行政院國家科學委員會專題研究計畫 成果報告
2007 年美國學研機構技術移轉暨 AUTM 年會運作機制考察計
畫
研究成果報告(完整版)
計 畫 類 別 ： 個別型 計 畫 編 號 ： NSC 96-2812-C-004-001- 執 行 期 間 ： 96 年 01 月 01 日至 96 年 05 月 30 日 執 行 單 位 ： 國立政治大學智慧財產研究所 計 畫 主 持 人 ： 劉江彬 共 同 主 持 人 ： 耿筠、佘日新 計畫參與人員： 研究員：管中徽（國立台灣科技大學研究發展處經理）、黃 國銘（高雄醫學大學研究發展處組長） 處 理 方 式 ： 本計畫可公開查詢中 華 民 國 96 年 07 月 05 日
行政院國家科學委員會補助專題研究計畫
■ 成 果 報 告
□ 期中進度報告
2007 年美國學研機構技術移轉暨
AUTM 年會運作機制考察計畫
計畫類別：■ 個別型計畫 □ 整合型計畫
計畫編號：NSC 96－2812－C－004－001
執行期間：
96 年 1 月 1 日至 96 年 5 月 31 日
計畫主持人：國立政治大學智慧財產研究所所長 劉江彬教授
共同主持人：國立暨南國際大學管理學院院長 佘日新教授
國立雲林科技大學企業管理系 耿筠副教授
計畫參與人員：
國立台灣科技大學研究發展處 管中徽經理
高雄醫學大學研究發展處 黃國銘組長
成果報告類型(依經費核定清單規定繳交)：□精簡報告 ■完整報告
本成果報告包括以下應繳交之附件：
■赴國外出差或研習心得報告一份
□赴大陸地區出差或研習心得報告一份
□出席國際學術會議心得報告及發表之論文各一份
□國際合作研究計畫國外研究報告書一份
處理方式：除產學合作研究計畫、提升產業技術及人才培育研究計畫、
列管計畫及下列情形者外，得立即公開查詢
□涉及專利或其他智慧財產權，□一年□二年後可公開查詢
目錄
一、 計畫目的
... 1
二、 計畫效益
... 6
三、 參訪行程與人員
... 7
四、 參訪機構簡介
... 14
五、 參訪活動記錄
... 23
六、
2007 年 AUTM 年會研討議題 ... 32
七、 心得報告
... 76
附件、行前說明手冊
... 105
一、 計畫目的
行政院根據「科學技術基本法」第六條第二項之規定，1 委託國家科學委員 會於八十九年二月二十五日公佈「政府科學技術研究發展成果歸屬及應用辦 法」。2 該辦法將政府出資委託、補助、資助計畫之研究成果原則上歸屬於計畫 執行單位所有，並由其負管理及運用之責，而資助機關享有介入權（March-In） 與無價、全球、非專屬及不可讓與之實施權利。該辦法對於研發之收益按機構性 質的不同須繳交其中20-50%與資助機構。而所謂科學技術研究發展成果乃指政 府機關編列科技計畫預算，補助、委辦或出資進行科學技術研究發展計畫獲得之 智慧財產權或成果。其研發成果收入，指資助機關、研究機構或企業因管理及運 用研發成果所獲得之授權金、權利金、價金、股權或其他權益。 國科會為落實學術界先導性與實用性技術研究，積極促成大學研究與產業技 術研發的結合。首先，鼓勵大學將歸屬於自己的研發成果進行技術移轉，其主要 目的是在整合學術研究資源，有效管理與推廣學術研發成果，以達到成果的擴散 及運用。凡國科會專題研究計畫之執行機關，擁有之智慧財產權已達一定規模， 且過去已有推廣之實績者，得向國科會會申請補助經費，建立研發成果管理與推 廣機制，以自行及協助其他本會補助計畫執行機關，辦理研發成果申請專利及技 術移轉。補助金額以前一年之實際績效為主要考慮，並基於當年度特別之技術移 轉績效而定。其項目包括人事費、業務費等。且因國科會補助計畫之研發成果申 請專利時，得檢附原始憑證向國科會申請補助。3 其次，國科會為鼓勵企業積極參與學術界應用研究，培植企業研發潛力及人 才，故訂定多種產學合作研究計畫，由國內公私立大專校院或依國科會規定之受 補助單位提出，合作企業由計畫執行單位洽商。企業參與本計畫以全程參與為原 則，並應提供研究計畫經費，派遣技術或研究人員加入研究群，接受計畫主持人 之督導並共同研究。合作企業於全程計畫之出資比例合計應達研究計畫總經費 25%以上，其中人事費不得逾研究計畫總經費 15%。且計畫所獲得之智慧財產權 或其他研發成果，屬於國科會出資部分所應得者，除經認定歸屬國科會所有者 外，歸屬於計畫執行單位所有4。 1該法第六條第一項規定「政府補助、委辦或出資之科學技術研究發展，應依評選或審查之方式 決定對象，評選或審查應附理由。其所獲得之智慧財產權與成果，得將全部或一部歸屬於研究機 構或企業所有或授權使用，不受國有財產法之限制。」第二項規定「前項智慧財產權與成果之歸 屬與運用，應依公平與效益原則，參酌資本與勞務之比例與貢獻，科學技術研究發展成果之性質、 運用潛力、社會公益、國家安全及對市場之影響，就其要件、期限、範圍、比例、登記、管理、 收益分配、資助機關介入授權第三人實施或收歸國有及相關程序等事項，由行政院統籌規劃，並目前國內各部會皆配合時代潮流需求，積極推動技術移轉與產學合作，惟對 於各部會間之橫向溝通，未能進一步整合，且執行者，即指大學與研究機構對於 技術移轉與產學合作的運作尚未純熟，績效未能展現。借鏡於先進國家的經驗， 可以已有效減少各校與研究機構的摸索時期，並避免重蹈覆轍。故國科會希望藉 由本計畫在國內學者專家與技術移轉專業經理人的參與下，共同組成參訪團，至 美國舊金山參與2007 年 AUTM（Association of University Technology Managers， 大學技術經理人協會）所舉辦之年會，進行經驗傳承與交流，建立國際關係，以 利往後的工作。 由於「科學技術基本法」的通過，且行政院亦制訂了「政府科學技術研究發 展成果歸屬及應用辦法」，林林總總的跡象已經明白的表示出國科會決心想將每 年補助給各大專院校、研究機構、與企業的研發成果做有效的運用。不過目前除 了財團法人研究機構與規模較大的企業對於研發成果的運用較有制度與效率，尤 其是大多數的大專院校對於國內環境或許還算熟習，但牽涉到國際性的研發成果 運用與推廣時往往束手無策，藉助與建立國際關係，為當務之急。 我國的研發資源有限，全年度政府支出的研發經費不及美日等國的十分之 一，實無浪費的空間，快速與有效的建立良好的技術移轉管理經驗，並擴散於全 國各大專院校，將有助於結合學術研究與產業發展，不但有效運用政府的研發經 費，並意味著大學所培育的人才為社會所需要的。 計畫緣由將從與「科學技術基本法」相似的美國Bayh-Dole Act 談起。兩者 相同之處在於將研發成果的所有權歸屬於執行單位所有，使研發成果更貼近市 場，更有機構願意推廣各項成果。其後發展便形成了大學建構專屬的技術移轉機 制，例如MIT、University of Wisconsin、Stanford University、University of California、California Institute of Technology 等等大學之技術移轉機制在美國負有 盛名，經營成果良好。再者透過大學技術移轉單位的結合形成了全球組織成員最 多的大學技術移轉專業組織，即大學技術經理人協會（Association of University Technology Managers, AUTM），其存在的重要含意是資訊交流與教育訓練。透 過各種形式的會議與研討，匯集學者專家，並有提供各式服務與工具的私人公司 所形成的博覽會，使得從事技術移轉的人士建立良好的網絡系統，與取得必要的 工具與知識。 以下將分節說明訪問美國大學技術移轉辦公室與AUTM 的由來與其年會舉 辦的意義，並藉由國科會於2007 年派團的重要性。 （一）美國 Bayh-Dole Act 的通過 1980 年的 Bayh-Dole Act 被美國大學與研究機構視為技術移轉的大憲章。在 1960 年代早期，由於社會大眾對大學教授應忠於學術並清高無利的高度期望， 故大學教授選擇將其發明申請專利，將會遭致嚴厲的批評，他們所屬的學校亦不
