法 建 立 經 濟 效 益 評 估 模 式，以 輔 助 政 府 公 路 養 路 單 位 決 定 邊 坡 整 治 之 優 先 順 序 及 資 源 分 配 ，達 到 有 效 節 省 公 帑、時 間 、 人 力 及 充 分 運 用 政 府 資 源 之 目 的 ， 並 減 少 危 險 邊 坡 對 人 民 財 產 的 威 脅 。
1.2研究目的
依 據 於 上 述 之 動 機 ， 本 研 究 擬 定 出 下 列 三 項 研 究 目 的 ： 一 、 建 立 適 合 用 於 國 內 之 災 損 風 險 評 估 模 式 ：
導 入 風 險 評 估 觀 念，由 道 路 發 生 災 損 可 能 造 成 觀 光 損 失 之 相 關 資 料，建 立 災 損 評 估 模 式。並 結 合 文 獻 建 立 完 整 的 災 損 風 險 評 估 模 式，用 以 評 估 各 邊 坡 的 重 要 度 。
二 、 建 立 邊 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 模 式 ：
以 量 化 後 之 風 險 值 與 邊 坡 整 治 工 法 做 評 估，而 針 對 各 邊 坡 整 治 工 法 做 最 佳 化 的 建 議 ， 用 以 輔 助 道 路 管 理 者 對 邊 坡 整 治 方 法 制 訂 策 略 。
三 、 建 立 邊 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 系 統 ：
依 據 道 路 邊 坡 災 損 風 險 評 估 模 式 與 邊 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 模 式，本 研 究 開 發 邊 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 系 統 ， 將 蒐 集 彙 整 之 道 路 邊 坡 案 例 資 料 、 崩 塌 紀 錄 、交 通 車 流 資 料 、 觀 光 統 計 資 料 及 天 然 災 害 紀 錄 ， 儲 存 於 道 路 邊 坡 案 例 資 料 庫，提 供 公 路 養 護 單 位 藉 由 系 統 化 之 作 業 方 式，於 短 時 間 內 概 算 出 受 損 道 路 可 能 之 災 損 值，並 依 評 估 結 果 排 列 出 邊 坡 整 治 之 優 先 順 序。再 結 合 工 法 進 行 評 估，做 出 最 佳 工 法 組 合 方 案，使 決 策 者 可 將 資 源 做 最 有 效 的 分 配 。另 建 立 道 路 邊 坡 風 險 分 佈 圖 ，針 對 道 路 邊 坡 評 估 所 得 之 災 損 風 險 值 ， 利 用 地 理 資 訊 系 統(Geographic Information System, GIS )，將 評 估 所 得 之 災 損 風 險 值 以 圖 形 方 式 展 示 。
1.3研究範圍與限制
本 研 究 之 研 究 範 圍 主 要 針 對 道 路 邊 坡 破 壞 時 可 能 造 成 之 經 濟 損 失 進 行 探 討，並 結 合 國 內 相 關 風 險 評 估 因 子 做 經 濟 效 益 評 估。以 國 內 山 區 道 路 為 主 要 研 究 對 象 ， 取 省 道 台 十 八 線 作 為 本 研 究 之 研 究 域 。
1.4研究流程與方法
本 研 究 之 流 程 如 圖 1.1 所 示 ， 以 下 針 對 研 究 流 程 步 驟 進 行 說 明 。
圖 1.1 研 究 流 程 步 驟 一 、 確 立 研 究 目 的 與 範 圍
首 先 針 對 邊 坡 整 治 對 山 區 道 路 之 重 要 性，以 及 道 路 邊 坡 在 破 壞 發 生 後 可 能 造 成 之 損 害 類 型 等，進 行 初 步 瞭 解，並 針 對 邉 坡 維 護 整 治 提 出 最 佳 化 評 估 之 構 想 ， 據 以 擬 定 本 研 究 之 研 究 目 的 。
步 驟 二 、 確 立 研 究 方 法 與 流 程
依 據 本 研 究 所 界 定 之 動 機 與 目 的 ， 擬 定 出 所 採 用 之 研 究 方 法 與 研 究 流 程 。
