壹、前言
「議題」係基於社會發展需要、普遍受到關注，且期待學生應有所理解與行動的一些 課題，其攸關現代生活、人類發展與社會價值，具時代性與前瞻性，且常具高度討論性與 跨學門性質。十二年國民基本教育本乎總綱「自發」、「互動」及「共好」之基本理念，
為與社會脈動、生活情境緊密連結，以議題教育培養學生批判思考及解決問題的能力，提 升學生面對議題的責任感與行動力，並能追求尊重多元、同理關懷、公平正義與永續發展 等核心價值。
依《總綱》「實施要點」規定，課程設計應適切融入性別平等、人權、環境、海洋、
品德、生命、法治、科技、資訊、能源、安全、防災、家庭教育、生涯規劃、多元文化、
閱讀素養、戶外教育、國際教育、原住民族教育等議題。各群科科目可發揮課程與教學之 創意與特色，依需求適切融入，不受限於上述議題。同時隨著社會的變遷與時代的推移，
議題內涵亦會發生改變或產生新議題，故學校宜對議題具備高度敏覺性，因應環境之變 化，活化與深化議題內涵，並依學生的身心發展，適齡、適性地設計具創新、前瞻與統整 之課程計畫。
議題教育的實施包含正式與非正式課程，學校課程的發展與教材編選應以學生經驗為 中心，選取生活化教材。在掌握議題之基本理念與不同教育階段之實質內涵下，連結群科 科目內容，以問題覺知、知識理解、技能習得及實踐行動等不同層次循序引導學生學習，
發展教材並編輯教學手冊。教師教學時，除涵蓋於群科科目之教材內容外，可透過群科科 目內容之連結、延伸、統整與轉化，進行議題之融入，亦可將人物、典範、習俗或節慶等 加入教材，或採隨機教學，並於作業、作品、展演、參觀、社團與團體活動中，以多元方 式融入議題。經由討論、對話、批判與反思，使教室成為知識建構與發展的學習社群，增進 議題學習之品質。
各該教育主管機關應提供資源以落實議題融入教育，有關《總綱》所列各項議題之完 整內涵說明與融入方式等，可參閱「議題融入說明手冊」與十二年國民基本教育課程綱要 各群科科目之課程手冊。
為促進議題教育功能之發揮，各群科科目「課程綱要」已進行《總綱》所列議題之適 切轉化與統整融入。學校、教師及教材研發、出版與審查等相關教育人員應依循各群科科 目「課程綱要」內容，並參考本說明，落實議題融入課程與教學之責任。學校亦可於彈性 學習時間及校訂課程中據以規劃相關議題，將議題的精神與價值適切融入學校組織規章、
獎懲制度及相關活動，以形塑校園文化，提升學生學習成果。
貳、議題學習目標
為使各群科科目課程能適切進行議題融入，並落實教育相關法律及國家政策綱領，以 下臚列十九項議題之學習目標，提供學校及教師於相關課程或議題教學時進行適切融 入，以與群科科目課程作結合。
議題 學習目標
性別平等教育1
理解性別的多樣性，覺察性別不平等的存在事實與社會文化中的性別權力 關係；建立性別平等的價值信念，落實尊重與包容多元性別差異；付諸行 動消除性別偏見與歧視，維護性別人格尊嚴與性別地位實質平等。
人權教育2 了解人權存在的事實、基本概念與價值；發展對人權的價值信念；增強對 人權的感受與評價；養成尊重人權的行為及參與實踐人權的行動。
環境教育3
認識與理解人類生存與發展所面對的環境危機與挑戰；探究氣候變遷、資 源耗竭與生物多樣性消失，以及社會不正義和環境不正義；思考個人發展、
國家發展與人類發展的意義；執行綠色、簡樸與永續的生活行動。
海洋教育4 體驗海洋休閒與重視戲水安全的親海行為；了解海洋社會與感受海洋文化 的愛海情懷；探究海洋科學與永續海洋資源的知海素養。
科技教育5 具備科技哲學觀與科技文化的素養；激發持續學習科技及科技設計的興 趣；培養科技知識與產品使用的技能。
能源教育6 增進能源基本概念；發展正確能源價值觀；養成節約能源的思維、習慣和 態度。
家庭教育7
具備探究家庭發展、家庭與社會互動關係及家庭資源管理的知能；提升積 極參與家庭活動的責任感與態度；激發創造家人互動共好的意識與責任，
提升家庭生活品質。
原住民族教育8 認識原住民族歷史文化與價值觀；增進跨族群的相互了解與尊重；涵養族 群共榮與平等信念。
品德教育 增進道德發展知能；了解品德核心價值與道德議題；養成知善、樂善與行 善的品德素養。
生命教育 培養探索生命根本課題的知能；提升價值思辨的能力與情意；增進知行合 一的修養。
法治教育 理解法律與法治的意義；習得法律實體與程序的基本知能；追求人權保障 與公平正義的價值。