受Bayh-Dole Act 的影響，運用研究與產學合作的結果有了具體的法源依 據，對美國經濟的成果、技術與知識的傳播具有深遠的影響。在1980 年 Byah-Dole Act 之前，美國只核發給大學 250 個專利，但是在最近幾年，每年核發給美國大 學的專利就超過2,000 件。現在美國有超過 200 所大學從事技術移轉，其中較具 有規模者不下30 所，相較於 1980 年八倍之多。5 日本與德國亦積極仿效 Bayh-Dole Act 的做法進行技術移轉，透過區域內學術機構的合作，追求規模及 具體的成績。 以美國為例，因學術研究所帶來國家稅收金額在1999 年有 50 億美元。根據 最新一份AUTM 針對美國與加拿大之學術研究機構調查中顯示，在 2001 年整年 中，參與調查的198 所學術機構總共在該年度有 358 種新產品上市，13,569 個發 明揭露，總共申請6,812 個美國專利，獲得 3,721 個專利，亦培育創立 494 間新 公司。2001 年共有 4,058 個新授權與選擇權的交易，並有高達 22,937 個授權與 選擇權仍然有效，其中9,707 個帶來收入，獲利總計預估 1,071,000 美元。而該 年總研究經費約有317 億美元，回收及報酬率約為 3.4% 。6 （二）國家扮演推手
Jamison and Jansen（2000）將研發變數納入 Cobb-Douglas 的生產函數中，7 其
分析結果說明了政府諸如 Bayh-Dole Act 的計劃將可有效提昇研發的回收報酬
率，主要原因可能源自私人企業不願投資研發基礎研究（Basic Research）與尚 未成熟的“middle ground”projects，8 而政府適時的立法與有效激勵計劃對於將 “middle ground”projects 轉化成成功的技術或產品，則扮演一個關鍵觸媒的角 色。在Thursby and Thursby（2000）一項針對 Licensing Executive Society 成員所
做的300 份有效問卷中，9 亦顯示有 32%的受訪者將「學校所做的研究尚屬早期 研發階段」此因素列為最主要不考慮從學校授權技術之原因。 相較台灣而言，台灣的科技研究機構總研究發展經費為新台幣數百億元。若 依以美國大學相同的回收率3.4%計算，其收入應該約為新台幣 10 億元，目前的 技術移轉成果離此標準尚遠。美國政府與大學在從事技術移轉中所設計的政策與 措施應該有值得我國參考之處。
5 請參考 AUTM (2000), Surveys - Bayh-Dole Act. Retrieved June 3, 2003, from
http://www.autm.net/index_ie.html
6 請參考 Pressman, L. (2003), AUTM Licensing Survey: FY 2001 Survey Summary. Northbrook, IL:
（三）美國大學技術移轉辦公室的建立
雖然美國一些大學成立技術移轉單位的時間甚早，如University of Wisconsin, Madison 於 1925 年，Iowa State University 於 1935 年及 MIT 於 1940 年成立技術
移轉單位，但大多數的大學一直到1970 年才考慮成立技術移轉專責單位。
對於技術移轉的策略，一些著名學校亦有很大的差異，在申請專利策略方 面，以擁有創業精神（Entrepreneurship）而自豪的 Stanford University，相較於 California Institute of Technology（Caltech）與 MIT 而言，明顯地保守許多，Caltech 及MIT 在申請策略方面皆屬於積極型。在授權行銷方面，University of California 的Santa Cruz 分校（UC-SC）與 Stanford 主動且積極，而 Caltech 則認為不應花 費任何資源在行銷方面。在授權金方面，MIT、Stanford 與 UW 則偏好以實質現
金支付，而Caltech 則相反的偏好股權方式/成立新公司的方式替代授權金，
Caltech 將之稱為“two bites of the apple” approach。Caltech 認為雖然該方式風險較
高，但若一旦start-up 創業成功，不但其股份的變賣可帶來可觀的金額，此外，
由於新公司會因為Caltech 對其草創時期的努力支持表示感激，成功之後可能亦
會以提供學校great research funding 方式進行回饋，及雇用該校畢業生或進行下
一次的合作，可謂一箭雙鵰。10 一般而言，許多美國大學大都透過自己學校或單位網頁，亦或是AUTM 網 站的管道，向外界推廣其研發成果。然而平實而論，相較於已具有優良口碑的頂 尖研究型大學，其他學校縱然有優良的技術產品，仍然必須要付出較高的努力來 引起業者對其技術的興趣。研究者對於成果技術移轉辦公室應具有的條件評論為 以下四點：第一、研究人員有較優渥的待遇；第二、充沛的技術移轉人力支援； 第三、較多的私人捐贈、基金與契約；第四、較多的研究費；第五、學校的聲譽。 11 本次計畫邀請國內兩位對國科會技術移轉業務具有熱誠且積極參與的技術 移轉經理參與，可以透過不同的角色瞭解技術移轉專業經理人的角色、功能、甄 選與培訓等。 （四）加入產學合作與技術移轉專業團體 著名大型研究型大學如Harvard 與 MIT 不斷的強調資訊的流通與經驗的分 享，透過不斷的定期/不定期以正式或非正式的聚會討論，對於產學合作或技術 移轉所引起的相關問題與處理方式做彼此的分享與溝通。在台灣從事技術移轉專
10 請參考 Carter, S. (2003), Introduction & Patent Management, Pasadena, CA: Office of Technology
Transfer, California Institute of Technology.
