三、經濟評估
本報告依據 2019 年 6 月 11 日特材專家溝通會議、2019 年 8 月 22 日特材專家諮 詢會議、2019 年 10 月 4 日特材專家溝通會議以及 2020 年 2 月 13 日特材專家諮詢會 議等討論與建議,進行人工椎間盤(Artificial Disc, AD)與脊椎間體護架(CAGE)
之納入健保給付之財務影響評估。
1. 臨床地位與核價原則
本次為擴增健保尚未納入給付之 AD 與 CAGE,根據健保署 2019 年之品項整理,
共計新增 71 個品項。新增 AD 與 CAGE 之臨床地位與核價原則分述如下(新增品項 分類參見表 8):
(1) AD 頸椎部分:新增計 10 個品項,臨床地位屬於新增關係,核價原則採自付差 額,參考公立醫院及醫學中心採購價中位數,健保給付比例為 20%。
(2) CAGE 腰椎與頸椎部分:新增計 61 個品項,並依其特殊功能與材質分類為:
A. 健保尚未收載之置放路徑:共計 10 個品項,包括腰椎部分之前開路徑的 ALIF
(Anterior lumbar interbody fusion 前側椎間融合術)、OLIF/XLIF(Oblique lumbar interbody fusion 斜外側腰椎椎間融合術/ Extreme lumbar interbody fusion 經椎孔腰 椎椎間融合)、一體成型。臨床地位屬於新增關係,核價原則採自付差額,參考 公立醫院及醫學中心採購價中位數,健保給付比例為 20%。
B. 與健保已給付項目相同置放路徑特殊材質:共計 30 個品項,包括腰椎部分之後 開路徑(如 PLIF 或 TLIF)1的不同材質,如 TM(Trabecular Metal 多孔鉭金屬)、
混合材質、組合式、PEEK(聚醚醚酮);頸椎部分的 Ti(Titani 鈦合金)、TM、
混合材質。臨床地位屬於新增關係,核價原則採自付差額,參考公立醫院及醫學 中心採購價中位數,健保給付比例為 20%。
C. 與健保已給付項目相同置放路徑同類材質:共計 21 個品項,包括腰椎後開路徑
(如 PLIF 或 TLIF)的單純 PEEK 或 Ti;頸椎部分的 Ti。臨床地位屬於取代關係,
核價原則採同健保既有品項之支付點數;另外,於 Ti 材質部分則調整回 2004 年 收載時之支付點數。
2. 使用量推估
依據健保資料分析相關品項年度使用量,參考特材專家諮詢會議意見及各品項年 度成長率,推估 2021 年至 2024 年整體年度使用量約第一年 12,900 個至第五年 21,800 個。新增 AD 與 CAGE 之使用量推估分述如下(年度使用量參見表 9):
1 後開路徑如 PLIF:Posterior lumbar interbody fusion 後方腰椎椎間融合術;TLIF:Transforaminal lumbar interbody fusion 經椎孔腰椎椎間融合。
醫療科技評估報告補充資料
(1) AD 頸椎部分:本報告參考歷年來 AD 頸椎部分之使用量與成長率,並依據學會 預估 AD 給付規定訂定後之每年使用人數約 2,500 人,推估未來五年之年度使用 量約第一年 2,500 個至第五年 3,500 個。
(2) CAGE 腰椎與頸椎部分:推估整體年度使用量約第一年 10,400 個至第五年 18,300 個,各類項目推估說明如下:
A. 健保尚未收載之置放路徑:本報告參考各品項間之年度成長率進行估算,推估未 來五年之年度使用量約第一年 750 個至第五年 3,600 個。
B. 與健保已給付項目相同置放路徑特殊材質:同上述估算邏輯推估未來五年之年度 使用量,於腰椎部分約第一年 4,500 個至第五年 5,200 個,於頸椎部分約第一年 1,400 個至第五年 1,700 個。
C. 與健保已給付項目相同置放路徑同類材質:同上述估算邏輯推估未來五年之年度 使用量,於腰椎部分約第一年 2,800 個至第五年 6,800 個,於頸椎部分約第一年 800 個至第五年 800 個。
3. 財務影響
本報告預估本次新增特材給付項目的整體財務影響約第一年 2.54 億點至第五年 4.01 億點。新增 AD 與 CAGE 之財務影響分述如下(年度財務影響參見表 10) : (1) AD 頸椎部分:臨床地位為新增關係,核價採自負差額,依初核支付點數推估財
務影響約第一年 1.17 億點至第五年 1.63 億點。
(2) CAGE 腰椎與頸椎部分:整體財務影響約第一年 1.37 億點至第五年約 2.38 億點,
各類項目推估說明如下:
A. 健保尚未收載之置放路徑:臨床地位為新增關係,核價採自付差額,依初核支付 點數推估財務影響約第一年 0.17 億點至第五年 0.82 億點。。
B. 與健保已給付項目相同置放路徑特殊材質:臨床地位為新增關係,核價採自付差 額,依初核支付點數推估於腰椎部分財務影響約第一年 0.74 億點至第五年 1 億 點,於頸椎部分財務影響約第一年 0.16 億點至第五年 0.19 億點。
C. 與健保已給付項目相同置放路徑同類材質:臨床地位為取代關係,核價採同健保 既有品項之支付點數,理論上對健保不會增加額外的費用。然而,由於 Ti 部分 調整為 2004 年收載時較高的支付點數,此價格調整可能新增部分費用。另外,
根據健保署資料分析顯示,與健保相同置放路徑同類材質的使用量佔目前健保同 類品項約 99.5%,故基本上調整前後的價差為同類品項特材所增加的費用。本報 告估算相關品項的使用量與價差後,推估財務影響於腰椎部分約第一年 0.25 億點 至第五 0.33 億點,於頸椎部分約第一年 0.05 億點至第五年 0.05 億點。
醫療科技評估報告補充資料
四、經濟評估結論
1. 本案依據 2 次特材專家溝通會議及 2 次特材專家諮詢會議之結論,並基於 2019 年 相關品項整理,進行新增特材給付項目 AD 頸椎、CAGE 腰椎與頸椎之財務影響 評估。
2. 本報告推估 2021 年至 2024 年 AD 與 CAGE 整體年度使用量約第一年 12,900 個至 第五年 21,800 個;整體年度財務影響約第一年 2.54 億點至第五年 4.01 億點。
醫療科技評估報告補充資料
3 FBZ003091001雷特佳高分子複合材料椎間融合器 + 雷 特 前 路 骨 板 固 定 系 統 (PEEK CAGE+TI PLATE)
4 FBZ002713001
雷特高分子複合材料腰椎椎間融合 7 FBZ002986001
雷特鈦腰椎椎間融合器+雷特前路 骨板固定系統(CAGE+PLATE,鈦合 金)
OLIF 、 XLIF
8 FBZ025518001 "美敦力"克萊迪脊椎系統-椎間融合 器
12 FBZ030113001 "柏朗"雅氏頸椎前路椎間融合系統 13 FBZ032704001 "葛柔波絲"可柔尼頸椎融合器 14 FBZ032231001 “美敦力”科能鈦塗層椎間融合系統-
頸椎 Ti-Coated PEEK CAGE
醫療科技評估報告補充資料
名稱 分類 路徑/材質 序號 特材代碼 品項名稱
15 FBZ031566001 "歐梭比恩"頸椎前路椎間融合器 16 FBZ004070001 康 鉑 頸 椎 椎 間 盤 融 合 器 ( 鈦 合 金
+PEEK)
Ti 17 FBZ031571001 "艾易特"頸椎融合器
腰椎/後 開路徑
TLIF/TM
18 FBZ024624001 捷邁多孔鉭金屬亞帝斯椎間融合系 統(側開型)
19 FBZ028228002 “捷邁”多孔鉭金屬亞帝斯實心椎間 融合系統 (側開型)
PLIF/TM
20 FBZ018297003 西 美 多 孔 鉭 金 屬 椎 體 替 代 系 統—TM-500
21 FBZ028228001 “捷邁”多孔鉭金屬亞帝斯實心椎間 融合系統 (後開型)
TLIF/ 混 合 材質
22 FBZ027795001 “美敦力"蓋普斯鈦塗層脊椎系統-融 合器(側開型,鈦塗層 PEEK) 23 FBZ031055001 "柏朗"雅氏椎間盤融合系統
24 FBZ032991002 "歐梭比恩"腰椎後側路椎間融合器 -TLIF
25 FBZ032857001 "葛柔波絲"瑟斯登腰椎融合器 26 FBZ006504002 "寶楠"鈦坦椎間融合器-TLIF 27 FBZ006323001 "寶楠"鈦坦彎月椎間融合器
28 FBZ003878002 康鉑腰椎椎間盤融合器每節置放 1 顆(鈦合金+PEEK)
PLIF/ 混 合 材質
29 FBZ009899001 “雅氏”椎間盤支撐架植入物
30 FBZ022954001 “雅氏”鈦合金椎間盤支撐架植入物 31 FBZ032544001 "柏朗"雅氏後路椎間盤融合系統 32 FBZ032991001 "歐梭比恩"腰椎後側路椎間融合器
-PLIF
33 FBZ006504001 "寶楠"鈦坦椎間融合器-PLIF 34 FBZ003878001 康鉑腰椎椎間盤融合器每節置放 2
顆(鈦合金+PEEK)
35 FBZ005447001 ”傑奎”穎特司腰椎融合器(PEEK+
鈦合金複合)
TLIF/PEEK