資訊教育 增進善用資訊解決問題與運算思維能力；預備生活與職涯知能；養成資訊 社會應有的態度與責任。
安全教育 建立安全意識；提升對環境的敏感度、警覺性與判斷力；防範事故傷害發 生以確保生命安全。
防災教育 認識天然災害成因；養成災害風險管理與災害防救能力；強化防救行動之 責任、態度與實踐力。
生涯規劃教育 了解個人特質、興趣與工作環境；養成生涯規劃知能；發展洞察趨勢的敏 感度與應變的行動力。
多元文化教育 認識文化的豐富與多樣性；養成尊重差異與追求實質平等的跨文化素養；
維護多元文化價值。
閱讀素養教育 養成運用文本思考、解決問題與建構知識的能力；涵育樂於閱讀態度；開 展多元閱讀素養。
戶外教育 強化與環境的連接感，養成友善環境的態度；發展社會覺知與互動的技能，
培養尊重與關懷他人的情操；開啟學生的視野，涵養健康的身心。
議題 學習目標
國際教育 養成參與國際活動的知能；激發跨文化的觀察力與反思力；發展國家主體 的國際意識與責任感。
8 項議題所涉之教育相關法律及國家政策綱領如下：
註 1：性別平等教育之教育相關法律或國家政策綱領有：《性別平等教育法》、《性別平等政策綱領》、《消 除對婦女一切形式歧視公約施行法》等。
註 2：人權教育之教育相關法律或國家政策綱領有：《公民與政治權利國際公約及經濟社會文化權利國際公約施行 法》、《兒童權利公約施行法》、《身心障礙者權利公約施行法》等。
註 3：環境教育之教育相關法律或國家政策綱領有：《環境教育法》、《國家環境教育綱領》等。
註 4：海洋教育之教育相關法律或政策綱領有：《國家海洋政策綱領》等。
註 5：科技教育之教育相關法律或政策綱領有：《科學技術基本法》等。
註 6：能源教育之教育相關法律或政策綱領有：《能源發展綱領》等。
註 7：家庭教育之教育相關法律或政策綱領有：《家庭教育法》等。
註 8：原住民族教育之教育相關法律或政策綱領有：《原住民族基本法》、《原住民族教育法》、《原住民族語言發展 法》等。
參、議題之學習主題與實質內涵
有鑒於性別平等、人權、環境、海洋教育議題為延續九年一貫課程綱要，已具完整之 內涵架構，有利延伸規劃各群科/科目課程之適切融入，並能豐富與落實核心素養之內涵，
故以性別平等、人權、環境、海洋教育議題為例，呈現其學習主題與實質內涵，以作為課 程設計、教材編審與教學實施之參考。
教育階段 議題/學習主題
議題實質內涵 高級中等學校
性 別 平 等 教 育
生理性別、性傾向、
性別特質與性別認同 多樣性的尊重
性 U1 性 U2
肯定自我與尊重他人的性傾向、性別特質與性別認同，
突破個人發展的性別限制。
探究社會文化與媒體對身體意象的影響。
性別角色的突破與性 別歧視的消除
性 U3 分析家庭、學校、職場與媒體中的性別不平等現象，提 出改善策略。
身體自主權的尊重與 維護
性 U4 維護與捍衛自己的身體自主權，並尊重他人的身體自主 權。
性騷擾、性侵害與性 霸凌的防治
性 U5 探究性騷擾、性侵害與性霸凌相關議題，並熟知權利救 濟的管道與程序。
語言、文字與符號的 性別意涵分析
性 U6 解析符號的性別意涵，並運用具性別平等的語言及符號。
科技、資訊與媒體的 性別識讀
性 U7 性 U8
批判科技、資訊與媒體的性別意識形態，並尋求改善策 略。
發展科技與資訊能力，不受性別的限制。
性別權益與公共參與
性 U9 性 U10
了解性別平等運動的歷史發展，主動參與促進性別平等 的社會公共事務，並積極維護性別權益。
檢視性別相關政策，並提出看法。
性別權力關係與互動
性 U11 性 U12
分析情感關係中的性別權力議題，養成溝通協商與提升 處理情感挫折的能力。
反思各種互動中的性別權力關係。
性別與多元文化 性 U13 性 U14
探究本土與國際社會的性別與家庭議題。
善用資源以拓展性別平等的本土與國際視野。
教育階段
教育階段 議題/學習主題
議題實質內涵 高級中等學校
海 洋 教 育
海洋休閒
海 U1 海 U2 海 U3
熟練各項水域運動，具備安全之知能。
規劃並參與各種水域休閒與觀光活動。
了解漁村與近海景觀、人文風情與生態旅遊的關係。
海洋社會
海 U4 海 U5 海 U6 海 U7
分析海洋相關產業與科技發展，並評析其與經濟活動的
分析海洋相關產業與科技發展，並評析其與經濟活動的