11 請參考以下兩篇論文：Rogers, E. M., Yin, J., & Hoffmann, J. (2000), Assessing the Effectiveness
業人力資源有限的情況下，尤顯其重要性，而台灣技術移轉專業人員亦覺得有其 必要性。以美國而言，對於技術移轉的專業團體（如The Association of University Technology Managers 與 Licensing Executive Society）已行之有年且成效卓著， 其優點如下所示：第一、有助於資訊的交流與經驗的分享；第二、可達到經濟規 模，對於教育課程的設計與提供可行性較高；第三、較易進行如AUTM 之年度 報告，以了解本身的績效表現。 （五）專職與專業的技術移轉人員 就目前存在於我國各大學中的技術授權或移轉中心的觀點，還不瞭解聘用專 任性質人士擔任此機構主管的重要性。當然，這並不意謂目前兼任的教授或副教 授們不適任，而是這些兼任性質的職務，都有其任職期限之規定，即便主管有心 且任職一段時間，也逐漸熟悉相關業務與概念，往往因為轉任他職或是任期屆 滿，而必須離開。一方面造成日後擔任主管之教授不願意深入學習之缺點，另一 方面也使單位從業人員，一直處於適應新主管的階段，同時可能產生新舊任主管 間互不承認之情事。因此，若能聘請一位在技術授權方面有豐富經驗的學者，甚 至是業者，來擔任相關機構之專任主管，應能適度發揮其專長。同時因其與產業 聯繫較為密切，較能夠知道目前產業界之所需，避免整個機構團隊盲目摸索的浪 費與錯誤發生的機會，進而縮短國內推行此機構所必須花費的時間與金錢。然 而，因每個學校的規模或有不同，實現這個願景有其困難。
在Thursby and Thursby（2000）的問卷報告中亦說明了從產業的觀點來看， 公司研究人員與學校技轉人員之間的個人接觸，為公司了解學校技術成果的最重 要來源。專業的期刊與產業的會議則為次重要的來源。而受訪者認為學校的研發 成果的行銷行為則並不重要。即可用於事後行銷的效果不大，事前灌輸正確的觀 念才重要。12
以UC-SC 技術移轉中心的作法而言，該中心主任 Dr. Gerald Barnett 嚴格規 定中心內所有人員包括行政秘書與工讀生皆需接受相同的訓練課程，以培養相同
的專業與使用共同的語言。13 在許多美國大學技術移轉的訓練課程中，採用
case-management style （cradle- to- grave），該人員從技術的揭露、專利申請， 到技術的推廣與授權，皆由專人一手包辦。意即此項發明之所有授權相關工作皆
單獨一人負責，其優缺點說明如下：14
在優點部分：第一、對於單一技術移轉案的掌控有高度的一致性，並對進度 的掌握較明確，並可提供較好的服務；第二、美國許多技術移轉人員具有理、工 背景，同時擁有法、商相關知識，對於技術移轉的認知與執行，有莫大的助益；
相較之下，台灣從事技術移轉人員具有相關專業理、工背景的比例明顯偏低。 在缺點部分：第一、然而必須提高對專業人員深度及廣度的要求，且對於技 術移轉人員的技術與專業要求都頗高。此外，此種方式亦常導致專案人員較無時 間從事推廣活動。第二、智慧財產權與管理相對訓練較易藉由工作中逐步學習， 然而理、工相關專業知識的培養較不易由工作中訓練且成效不大。故建議各校可 針對本校或中心發展，重點由理、工、醫、農等相對領域背景中來錄用人員從事 技術移轉。 美國在相關法令頒佈施行後，由於宣導得宜，使得大部分的教授都能明瞭相 關法令之規定。因此，當教授有技術層面問題需與產業界配合時，一定要依循規 定，由學校的法務室或技術授權中心等單位進行合作事宜，不能自行與廠商接觸 進而私相授受。教授從合作過程中，逐漸瞭解到智慧財產權的來龍去脈，同時業 界亦有守法精神，配合學校的單一窗口進行技術的交涉與授權。如此一來，教授 在交涉過程中得知進行步驟及應提供何種資料，學校的法務室或是授權中心亦能 在交涉議約進行下，贏取教授的信任。『信任』應是授權中心的人員努力的目標。 如何能讓教授信任技術移轉中心且愉悅地將其研究技術提交上呈，委由授權中心 來辦理，此為技術移轉人員目前最應該學習的地方。
二、計畫效益
本計畫該約分為「學研機構技轉專責單位參訪」與「AUTM 年會運作機制 考察」兩部分，以下分別描述其目的與效益
第一、在「學研機構技轉專責單位參訪」部分，將透過事先安排，參訪 UW、 UC, Santa Cruz、與 Stanford 等大學，瞭解政府政策與大學技術移轉措施之內容 關連性，其效益可包括以下三點： 1. 進一步瞭解美國大學技術移轉政策構面； 2. 尋找美國大學合作對象； 3. 知識交流及吸取成功經驗 第二、在「AUTM 年會運作機制考察」部分，透過團員直接的參與，瞭解 美國AUTM 年會實際的運作，以做為我國建立類似機制的參考，其效益可以包 括以下三項： 1. 提高我國技轉人員的國際見識，我國技轉人員向來對於國際技術移轉事 物陌生，也缺乏合作管道，可以藉此年會建立國際網絡。 2. 根據 AUTM 會長之轉述，台灣在技術移轉的進展很快，在亞洲為領先 群的國家，但是國際知名度不足，利用本次會議，準備下次大規模的參 訪團計畫。 3. 此項會議的參與可視為獎勵技轉專業人員的機會。
三、 參訪行程與人員
本次參訪將分為兩段進行，第一段為大學之參訪，第二段為AUTM 年會之
參與，以下分別描述之。
（一）大學參訪
預定前往 University of Washington（UW）、University of California at Santa Cruz（Senta Cruz）及 Stanford University（Stanford）等，擇優而行，聽取美國技
術移轉之經驗，預期3 天。預計安排以下活動：
第一天（3/4，週日）：由台北出發(請查看航班表 P20)，同一日期到達西雅圖（SEA） 旅社訂在UW 附近，預定為 Silver Cloud。
第二天（3/5，週一）：參訪華盛頓大學
上午參訪UW 技術移轉辦公室
下午參訪Washington Technology Center，或是安排州政府相關人員之交流 旅社預定為Silver Cloud。
Washington Technology Center 300 Fluke Hall Box 352140 Seattle, WA 98195-2140 Phone: 206-685-1920 Fax: 206-543-3059 E-mail: [email protected] Web: www.watechcenter.org 第三天（3/6，週二）：出發舊金山(請查看航班表 P20)與參訪國科會科技小組 上午搭機前往舊金山聖荷西（SFO） 下午參訪國科會科技小組 駐舊金山台北經濟文化辦事處科技組/楊啟航組長 Science and Technology Division
Taipei Economic and Cultural Office in San Francisco
Dr. Joseph C. H. Yang
5201 Great America Parkway Suite 200 Santa Clara, CA 95054
Tel: 1-408-9868686 ext 16 home 408-446-3146 CELL 408-621-5079 Fax: 1-408-9868066 e-mail: [email protected] http://www.sciencesf.org/chinese/index.htm
旅社訂在聖荷西（Ramada Inn, Sunny vale）附近 由佳慶旅遊 李大慶先生(Mr. Lawrence Lee)接機 Phone：(650)754-1858
Fax：(650)754-9610 Call：(415)699-2732 Pager：(415)338-8588
第四天（3/7，週三）：訪問 Stanford 與 NASA Ames in Mountain View 上午（9:00-10:30）訪問 Stanford
下午（14:30-16:00）訪問 NASA Ames in Mountain View
晚上參加AUTM 開幕歡迎酒會
旅社訂在舊金山市內 1. San Francisco Marriott 地址：55 Fourth Street
San Francisco, California 94103 USA Phone: 1-415-896-1600
Fax: 1-415-486-8101 Sales: 1-415-442-6029 Sales fax: 1-415-486-8155 2. Holiday Inn Civic Center
地址：50 Eighth Street, San Francisco, California, 94103, US 電話： +1-415-626-6103
(詳請見 p18 旅館詳情)
在各校參訪的活動中，將採用預先擬定的議程，分為三部分進行，各校參訪 的時間為一小時三十分鐘，其預定的議程如下：
1. 美國聯邦政府對於美國大學技術移轉的政策與措施； 2. 美國州政府對於美國大學技術移轉的政策與措施； 3. 國家科學基金或是其他研究基金會是否影響大學技術移轉業務； 4. 教員個人私下移轉校屬研發成果的處理方式與實際案例； 5. 大學管理者如何誘發教授參與技術移轉； 6. 何種法律對於推動大學技術移轉最有幫助； 7. 從事技術移轉之貢獻是否可以作為教師升等的依據； 8. 如何訓練有效的授權專員； 9. 大學技術經理人的待遇與福利； 10. 大學技術移轉經理人分紅制度的優缺點分析； 11. 區域技術移轉中心可行性分析。 第三部份：互動討論，約30 分鐘 （二）AUTM 年會參與與運作機制考察 參加 AUTM 年會，共計 3 天，活動內容包括 2 項：第一、參與年會，大約 有83 項的專題發表；相關會議內容如後文；第二、本次將有亞洲主要國家的技 術移轉報告專門場次，目前已知新加坡、南韓與日本會提出報告，利用本次會議 瞭解各國技術移轉狀況。 第五天（3/8，週四）：參與 AUTM 年會會議 旅社訂在舊金山市內 Holiday Inn Civic Center
地址： 50 Eighth Street, San Francisco, California, 94103, US 電話： +1-415-626-6103
第六天（3/9，週五）：參與 AUTM 會議
旅社訂在舊金山市內 Holiday Inn Civic Center