36 FBZ020179001 信迪思歐貝爾椎間融合器
37 FBZ003255002 "鐿鈦"高分子複合/鈦合金材料椎間 融合系統
TLIF/ 組 合 38 FBZ027114001 “ 微 堤 ” 椎 間 融 合 器 ( 由 3 顆 組 合
醫療科技評估報告補充資料
名稱 分類 路徑/材質 序號 特材代碼 品項名稱
式 PEEK TLIF)
PLIF/ 組 合 式 PEEK
39 FBZ027114002 “微堤”椎間融合器(PEEK 由 4 顆組 合 PLIF)
40 FBZ027114003 “微堤”椎間融合器(PEEK)單顆包裝
單 純
PEEK 或 Ti
PLIF/PEEK
41 FBZ022573001 ”史賽克”腰椎間融合器
42 FBZ027668002 佩佐椎間融合器(PEEK,後開每節置 放兩顆)
43 FBZ004068001 "寶楠"格拉夫椎間填充塊 44 FBZ004068002 "寶楠"格拉夫椎間填充塊-C 型
TLIF/PEEK
45 FBZ003255001 “鐿鈦”高分子複合/鈦合金材料椎間 融合系統
46 FBZ022176001 “信迪思”帝寶非創傷性腰椎側後路 融合器
47 FBZ027668001 佩佐椎間融合器(PEEK,側開每節置 放一顆)
48 FBZ024028001 捷邁亞帝斯脊椎椎間穩定系統 49 FBZ031066001 "捷邁"捷適登椎間穩定系統-平直椎
間穩定系統
50 FBZ031066002 "捷邁"捷適登椎間穩定系統-彎曲椎 間穩定系統
51 FBZ020102001 "美敦力" 克里森椎體填充器 52 FBZ005896001 "兆峰"艾力弗脊椎椎間穩定系統 53 FBZ004090001 "寶楠"彎月式椎間填充塊
頸椎/Ti
54 FBZ003330001 瑞寶億里貝斯頸椎椎間融合器 55 FBZ030311001 "派瑞德"歐普提斯金前路頸椎融合
器(S-L:10-12mm;W:12-14mm) 56 FBZ030311002 "派瑞德"歐普提斯金前路頸椎融合
器(L-XL:14-16mm;W:16-18mm)
TLIF/Ti 57 FBZ003326002 瑞寶億里貝斯腰椎椎間融合器-每 椎節置放 1 個 cage
58 FBZ001848001 "冠亞"雷特腰椎椎間盤填充塊
PLIF/Ti
59 FBZ003326001 瑞寶億里貝斯腰椎椎間融合器-每 椎節置放 2 個 cage
60 FBZ004063001 “亞太醫療”亞哥腰椎椎間融合器 61 FBZ004508001 "亞太醫療"T 型亞哥腰椎椎間融合
器
醫療科技評估報告補充資料
表 9、年度使用量推估
地位 品項分類 2021 2022 2023 2024 2025
新 增 關係
AD 頸椎總計 2,500 2,717 2,952 3,208 3,486 CAGE 總計 10,358 11,446 13,003 15,204 18,306 CAGE_腰椎/前開路徑 753 1,104 1,634 2,431 3,627 CAGE_腰椎/後開路徑 4,481 4,526 4,654 4,879 5,227 CAGE_頸椎 1,420 1,483 1,552 1,626 1,706 取 代
關係
CAGE_腰椎/單純 PEEK 或 Ti 2,837 3,465 4,294 5,399 6,878 CAGE_頸椎/單純 Ti 867 868 868 869 869 整體總計 12,858 14,163 15,955 18,411 21,792
表 10、年度財務影響(億元)
地位 品項分類 2021 2022 2023 2024 2025
新 增 關係
AD 頸椎總計 1.17 1.27 1.38 1.50 1.63 CAGE 總計 1.37 1.50 1.70 1.98 2.38 CAGE_腰椎/前開路徑 0.17 0.25 0.37 0.55 0.82 CAGE_腰椎/後開路徑 0.74 0.77 0.82 0.89 1.00 CAGE_頸椎 0.16 0.16 0.17 0.18 0.19 取 代
關係
CAGE_腰椎/單純 PEEK 或 Ti 0.25 0.27 0.29 0.31 0.33 CAGE_頸椎/單純 Ti 0.05 0.05 0.05 0.05 0.05 整體總計(億元) 2.54 2.77 3.08 3.48 4.01
醫療科技評估報告補充資料
參考文獻
1. Oregon Health Authority. Coverage Guidances & Reports on Multisector Interventions.