步 驟 三 、 蒐 集 資 料 與 文 獻 回 顧
文 獻 探 討 與 資 料 蒐 集 階 段 主 要 的 工 作 項 目 如 下 所 示 ： 1. 瞭 解 風 險 管 理 相 關 知 識 。
2. 回 顧 國 內 外 天 然 災 害 風 險 相 關 評 估 之 方 法 。 3. 回 顧 過 去 地 理 資 訊 系 統 之 應 用 。
4. 蒐 集 山 區 道 路 邊 坡 保 護 工 法 。
步 驟 四 、 彙 整 邊 坡 案 例 、 觀 光 與 整 治 工 法 相 關 資 料
1. 針 對 研 究 區 域 之 現 地 勘 查 資 料 與 過 去 該 區 域 之 邊 坡 破 壞 歷 史 案 例 進 行 蒐 集 與 彙 整 。
2. 針 對 研 究 區 域 之 觀 光 產 業 相 關 資 料 蒐 集 與 彙 整 3. 針 對 邊 坡 整 治 工 法 資 料 蒐 集 與 彙 整
步 驟 五 、 研 擬 觀 光 損 失 風 險 評 估 方 法
參 考 國 內 外 災 損 評 估 相 關 研 究 所 發 展 之 評 估 概 念，以 及 現 有 觀 光 產 業 之 案 例 資 料 ， 研 擬 一 套 適 於 國 內 現 況 使 用 之 風 險 評 估 方 法
步 驟 六 、 案 例 資 料 統 計 與 分 析
根 據 前 一 步 驟 所 擬 定 之 災 損 風 險 評 估 方 法，針 對 所 得 之 邊 坡 案 例 資 料 、 崩 塌 紀 錄 及 觀 光 統 計 資 料 分 析 與 災 損 間 的 關 連 性 。
步 驟 七 、 建 立 道 路 邊 坡 崩 塌 災 損 風 險 評 估 模 式
觀 光 損 失 風 險 評 估 模 式 由 步 驟 五、六 之 統 計 分 析 結 果，推 估 道 路 邊 坡 崩 塌 時 ，各 觀 光 景 點 收 益 損 失 的 可 能 性 ， 以 貨 幣 單 位 將 生 命 損 失 量 化，推 估 道 路 邊 坡 生 命 損 失 風 險 值 。
將 觀 光 損 失 風 險 評 估 結 合 文 獻 之 生 命 損 失 風 險 評 估 模 式 與 交 通 運 輸 損 失 風 險 評 估 模 式 ，並 引 入 適 當 之 風 險 評 估 準 則，對 災 損 風 險 程 度 進 行 評 等 ， 建 立 完 整 的 道 路 邊 坡 崩 塌 災 損 評 估 模 式。並 對 風 險 程 度 進 行 評 等 與 邊 坡 整 治 需 求 排 序 。
步 驟 八 、 建 立 邊 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 模 式
邉 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 模 式 由 步 驟 七 的 評 估 結 果，結 合 步 驟 四 彙 整 的 整 治 工 法，對 邊 坡 進 行 工 法 的 效 益 評 估。用 以 決 策 出 各 邊 坡 最 佳 化 整 治 工 法 。
步 驟 九 、 建 立 邊 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 系 統
利 用 步 驟 四 蒐 集 所 得 之 邊 坡 案 例 資 料 建 置 道 路 邊 坡 案 例 資 料 庫，以 作 為 道 路 邊 坡 災 損 評 估 系 統 開 發 之 基 礎。本 系 統 係 以 災 損 風 險 評 估 與 經 濟 效 益 評 估 為 主 體，規 劃 完 整 之 邊 坡 整 治 工 法 經 濟 效 益 評 估 系 統 ，主 要 功 能 包 括 ：道 路 邊 坡 崩 塌 災 損 風 險 評 估 、災 損 風 險 程 度 評 等，以 及 整 治 需 求 程 度 排 序 。並 應 用 地 理 資 訊 系 統 將 不 同 類 型 之 災 損 風 險 值 ， 以 圖 層 方 式 顯 示 。
步 驟 十 、 結 論 與 建 議
針 對 本 研 究 所 完 成 進 度，提 出 適 當 之 結 論 與 建 議 以 供 後 續 研 究 發 展 及 實 際 運 用 時 之 參 考 。