地址： 50 Eighth Street, San Francisco, California, 94103, US 電話： +1-415-626-6103 第七天（3/10，週六）：參與 AUTM 會議、回程(請查看航班表 P20) 預定下午十二點半離開會場前往機場 由佳慶旅遊 李大慶先生(Mr. Lawrence Lee)接送至機場 Phone：(650)754-1858 Fax：(650)754-9610 Call：(415)699-2732 Pager：(415)338-8588
參訪行程表
日期 行程 備註 3/4（日） 台北→西雅圖 抵達西雅圖機場後搭乘taxi 至旅 社Silver Cloud，夜宿西雅圖。 上午 參訪華盛頓大學—技術移轉辦 公室 午餐 在 UW 的教授俱樂部用餐 3/5（一） 下午 參 訪 Washington Technology Center，或安排州政府相關人員 交流。 旅社Silver Cloud，夜宿西雅圖。 ＊由Silver Cloud 至 UW 走路約 十幾分鐘。 ＊目前UW 櫻花盛開期間，大家 可以留意欣賞。Washington Technology Center 300 Fluke Hall Box 352140 Seattle, WA 98195-2140 Phone: 206-685-1920 Fax: 206-543-3059 上午 搭機前往舊金山聖荷西 ＊上午 9：45 的飛機，需提前 三小前至機場，故上午約6：30 左右離開旅館。 由佳慶旅遊 李大慶先生(Mr. Lawrence Lee)接機 Phone：(650)754-1858 Fax：(650)754-9610 Call：(415)699-2732 Pager：(415)338-8588 Bus hours：12：30pm to 19：30pm Surcharge：＄495 Tip：＄30，晚餐：＄10 Additional rate@＄50 3/6（二） 下午 參訪舊金山國科會科技小組， 駐舊金山台北經濟文化辦事處 科技組/楊啟航組長
5201 Great America Parkway Suite 200
Santa Clara, CA 95054
夜宿舊金山 Sunnyvale Ramada Inn
Fax: 1-408-9868066 上午 訪問Stanford (上午 9：00~10：30) 訪問(下午 2：30)NASA Ames in Mountain View 下午 下午4：00 前往舊金山 晚上參加AUTM 開幕歡迎酒會
1. San Francisco Marriott 地址：55 Fourth Street
San Francisco, California 94103 USA
Phone: 1-415-896-1600 Fax: 1-415-486-8101 Sales: 1-415-442-6029 Sales fax: 1-415-486-8155
2. NASA Ames in Mountain View 地址：Moffett Field, California 94035
Phone: 1- 650- 604-5000
3. Holiday Inn Civic Center 地址：50 Eighth Street, San Francisco, California, 94103, US 電話： +1-415-626-6103 4. 由佳慶旅遊 李大慶先生(Mr. Lawrence Lee)接送 Phone：(650)754-1858 Fax：(650)754-9610 Call：(415)699-2732 Pager：(415)338-8588 Bus hours：totally 11 hrs , Additional charge @50 Surcharge：＄600 Tip：＄30，午、晚餐：＄20 與孫遠釗老師會面 住宿旅館：San Francisco Marriott 與蔡熙文秘書長會面
3/7（三）
晚上
3/9（五） 參與AUTM 會議 3/10(六) 參與AUTM 會議 ＊ 預 訂 下 午 十 二 點 半 離 開 會 場，前往機場搭機 由佳慶旅遊 李大慶先生(Mr. Lawrence Lee)接送 Phone：(650)754-1858 Fax：(650)754-9610 Call：(415)699-2732 Pager：(415)338-8588 Surcharge：＄210 Tip：＄15 3/11(日) 回程、抵達台北 舊金山->台北 Jon Sandelin
Senior Associate Emeritus
Stanford University Office of Technology Licensing 1705 El Camino Real, Palo Alto, CA 94306
telephone: 650 723 0651;
fax: 650 725 7295 web site: otl.stanford.edu
Gerald Barnett, Ph.D. Cell: 831-359-7170
(831) 459-5415 Fax: (831) 459-1658
Director, Office for Management of IP 477 Kerr Hall / OMIP
1156 High Street
University of California Santa Cruz, CA 95064
參訪人員
本團參訪團員五名，隨團參訪團員七名，共計十二名，名單
如下：
參訪團員五名
姓名 服務機構名稱 職稱 1. 劉江彬 Paul C. B. Liu 國立政治大學智慧財產研究所Graduate Institute of Intellectual Property, National Chengchi University
主任及教授
Professor and Director
2. 佘日新 Sher, Jih-Hsin
國立暨南國際大學管理學院
College of Management, National Chi Nan University 院長 Dean 3. 耿筠 Ken, Yun 國立雲林科技大學企業管理系
Department of Business Administraion, National Yunlin University of Science and Technology 副教授 Associate Professor 4 黃國銘 Huang, Kuo-Ming 高雄醫學大學研究發展處
R&D office ,Kaohsiung Medical University
組長 Director ,Division of BioMedTech Management 5 管中徽 Kuan, Chung-Huei 國立臺灣科技大學技術移轉中心
Office of Technology Transfer Manager,National Taiwan University of Science and Technology
經理 manager
隨團參訪人員七名
1. 許華偉 Hsu,hua-wei 行政院國家科學委員會綜合業務處Department of Central Processing,National Science Council 助理研究員 assistant researcher 2. 陳翠妙 Chen, Tsui-Miao 行政院農業委員會畜產試驗所
Taiwan Livestock Research Institute 助理研究員 assistant researcher
3. 柯勝智
行政院農委會科技處技術服務科
4. 蔡千姿
Chien-Tzu Tsai
逢甲大學科技管理研究所
Graduate Institute of Management of technology, Feng Chia University
副教授兼任所長 Associate Professor and Director 5. 倪周華 Chou Hwa Ni 教育部高教司 Ministry of Education 專員 specialist 6 章忠信 Chang, Chung-Hsin 教育部技術及職業教育司
Department of Technological and Vocational Education, Ministry of Education
專門委員 Senior Specialist
7 劉文惠 Liu, Wen Huei
教育部顧問室
Science& Technology Advisory Office, Ministry of Education
專門委員 Senior Specialist
四、參訪機構介紹
本計畫所參訪機構之五所機構簡介如下。
1. University of Washington
Introduction to UW’s OTT
From its modest beginning over 20 years ago with one part-time employee and a half a dozen technologies, UW TechTransfer has matured into a vital resource for the University of Washington and one of the top technology transfer organizations in the country. Over the past two decades we have seen remarkable changes in how the University interacts with industry and tremendous interest in the creation and deployment of intellectual property arising in the course of University research.
At the University of Washington, we have always held the view that one of our primary purposes is to conduct research for the general benefit of the public.