https://www.oregon.gov/oha/HPA/DSI-HERC/Pages/Evidence-based-Reports.aspx?wp8 246=se:%22ARTIFICIAL+DISC+REPLACEMENT%22. Accessed Jun 12, 2019.
2. 頸 椎 人 工 椎 間 盤 簡 介 .
https://www.cgh.org.tw/tw/content/magazine/health/DL/paper/h9-09-03.pdf. Published 2009. Accessed May 29, 2019.
3. Alentado VJ, Steinmetz MP. Adjunct Instrumentation in Lumbar Interbody Fusion.Interbody Implant Options in Interbody Fusion; 2019.
4. 鮑 卓 倫 . 下 背 痛 , Bye! Bye! 先 進 骨 科 手 術 介 紹 ─ 微 創 腰 椎 椎 間 融 合 術 . https://www.femh.org.tw/epaperadmin/viewarticle.aspx?ID=2418. Accessed May 30, 2019.
5. 張 志 儒 . 頸 椎 病 變 之 臨 床 問 與 答 ( 下 ).
https://www.cgh.org.tw/tw/content/magazine/health/DL/paper/147.pdf. Accessed Jun 03, 2019.
6. Cervical Artificial Disc Replacement Versus Fusion for Cervical Degenerative Disc Disease: A Health Technology Assessment. Ontario health technology assessment series 2019; 19(3): 1-223.
7. Artificial Disk Replacement in the Lumbar Spine.
https://orthoinfo.aaos.org/en/treatment/artificial-disk-replacement-in-the-lumbar-spine/.
Accessed Jun 10, 2019.
8. 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 . 特 材 收 載 品 項 表 . https://www.nhi.gov.tw/Content_List.aspx?n=7E11366571DF504A&topn=3FC7D0959 9D25979. Accessed May 30, 2019.
9. 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 . 健 保 尚 未 納 入 給 付 特 材 品 項 . https://www.nhi.gov.tw/Content_List.aspx?n=01BA39D870404554&topn=3FC7D0959 9D25979. Accessed May 30, 2019.
10. 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 . 特 材 給 付 規 定 及 使 用 規 範 . https://www.nhi.gov.tw/Content_List.aspx?n=4F1351AAFD265BCA&topn=3FC7D09 599D25979. Accessed May 29, 2019.
11. 衛 生 福 利 部 中 央 健 康 保 險 署 . 醫 療 服 務 給 付 項 目 及 支 付 標 準 網 路 查 詢 服 務 .
醫療科技評估報告補充資料
https://www.nhi.gov.tw/query/query2.aspx. Accessed May 30, 2019.
12. Canadian Agency for Drugs and Technologies in Health. https://www.cadth.ca/.
Accessed May 31, 2019.
Accessed May 31, 2019.