預期成果

一、人事任用達到適才適所

交響樂團屬於藝術專業團體，其所任用之人士必須符合藝術專業領域、對 古典音樂有相當的興趣、願意主動了解交響樂團的運作、洞悉交響樂團的生態，

且對國際古典音樂現況保有敏感度。

一般公務人員不了解音樂專業，許多在公家的交響樂團或文教團體擔任要 務的公務員甚至對該單位不夠瞭解亦不願瞭解，此除了影響樂團的業務，更阻礙 了樂團的發展。

台北市立交響樂團除了公務人員存在的心態問題及其專業度不夠之外，尚 因行政人員屬於團員職缺，而團員的招考必須加考樂器演奏，而使得對藝術行政 有興趣且有經驗之專才因不善樂器演奏無法進入樂團服務。

北市交行政法人後，便能自訂聘用人員標準與規範，對於行政人員方面，

便能擺脫以往的束縛與限制，可針對企劃部招攬熟悉國際樂團之人才，行銷部聘 用對新聞事務、廣告事務有興趣並瞭解市場機制之人才，公關部可聘用熟悉公共 事務、企業關係之人員，對於譜務、舞台監督等職位可以聘用專業技術人員等，

以便樂團能全方位的發展，使人事任用達到適才適所。如此，樂團便能吸引各界 專業藝術行政人員，加強樂團行政能力，且能與一般民營的交響樂團站在公平的 競爭點上。

二、採購制度鬆綁

由於政府為防止公務單位利用公部門的採購引發弊端，故有政府採購法的設 置。然而，交響樂團裡的藝文採購非同於一般工程採購或財物採購，政府採購琺 的規定與限制確實對藝文採購帶來許多的不變與阻礙。

北市交曾多次因為預算有限卻必須依政府採購法辦理公開招標或公開評審/

選而無廠商願意投標而流標；或因依公開招標而由劣質廠商以最低價得標卻濫造 而影響製作品質的例子。在在嚴重影響樂團節目的製作。

行政法人後的北市交若在採購方面獲得適當的鬆綁，那麼對藝術方面如音樂 家的邀請、戲劇(歌劇)製作的委外或統包、舞台或燈光設計的邀請、專案委外、

廣告或萱傳的設計邀請或外包等，便能依專業度為優先考量，而非以公開招標採 最低價得標而罔顧製作品質，或因採公開評審/選而無法確實掌握時程等來限制 樂團的演出品質及聲譽。

三、消除以公務員心態辦理音樂會

公務單位因屬政府行政官僚體系，長久以來，難免存在著公務員官僚習慣。

然而，交響樂團是一個講求團結力的組織，一個表演藝術團體若有公務員心態人 員存在，必將減低向上發展的能力及與同儕競爭能力，難與民營的交響樂團競 爭，更別指望有高品質的製作與演出。

因行政法人後的北市交聘用之人員將是適才適所，會在樂團裡任職的人對 樂團行政必有濃厚的興趣，且對樂團已有相當程度的向心力。行政法人後的北市 交將有一套公平的績效考核制度，每一個行政人員在專案、年中或年終將會受到 評鑑，評鑑結果也許有獎勵，如升遷、加薪等，也許有懲罰，如扣點、降級、資 遣等，此將會督促團員盡忠職守，並減少以往因公家機關是鐵飯碗的觀念，而造 成以混混了事的心態來辦理音樂會。

四、建立健全評鑑制度

樂團的績效評鑑應分為演奏團員與行政人員。演奏部分的評鑑可促使演奏 者平時勤加練習，以求在舞台上有最精湛的演出；行政部分的評鑑則可使行政團 隊更加紮實，並以專業的行政為後盾，使樂團的演出往上更推一級。

行政法人制度重視績效評鑑，這是因為績效在企業經營中是考核的重要指 標，有了完整的績效考核制度，便能有效地評鑑每個的工作業績。行政法人化後 的北市交已經是個企業化經營的樂團，而企業化的評鑑制度定能為樂團帶來更強 的競爭能力。

五、薪資調整合理化

公務機關的薪資是依照學歷及年資來計算，這往往造成薪資與實際工作執

行度的分配不均的不公平現象。就以北市交演奏組的實例來看，一個缺乏專業技 術能力的舞臺監督，其時常無法適任該職位工作，且時常無法專業執行該職位應 盡的責任與任務，薪資卻是該組組員最高者；而該組其他組員的工作內容及擔負 的則責任皆多於該舞台監督，卻因公務規定而支領較低薪資。此亦是其他公務機 關常有之事。