Traditionally new knowledge has been made available to the public through teaching and publication, and only more recently, through the transfer of intellectual property. UW TechTransfer’s investment in intellectual property protection and formation of commercial partnerships around University of Washington innovations allows the University to extend the impact of its research efforts and provide benefit to the public through useful products and services.
Our Fast Facts document provides details about recent UW TechTransfer activity. UW TechTransfer is comprised of two licensing units: Invention Licensing and Digital Ventures, each focused on specialized licensing strategies and opportunities. The office employs 45 staff and students to manage over 2000 active innovations, over 800 issued patents, nearly 800 pending patent applications, and over 500 active licenses. Intellectual property rights are pursued for 60 to 80 new and promising innovations each year and licensing staff in both Invention Licensing and Digital Ventures actively pursue partnerships with industry to move these early visions into viable products that benefit thousands of people.
For information and questions about invention and patent licensing, contact Invention Licensing.
For software-related inventions, databases, and information products and projects, including associated copyrights, trademarks, and patent rights, contact Digital Ventures.
For general information about UW TechTransfer please call 206.543.0905 or email [email protected].
2. University of California at Santa Cruz
Introduction to Santa Cruz’s OTT
The aim of the Office for Research is to promote the highest quality of scholarly and technical research in an educational setting. The office administers all externally sponsored contracts and grants, aids in proposal submission, award negotiation and processing, and facilitates licensing and patenting and technology transfer. The office promotes new research initiatives, administers seed funding and cost-sharing, informs about funding opportunities, and is responsible for Organized and Multicampus Research Units.
The Office of Technology Transfer (OTT) provides leadership and strategic direction for the system wide University of California technology transfer program and is responsible for administration of intellectual property on behalf of the
University. OTT functions include the development and administration of intellectual property policy, including the University of California Patent Policy, the evaluation of inventions, prosecution of patents, licensing of intellectual property, monitoring of licenses and other intellectual property agreements, distribution of resulting income, and provision of support to other University units in copyright, trademark, and research funding agreements.
In addition, OTT provides outreach services for the community on behalf of the system wide technology transfer program. These services include giving forums about how to work with UC, and providing ways to access the UC tech transfer system though publications, Web sites, and visibility at relevant meetings.
3. Stanford Universtiy
Introduction to Stanford’s TLO
OTL is responsible for managing the intellectual property assets of Stanford University.
When presented at a scientific meeting or published in a journal, scientific insights and academic breakthroughs draw interest and enthusiasm from the research community. However, without a company willing to invest in bringing the invention to marketplace, it is just as likely to end on the page. At OTL our charter is to help turn scientific progress into tangible products, while returning income to the inventor
provide funding to the inventors' departments and schools, as well as personal shares for the inventors themselves.
We typically begin by reviewing an invention with its inventor to learn about potential applications. We then develop a licensing strategy, consider the technical and market risks and decide whether to patent the invention. Together with the inventors, we try to find companies that might be interested in the invention and seek a product champion within a company before negotiating a licensing agreement.
Although patentable inventions do constitute the majority of OTL's licensing activities, we also handle copyright (software), trademark licensing, Tangible
Research Property (TRP), and outgoing Material Transfer Agreements for biological materials.
4. University of California at Berkeley
Introduction to Berkeley ‘s OTL
UC Berkeley's Office of Intellectual Property and Industry Research Alliances (IPIRA) was created in 2004 to provide a "one-stop shop" for industry research partners to interact with the campus. IPIRA's mission is to establish and maintain multifaceted relationships with private companies, and thereby enhance the research enterprise of the Berkeley campus. These relationships include sponsored research collaborations, and intellectual property commercialization. This office reports to the Vice Chancellor for Research and consists of two groups: the Office of Technology Licensing (OTL), and the Industry Alliances Office (IAO).
The Office of Technology Licensing (OTL) was established at Berkeley in January 1990, and reports to the Vice Chancellor for Research. We work with campus inventors to facilitate transfer of technologies created at UC Berkeley into the
commercial sector for public use. In interacting with the OTL,
Inventors may desire to disclose an invention, or software developers disclose software.
Companies or other organizations may desire to receive material, search for technology, or license technology from UC Berkeley.
The scope of OTL activities include:
Evaluating the commercial potential of new technologies Determining patentability
Prosecuting patents Registering copyrights
Receiving and distributing royalties and other income to the inventors, UC Berkeley Campus and its Departments
An important objective of the University is to promote the wide dissemination of new ideas to the general public. OTL's staff of patent, copyright and licensing
professionals is available to the entire campus community for commercial evaluation of new technologies and inventions for patenting, registration of software copyrights, and the marketing and licensing of these intellectual properties.
5. AUTM
Introduction to AUTM
AUTM's global network of members represent more than 350 universities, research institutions, teaching hospitals and government agencies as well as hundreds of companies involved with managing and licensing innovations derived from
academic and nonprofit research.
The association was founded in 1974 as the Society of University Patent Administrators with the objective of addressing a concern that inventions funded by the U.S. government were not being commercialized effectively. Through the years AUTM has grown beyond this single objective and now provides professional
development and networking opportunities for technology transfer professionals at all career levels and from established and newly forming organizations worldwide.
AUTM provides numerous resources for members including survey reports, professional development courses, a comprehensive training manual, peer-reviewed journal and a worldwide community of peers with expertise in all areas of intellectual property management.
Academic technology transfer serves to:
Facilitate the commercialization of research results for the public good Reward, retain, and recruit faculty
Induce closer ties to industry
Generate income and promote economic growth Member resources include:
Annual licensing survey and results of other research activities Biennial salary survey
worldwide and demonstrate its benefits globally through education, advocacy, networking and communication.
Strategic Priorities:
Understanding: Promote consistent perceptions among key stakeholders about the scope of the practice of technology transfer and its benefits to society.
Best Practices: Build on AUTM’s reputation for premier professional development opportunities, which in turn create consistent practices among the profession.
Value of Membership: Demonstrate the benefits of membership to key stakeholders.
Communicate: Communicate with key stakeholders in a clear and effective manner.
International: Pursue the engagement of AUTM members around the world in a manner that facilitates their active participation in AUTM and enriches AUTM with their knowledge, insight and experience.
Governance: Ensure strong leadership is in place that best reflects member needs.
Networking: Maintain collaborative relationships and a productive networking environment among members.
Metrics: Enhance AUTM’s leadership position by addressing the need to collect and communicate information about the process and results of academic technology transfer.
