Actividades de las instituciones nacionales y las organizaciones no gubernamentales
1. Actividades de la Comisión Nacional de Derechos Humanos
31. En el ejercicio de sus tareas de sensibilización, la Comisión llevó a cabo, con el apoyo del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD), el Gobierno del Japón y la Cooperación Española las siguientes actividades:
Formación sobre derecho internacional humanitario;
Formación de los miembros de la Comisión Nacional de Derechos Humanos sobre los Principios de París, con el apoyo del ACNUDH;
Seminarios sobre los derechos de los migrantes dirigidos a las fuerzas del orden, las fuerzas de seguridad y políticos elegidos a nivel local;
Viajes de estudio sobre la gestión y prevención de conflictos dirigidos al personal y algunos miembros de la Comisión;
Creación de la capacidad de las organizaciones de la sociedad civil y los miembros y el personal de la Comisión sobre la legislación de tierras, bosques y el medio ambiente;
Sensibilización de ONG y servicios descentralizados del Estado acerca de la prevención de conflictos;
Programas de radio y televisión sobre la deslegitimación de las práctic as esclavistas.
32. La Comisión Nacional de Derechos Humanos participó activamente en la promoción de la ratificación del Protocolo Facultativo de la Convención contra la Tortura y ha trabajado para la creación del mecanismo nacional de prevención de la tortura.
33. Ha enviado periódicamente misiones a lugares de detención, tanto en Nuakchot, dos veces al mes en promedio, como en el interior del país, seis en 2014. Ha abogado sistemáticamente por la mejora de las condiciones de detención, en particular en lo que se refiere a la ropa de cama, la alimentación y la atención médica.
34. Sus recomendaciones relativas al hacinamiento en las cárceles tuvieron una fuerte repercusión en la transferencia de detenidos a las nuevas cárceles de Aleg y Nouadhibou. También contribuyeron a reducir en un 50% el número de reclusos en prisión preventiva.
2. Actividades del Mediador de la República
35. Entre 2010 y 2014 el Mediador de la República recibió 887 denuncias contra la administración, de las cuales 765 fueron admitidas y 414 se resolvieron de forma amistosa. Las 284 restantes siguen en estudio y evolucionan satisfactoriamente. La intervención del Mediador de la República llevó a la administración a aplicar 67 decisiones judiciales en beneficio de usuarios de servicios públicos.
3. Actividades del Consejo Superior de la Fatwa y recursos de gracia
36. En 2014 el Consejo recibió 40 denuncias contra funcionarios de 12 departamentos ministeriales. Trató 11 contra sectores militares y paramilitares, y 15 contra otros organismos. Estas denuncias suelen ser individuales.
4. Actividades de las organizaciones de la sociedad civil
37. La participación regular de las organizaciones de la sociedad civil en foros nacionales, regionales e internacionales de derechos humanos ha recibido el apoyo del Gobierno y los asociados técnicos y financieros.
38. Las organizaciones de la sociedad civil elaboran informes independientes alternativos paralelamente a los que presenta el Gobierno. Más concretamente, se ocupan de:
La lucha contra las violaciones de los derechos humanos;
La asistencia jurídica a las víctimas;
La aplicación de la legislación relativa a los derechos humanos;
La promoción de los conocimientos y el respeto de los derechos humanos.
39. Realizan visitas a los diferentes centros penitenciarios para vig ilar las condiciones de detención. En lo que respecta a la participación, están ampliamente representadas en las instituciones nacionales encargadas de la buena gobernanza y la promoción de los derechos humanos. Además, constituyen una mayoría en la Comisión Nacional de Derechos Humanos y la Comisión Nacional para la Transparencia en las Industrias Extractivas. También integran los comités sectoriales de aplicación de las diversas estrategias.
40. En lo que respecta a los derechos del niño, las políticas en est a esfera se aplican con la participación de la sociedad civil, en particular en relación con los niños en situación de riesgo y/o con necesidades especiales.
41. Las organizaciones de la sociedad civil han contribuido a orientar a las mujeres en situaciones de conflicto familiar a las estructuras pertinentes, a difundir el Código del Estatuto Personal y la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, y a ayudar a su aplicación en los centros de acogida para las víctimas de la violencia.
42. También han contribuido a la promulgación de la fatwa que prohíbe la mutilación genital femenina, a la sensibilización y las campañas nacionales de
“tolerancia cero a la mutilación genital femenina”, y a la lucha contra el matrimonio precoz.
43. Las organizaciones de personas con discapacidad recibieron formación relativa a la Convención sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad y su Protocolo Facultativo.
44. En este contexto, se ha establecido una comisión conjunta integrada por el Ministerio de Asuntos Sociales, Infancia y Familia y la Federación Mauritana de Asociaciones Nacionales de Personas con Discapacidad.
5. Cooperación con los mecanismos internacionales
45. El Gobierno ha cooperado activamente con los diversos mecanismos internacionales de derechos humanos, ratificando importantes instrumentos jurídicos, presentando algunos de los informes a los órganos creados en virtud de tratados y aceptando la visita de todos los relatores especiales que la hayan solicitado.
Ratificación de instrumentos jurídicos internacionales
46. El año 2012 se caracterizó por la adhesión del país a varios instrumentos jurídicos internacionales de derechos humanos, como se indica en la introducción.
Presentación de informes a los órganos creados en virtud de tratados
47. Con objeto de intensificar la cooperación con los órganos creados en virtud de tratados, el Gobierno presentó sus informes al Comité contra la Tortura y al Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales en 2012, al Comité de Der echos Humanos en 2013 y al Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer en 2014. Transmitió sus informes tercero, cuarto y quinto combinados sobre la aplicación de la Convención sobre los Derechos del Niño.
48. Se preparó un informe de seguimiento sobre las recomendaciones prioritarias del Comité de Derechos Humanos y se lo transmitió al Comité en octubre de 2014.
49. Con miras a subsanar el retraso en la presentación de informes a los órganos creados en virtud de tratados, el Gobierno ha establecido el Comité Técnico Interministerial encargado de la preparación de informes y el seguimiento de las recomendaciones. A fin de cumplir los compromisos contraídos por el Estado, este Comité elaboró un plan de trabajo para 2015, que se está aplicando.
Visitas de relatores especiales
50. Entre 2010 y 2015 Mauritania respondió favorablemente a todas las solicitudes de visitas de procedimientos especiales del Consejo de Derechos Humanos. Así, el Relator Especial sobre las formas contemporáneas de la esclavitud y el Relator Especial sobre las formas contemporáneas de racismo visitaron el país en 2011 y 2014, respectivamente. El Gobierno también aceptó la solicitud formulada en 2015 por el Grupo de Trabajo de Expertos sobre los Afrodescendientes.
Aplicación de las recomendaciones formuladas por los mecanismos internacionales de derechos humanos
51. El Gobierno, en colaboración con la oficina del ACNUDH en Mauritania, realizó numerosas actividades de divulgación de las recomendaciones formuladas al país por los órganos creados en virtud de tratados, los relatores especiales y el Grupo de Trabajo sobre el Examen Periódico Universal. Del mismo modo, ha velado por la aplicación de las recomendaciones aceptadas. Con ese fin, inició el proceso de elaboración de un plan de acción para dar seguimiento a la aplicación de las recomendaciones.