這種不公平制度在行政法人後將會被改變且能盡量避免。薪資制度應該依 所擔任的職位高低、所負責的責任大小、所承擔的業務量多寡及技能與經歷來做 調整，而非依學歷為基準。改革之後的合理化薪資將能吸引優秀專業人才的加 入，穩固樂團的發展。

六、節目規劃多元化

行政法人化前的北市交礙於身為公部門的單位，演出節目的內容必須有較 多的考量，以避免破壞所謂的善良風俗，或是有與民爭利的性質節目。

2003 年北市交在製作理查‧史特勞斯的歌劇「莎樂美」時，在最著名的「七 紗舞」片段做了極大的犧牲。「七紗舞」是劇中女主角為了討好國王而跳的舞蹈，

此段舞蹈極具男女之間肉體的誘惑，若依照原著的編劇，女主角在舞蹈最後應該 全裸，一般在國際上演出此段落也都會以裸身方式呈現。然而北市交當時為考量 身為公務機關應該維護政府形象，故匆匆帶過，除了使觀眾失望，也無法呈現出 藝術的本質。

又北市交以往每年皆會邀請國外專業交響樂團來台演出，因北市交票價低 廉，往往在票券啔售不久便銷售一空。但由於專業知名樂團來台演出可使主辦單 位的獲利較高，亦為民間表演藝術經紀公司節目規劃的重點(如下表)，因此，便 有團隊認為北市交應秉持服務民眾的精神來製作教育性質的音樂會，而非支付民 眾的納稅錢來邀請國外樂團，明顯與民爭利。

英國倫敦交響樂團身為該國前五大交響樂團，在節目的規劃上亦非常彈 性。該樂團在專業古典音樂會的表現上獲得樂迷們高度的肯定，但倫敦交響樂團 並不滿足僅演出古典音樂，而是多方開創樂團的潛力，不僅為電影、流行唱片、

電玩配樂，他們還自創唱片品牌、提供數位網路下載，成為新世代樂團的先鋒。

行政法人後的北市交除了應盡的任務，包括辦理教育性音樂會、推廣性音 樂會之外，可以脫下公務機關的束衣，拓展表演的領域，嘗試不同性質的表演，

更可無後顧之憂的呈現藝術本質，提供民眾更多元的節目。

七、行銷多元化、彈性化

礙於公務機關的法規及限制較為嚴格，北市交原有的行銷管道較為狹隘，例 如，若要與電台合作，便必須於年初辦理公開招標或公開評審/選，招標結果僅 能選擇一家，以避免有因分散採購而有規避採購法之嫌。選定一家之後，便僅能 與該電台合作年度所有的音樂會，不能中途臨時因節目性質不同而與改與其他電 台合作。

2007 年北市交與招標得標電台合作簽約，¹⁷但合約執行中發現該電台的聽眾 對於古典音樂的興趣與參與並不如預期，北市交每場音樂會後的問卷調查中勾選 因收聽該電台而參與音樂會的人數極少，甚至比例為0%，然而，北市交因已簽 訂年度合約而無法更改電台，以致整年度的電台廣告效益不彰。

北市交行政法人後便可因採購制度的放鬆而可依節目性質的不同而採不同 的行銷方式。例如在電台方面，一般古典音樂會可與台北愛樂電台合作，較屬於 跨界的音樂會可與news 98、飛碟電台或是 ICRT 合作，教育性及推廣性音樂會 可與教育電台或漢聲廣播電台合作，慈善音樂會可與大愛電視台合作等等。

行銷管道的多元及彈性可使北市交的演出訊息更有曝光的機會，也可增加觀 /聽眾收許到音樂會演出資訊。在多方的行銷管道齊下的情況下，北市交的曝光 度增加，加上節目製作多元化，必將能提升樂團的知名度。

八、增加樂團向心力及團結力

當北市交在行政法人後，節目多元化，行銷多元化，知名度增加，薪資制度 合理規劃，評鑑制度有效運用，人事任用適才適所，採購制度放寬，內部制度完 善，樂團的運作逐漸上軌道，團員在工作上的付出能被肯定且有績效，其必將對

17 2007 年電台廣告由 news98 得標。

樂團產生足夠的信心，自然而然對該團隊便會出現向心力與團結力。一個企業的 運行最重要的就是員工對該組織的認同，當員工被公司認同了，員工自然願意為 公司犧牲奉獻。表演藝術單位不是一個讓人賺錢的地方，必須對藝術有犧牲奉獻 的熱情的人，才能長久擔任藝術團隊的一員。