（四）2007 AUTM Annual Conference Agenda
1. AUTM 年會活動前一天－本計畫第四天 3/7(三) 晚上大會安排歡迎晚宴，如下表所示：
2. AUTM 活動第一天－本計畫第五天 3/8(四)
大會第一天主要有 1 場專家演講，10 場教育訓練，與專業人士的分 11 組座 談會，其內容請詳見下表所示：
3. AUTM 活動第二天－本計畫第六天 3/9(五)
大會第二天主要有 1 場專家演講，二階段 12 場次的討論會，與專業人士的
4. AUTM 活動第三天－本計畫第七天 3/10（六) 大會第三天主要有二階段 12 場次的討論會，其內容請詳見下表所示： 預定下午十二點半前離開會場，前往機場搭機。由佳慶旅遊 李大慶先生(Mr. Lawrence Lee)接送 Phone：(650)754-1858 Fax：(650)754-9610 Call：(415)699-2732 Pager：(415)338-8588
五、 參訪活動記錄
2007/3/4 啟程 出訪團員啟程由台北出發至 西雅圖。 (攝影：管中徽) 2007/3/5 華盛頓大學 University of Washington 參訪華盛頓大學技術移轉辦 公室與由Dr. James Severson 先生接待與簡報。並合影留 念。 (攝影：陳翠妙) 走在華盛頓大學的校園裡， 欣 賞 華 大 的 人 文 建 築 與 風參訪華盛頓大學技術中心與 接待人員合影留念。參觀其 半導體實驗室。該中心提供 並協助中小企業使用其額貴 的半導體設備。 (攝影：管中徽) 華盛頓大學技術中心接待人 員帶領團員了解技術中心的 組織架構與現狀。 (攝影：黃國銘) 2007/3/6 Santa Cruz 參訪史丹佛大學技術移轉辦 公室，由Jon Sandelin 先生接 待與簡報。
史丹佛大學技術移轉辦公室 接待人員。 (攝影：佘日新) 與史丹佛大學技術移轉辦公 室接待人員合影留念。 (攝影：管中徽) 參訪設於太空總署 AMES 之 加州大學聖塔克魯茲分校研 究中心，Dr. Gerald Barnett 為團員解說。 (攝影：陳翠妙)
與太空總署 AMES 之加州大 學聖塔克魯茲分校研究中心 Dr. Gerald Barnett 、 Carl Walsh、Michael S. Isaacson 合 影留念。
(攝影：管中徽)
團員參加AUTM 開幕晚會。
2007/3/8~2007/3/10 加州
舊金山The San Francisco Marriott
AUTM 會場歡迎海報。 (攝影：管中徽) AUTM 技術成果展示。 (攝影：耿筠) AUTM 大會晚宴會場。 (攝影：管中徽)
AUTM 大會晚宴會場。 (攝影：管中徽) 來自世界各地共85 個攤位提 供 技 術 交 易 服 務 及 智 財 服 務、創投服務及大學、研究 機構、基金會介紹等 (攝影：耿筠) AUTM 大會晚宴會場熱絡現 況。
日期
地 點
行 程 說 明
接 待 人 員
3/4台北→西雅圖
啟程
3/5華盛頓大學
University of Washington參訪華盛頓大學技術
移轉辦公室
(University of Washington Technology transfer office)http://depts.washington.edu /techtran/
參訪華盛頓大學技術
中心
(Washington Technology Center) www.watechcenter.org Dr. James A. Severson （Vice Provost） Dr. Alan C. Yen (Software Technology Manager) Ms. Laura L. Dorsey (Software Technology Manager) Russell Paez (RTS project manager) James Greer (Sales Engineer) Michele Morgan (Marketing Manager) Steve Goll (Communications manager) 3/6加州
Santa Clara拜會駐舊金山台北經
濟文化辦室處科技組
http://www.sciencesf.org(Taipei Economic and Cultural Office in S.F.)
楊啓航 組長
高亞眉 秘書
(408) 986-8686 ext 16 ; 17) [email protected] [email protected]3/7
加 州
Santa Cruz參訪史丹佛大學技術
移轉辦公室
(Office of Technology Licensing, Stanford University ) http://otl.stanford.edu參訪設於太空總署
AMES 之加州大學聖
塔克魯茲分校研究中
心
UARC（UNIVERSITY ALLILIATED RESEARCH CENTER at NASA-Ames） （UNIVERSITY OF CALIFORIA AT SANTA CRUZ） http://svi.ucsc.edu參加
AUTM 開幕晚
會
Jon Sandelin(Senior Associate Emeritus)
Kafharine Ku
(Director)
Dr. GeraldBarnett
Director of the Office for Management of Intellectual Property
Carl Walsh
Professor of economics Vice Provost for Silicon Valley Initiatives
Michael S. Isaacson
Interim Dean of
Engineering and Science Director for the new Bio-Info-Nano Research & Development Institute (BIN-RDI)
John A. Fraser
(President, AUTM)
Mark W. Crowell
3/ 8-10
加州
舊金山
The San Francisco Marriott 參加AUTM
年會
(2007 Association of
University Technology
Managers Annual
Meeting)
www.autm.net專題演講
I︰
Successful
University-Industry
Collaborations
專題演講
II︰
What Defines Success
海報展示
(Poster Presentation)
教育訓練
(Education Tracks)
分組討論
(Special interest group
meeting, workshops)
John A. Fraser
(President, AUTM)
大會主持人，現任理事長
Bern Shen , M.D. M. Phil
（Director of Strategic Research, University of California San Francisco, Department of Clinical Pharmacy）
Kafharine Ku
(Director of Technology Licensing Office in Stanford University)
來自世界各地共
85 個
攤位提供技術交易服
務及智財服務、創投服
務及大學、研究機構、
基金會介紹等
三天共計
81 項討論主
題
教育訓練 10 項
分組討論 71 項
3/ 11-12舊金山→台北
回程
六、
2007 年 AUTM 年會研討議題
3/8 第一天各場次研討議題首頁(ED01-1)
(ED02-1)
(ED02-3)
(ED02-5)
(ED02-7)
(ED03-2)
(ED04-2)
(ED04-4)
(ED04-6)
(ED04-8)
(ED05-1)
(ED06)
(ED08-1)
(ED09-1)
(ED09-3)
(ED09-5)
3/9 第二天各場次研討議題首頁 (A02-1)
(A02-3)
(A05)
(A08-1)
(A08-3)
(A11-1)
(B02)
(B04-1)
(B04-3)
(B05-2)
(B06)
(B09)
(B10-2)
3/10 第三天各場次研討議題首頁 (C02)
(C04-1)
(C04-3)
(C05-2)
(C06-1)
(C06-3)
(C07-1)
(C07-3)
(C08-2)
(C09-1)
(C10-1)
(C11)
(C12-2)
七、 心得報告
(一)劉江彬教授心得
本次接受國科會委託，組成代表團參加於舊金山舉辦之為期三天的美國大學 技術經理人協會(AUTM)年會。並利用參與會議前後時間，拜訪了華盛頓大學技 術移轉辦公室、加州大學技術移轉辦公室、史丹福大學技術移轉辦公室、NASA 太空總署中心。參訪過程中，可得到一些結論：國際間對於技術移轉、研發成果 商品化均用盡全力積極經營。以美國為例，公私立大學的績效均相當亮麗，值得 台灣借鏡。目前，行政院科技顧問組要求各界在2010 年將國內技術移轉之績效 倍增，這次參訪中有許多感受值得我們參考。 以2006 年為例，華盛頓大學約有 300 件發明，其中大約 150 件申請專利， 約有150 件授權契約，新創公司共有 10 家，全年權利金收入共計超過 2300 萬美 金。史丹福大學更為驚人，權利金收入超過6100 萬美金，共有 470 件發明，授 權契約超過100 件，光是 Google 股票股利即超過 3 億美元。此些可說是在大學 技術移轉中相當豐碩的成果。台灣的法律、產業等整體環境雖和美國並不全然相 同，但台灣在技術移轉領域，可改善之空間仍相當大。除了相關法令規章仍待鬆 綁外，最主要的問題仍是專業人才的欠缺，專業人才的交流和培訓乃是我國急待 加強者。 AUTM 會員將近四千人，而本次與會人數打破往年記錄超過二千人，所討 論研習之議題接近一百場之多，涵蓋的題目包含法律、科技、管理三個面向。法 律層面，包括智財案 例、最新法律動態、專利、商標、著作權修正及最新發展 等；技術層面，包括最新技術發展趨勢、生物科技等；管理商學方面更是繁多， 包含創投、創業、技術鑑 價、協商技巧、如何經營技術移轉辦公室、產學合作、 智慧財產資產管理、Patent Pool、專利策略等等，可說是應有盡有。不論由與會 人數，或是由討論議題而言，均是當前最重要之課題，對於與會會員有相當大的 助益。此外，全世界各地除了美、加以外，均有代表參加，也透過此次機會建立 起廣大的國際人脈。 台灣之技術移轉，雖和美國、加拿大等國無法匹比，但在亞洲國家中卻可和 日本、新加坡等國並駕齊驅。我國科技基本法也已接近美國拜杜法案的精神，人 才培訓方面近年來也更加積極。相關制度建立，如無形資產鑑價等，亦較以往進 步許多。但若我國欲達到相關績效倍增之成果，通盤之技術移轉環境則必須重新 思考，包括法 律修訂、機制鬆綁、人才培育、資料庫建立、智慧財產計價、協(二)耿筠、佘日新老師心得
本次至華盛頓大學及加州幾所大學參訪，並參加AUTM(Association of University Technology Managers)所舉辦 2007 年的年會。而參加了 AUTM 的年
會，對於技轉中心與2007 AUTM 年會的各項觀察如下：
一、大學技轉中心參訪觀察
此次共計訪問University of Washington, Stanford University 和 University of California, Santa Cruz 三所大學技轉中心，途中並且拜訪舊金山科技組，由楊啟 航組長接待與互動，觀察心得如下： 美國大學開始技轉的時間早於我國，因此其作法與環境面的建置較我國成 熟，尤其是此次參訪的幾所大學均為在美國從事大學技轉工作的翹楚，參訪對我 國大學技轉業務雖有啟發，但與其對談不見得能充分反應美國大學技轉工作的全 貌，其經驗亦不見得值得我國現階段大學技轉工作直接的借鏡，但結合AUTM 的部份講座，有部分思考啟發倒是值得我們仔細參酌。 （一）大型化與集中化的發展 此次參訪的技轉中心為美國較具規模的，相較一些美國中西部的弱小大學， 其掌握的學術資源、學術知名度，均有其絕對的優勢。但在AUTM 年會期間， 亦曾了解美國大部分的大學仍掙扎在規模、學術實力、學術聲望、產學合作成效 的循環中。為有效解決資源不能與一流大學競爭的弱勢，美國偏遠地區的大學技 轉中心也逐步建立策略聯盟的關係，藉由策略聯盟，大學間的學術能量能截長補 短，便利技轉中心進行商業的操作，故而對於較弱小的、偏遠的大學，綜合業務 處在去年構思對於大部分我國未能建置技轉能量的大學提供「超級技轉中心」級 的服務是必須的。 （二）建置更成熟的技轉生態系統有待更純熟的商務操作 幾個我們參訪的技轉中心有一個共同的特點，就是由於規模夠大，技轉中心 的工作人力豐沛，個人能按期專業領域發展，工作能專注且深入，久而久之，其 專業程度能進一步深化，有助於其整體績效的提升。技轉過程中的每個環節都能 有人處理，且依其專業分工進行深度較深的經辦，業務自然能產出較好的品質， 整體工作環境真是令人稱羨。再加上外部環境的成熟，使得大學技轉經理人能心 無旁鶩地處理校內的流程，在利益衝突的議題上亦較能有所迴避。相較美國這幾 所較成熟的技轉中心，我國技轉中心仍有相當長的路要奮鬥，而我國大學以外的 創業環境亦有待更多有心人的投入、耕耘，希望五到十年內能發展到目前這幾所 大學所擁有的技轉生態系統，那麼後來投入此行的人將會踏著這些前人披荊斬棘 所開拓的道路走得更好，為我國技術移轉與產學合作締造更好的成效。 （三）與我國駐外單位的加強聯繫拓展國際化是必須走的路
來在灣區推動醫療器材產學合作的經驗，不禁發覺楊組長的經驗和國內最近在推 動的重點工作有許多不謀而合的地方：推動技術移轉與產學合作本身就是需要高 度創業家精神投入的工作。灣區是一個全球難以複製其經驗的創新與創業的區 域，一家新創公司可以在二小時內完成公司設立的所有程序、有電子產業多年發 展遺留下來豐厚的產業環境、有世界最好的大學、有高度創業家精神的大環境。 楊組長的背景為電機工程，但近年來有感於產業趨勢，將我國醫學工程材料與 Stanford 大學醫學院的教授合作視為重點發展領域，並且獲得一定成果。我國產 學合作若能透過駐外單位，和國外一流學術單位、產業組織結合，將有助於我國 在各個領域的進步。 二、年會總體觀察 AUTM 的參與者人數與往年相比呈現穩定成長狀況，大會報告參與者將近 一千八百人，可說是人數相當多。 對於AUTM 此次覺得優良之處，AUTM 針對全球技術移轉的發明家、學者、 教授等，均頒發獎項。主要得獎的評定標準為對於全球人類生活品質有幫助、提 昇的研究較容易獲獎，尤其在生醫方面獲獎率較高。除了AUTM 對於美國這些 先進國家有設獎項之外，對於開發中國家亦設有獎項，來鼓勵這些開發中國家將 大學研發成果做技術移轉，雖然這些開發中國家之研究項目技術水準不如美國 高，但是一直列入被鼓勵的項目中，此次得獎者為越南藉的一位大學教授。這是 此次觀察的重點之一，AUTM 開始著重一些特殊傑出的貢獻，其原因為如下： (一)績效評估標準選用 在大學技術移轉來說，長期使用統計資料來看其績效，績效其實不為理想， 因為大概每投入一百元研發經費在大學研發成本中，產出只有六元，產出率只有 6%，是相當不成比例的。就績效而言，比較無法達成一個有力的說詞，去說服 大學做技術移轉有多大的成效，所以我們可以轉換做個案分析，因為個案分析到 最後一定可以找到非常傑出、重大的技術移轉所產生的成果，所以就會產生這此 獎項，這可以展現大學技術移轉，或者是政府、企業資助大學技術移轉績效表達 很好的方式。 (二)貢獻角度 大學的研發成果在傳統上都被認為是學術領域，與人類生活較為不相關、實 用性不高、與社會較為脫節的，但是藉由這個獎項的頒發，可以讓政府、相關想 了解內情的單位知道，其實大學也是有良好的研發成果是被業界所青睞，而且真
術研發可以讓世界變的更好，而參與年會的參加者都有一本，用以參考到底有哪 些大學技術是真正落實在產業而且是實用的。 由這個獎項可以看出，美國或AUTM 在看大學技術移轉的角度慢慢已經走 出一條新的路，從最早AUTM 在看大學技術移轉將其視為學校獲得財務資源的 一種方式，有非常重的商業利益與色彩在內。後來將大學技術移轉視為是一種提 高學校學術能量、聲譽、激勵老師將提技術提昇商品化的一種途徑，將大學技術 移轉視為是其能為人類提昇生活品質，並且有所對全體人類有貢獻。 (三)內在報酬對社會的貢獻 大學做技術移轉、研究發展時，不應單單只看其它外在因素來作為研究發展 的動力與誘因，一項優良的技術移轉應是對社會有貢獻，並且可以便利人類，提 昇人類生活水準。因此，一項大學與企業間的技術移轉，除了可以提高學校的聲 譽，亦可以讓學生未來可以找到更好的出路，而且此大學的內在報酬也相對的提 昇。對大學而言，收獲不只來自外部，對於本身內部成長也是很有幫助的。 二、大會觀察 AUTM 提供展覽場地供全球各個研究單位展示其研發成果，並且設有服務 站去銷售其研發技術。根據每年參展情況都相當踴躍，今年似乎有減少的現象； 據今年有事先預約攤位，但臨時卻無法參與展覽，可說是相當可惜的一件事。這 也是否意味著靠公共展覽的方法，成效似乎不佳。 三、各地研發人才互相交流機會 由於 AUTM 年會皆由全球項尖研發人才參與，讓各地的人才可以互相交 流，因此跳槽換工作的機會也相對的增加。每年許多公司皆會在年會當場誠徵研 發人才，而且應徵的情況亦相當踴躍。其中，大多數的公司需要的人才特徵不外 乎自動自發、自我良好管理、自我規劃、自我激勵…等，還需要有良好的溝通協 調能力，畢竟團隊合作，要完成一項任務需要有溝通當橋樑，所以良好的溝通能 力為必備條件之一。其次的條件包括其專業能力，是否以往曾任相關單位、工作 經驗等，皆是衡量人才之專業能力標準之一，過往的學經歷代表著審核一個人的 專業能力標準。 四、分場次之演講規模 AUTM 年會一如以往，規模也維持以往的水準，沒有特別的擴大。倒是 AUTM 將各項研究發表給予分別場次，讓各項研究成果發表較有一致性。其中 較為特別的場次特別說明一下，關於亞洲地區的技術移轉或授權實務場次，參與 的人數比以往更多，報告的內容及豐富性也比較多樣化，那也表示亞洲地區在國 際技術移轉的舞台上的角色愈來愈穩積極，而且參與的意願也愈來愈高。且國際
另外，分場次的部分有對大學技術移轉成果調查部分另開一個場次，那表示 這些事情愈來愈受AUTM 重視，有被提昇的現象，主要原因可能有二個，第一 個是說這種研發的資料受到各界的重視，而且後續的應用機會也是非常的多，所 以重視程度增加情況之下，對於調查的方式、意義及重要性的說明也更顯得重 要。第二個是說大學技術移轉不限於北美地區，傳統調查北美、加拿大地區的狀 況，有擴散的現象，包括國際各地、亞洲、歐洲，其它各國大學技術移轉的狀況 也是在AUTM 的調查重點，所以說必需有更詳細的說明，讓其它地區來吸收美 國大學技術經理人協會的調查經驗，所以增加了這種場次來專門在討論、陳述 AUTM 如何做大學技術移轉成果調查，我想這是比較需要被觀察的二個場次。 AUTM 向來為一個相當大型的會議，其事前準備需具備相當充份，包括網 站上資料公佈、網路報名、相關作業程序等等，皆相當有經驗。而參與AUTM 年會皆從世界各地而來，如何安排行程順暢，這些人的住宿等等，這此周邊準備 是相當不容易的，畢竟AUTM 年會是一個一千八百人的會議。 而在國內是比較缺乏技術移轉的聚會場所，我想這是一個很好的經驗學習平 台。而國內到目前為止，在2006 年舉辦過一次技術移轉論壇，算是國內技術移 轉相關人員聚集最多的一次，若能再繼續維持、擴大規模，邀請類似韓國、日本、 新加坡等相關國家技術移轉人員參與，成為國際性、區域性的技術移轉大型會議 是可被期待的。 目前就我的觀察，我們國家的技術移轉在亞洲區算是相當先進，就韓國和日 本情況比較起來，我們覺得我們是比韓國先進，可能與日本並駕齊驅或有些許落 後，不論如何，我國做的算是相當不錯，若是排除掉檯面上的技術移轉績效看起 來似乎不佳，但在比較不容易被正式統計到的狀況下，我發現大學教授與民間企 業的技術移轉情況算是相當熱絡，那表示在正式統計下，我們把所有相關活動納 入正規活動下，還是有相當大的發展、鼓勵空間；也表示我們現在看到的績效不 佳的情況，事實上應該是暫時性的狀況，那就等待到時候有沒有比較好的機制， 可以將較好的活動納入正規的評比之中。
(三)黃國銘組長
摘要
本次參訪主要有兩個目的，其一是了解美國大學技術授權工作的推動現況及 其運作模式。其二是參加美國大學技術經理人協會舉辦之年會，與技轉從業人員 進行交流，並熟悉年會之舉辦方式及內容。藉此了解美國大學在推動技術授權之 經驗及制度，提供當局可運用之建議，使國內的大學在推動技術移轉時能做更完 整的規劃，真正要做好技術移轉工作，政府及大學都有責任，以下建議提供參考： (一)政府應盡力營造技術移轉之風氣，提升學術機構對於技術移轉或智慧財產的 重視。(二) 大學需體認研發成果不止在於發表論文，透過技術移轉的機制，可 創造更大的貢獻 。除此之外，本次考察觀察到美國大學之技術移轉中心皆把新 創公司(Start up)列入技術授權發展的一個重要項目，在企業或許是常用的手段， 對大學來說可能是值得政府協助推動的一個區塊。 對於 AUTM 年會的運作機制，確實有許多值得學習之處，但國內辦理大型 技轉會議的經驗明顯不足，建議先以亞洲地區開始為起始，舉辦區域性之國際型 會議，建立長期經營規劃及運作模式，培養出相關經驗後，再依狀況考量舉辦大 型國際會議。 Key word:AUTM： Association of University technology managers
壹、參訪目的
自從台灣通過科學技術基本法，政府同意大學可自行運用及推廣研發成果， 已有多所大學成立技術授權中心，專職推動研發成果之授權或技術移轉工作。國 科會是起始規劃並補助大學校院成立技轉中心之政府單位，對於國內學界建立技 術移轉之架構及模式，有很大的貢獻。最早一批成立的大學技術授權中心至今已 經運作七年的時間，觀察技術授權推動的相關結果，成長的幅度頗為驚人。以國 科會補助之研究成果為例，2002 至 2005 年授權之件數由 45 件上升至 95 件，授 權金額由NT$54,300,000 上升至 148,000,000，當然台灣技術移轉件數及金額的基通過以後，美國各大學浸淫二十多年的時間在授權制度之建立，不可否認較其他 國家具備較良好的運作機制及環境。台灣經過數年推動技轉的實務經驗，各大學 所建立之技轉組織架構也有所不同，有些學校建置的較為完整，一些學校則是由 某些行政單位兼辦，但大部分學校並未成立專業的部門來推動或執行相關業務。 若以台灣經濟的發展規模而言，我國技術移轉的成效及活力是不成比例的， 確實有些需要改進及檢討之處。相信補助大學研究經費最多的國科會也觀察到此 種狀況，以投入學術研究的經費來估算，特別是技術授權的金額，應該還有很大 的進步空間，本次參訪希望對於當局在大學推動技轉制度的規劃或環境的建構能 提供較為具體的建議，營造合宜的技術移轉制度及環境，使大學的研發能量與產 業連結，進而有助於國家的經濟發展。 根據幾年來個人参與技術移轉工作的經驗，台灣學術界之技術移轉風氣表面 上受重視但並未真正成形，而產業整體的技轉環境也不成熟，這些狀況可由下列 看出端倪: (1) 許多大學並未將技術移轉列入重要的校務發展工作。 (2) 技術移轉項目在大學評鑑中雖有羅列，但並未受重視。 (3) 大學校園之智慧財產課程或研習會，參與教師人數偏低。 (4) 產業界與國內大學在技術授權之活動力偏低。 (5) 大學技術授權成立之國際性指標企業幾乎沒有。 (6) 大學無法提供好的薪資及待遇吸引優秀的技轉人才。 (7) 大學首長、研發主管對於技術授權相關的活動認知不足，且並無使命 感。 由呈現的一些因素來看，台灣的技轉環境還尚在摸索階段，而大學制度的過 於僵化，及政策也未在引導大學技轉單位的建置上提供一些誘因，技轉工作在大 學中並未受到實質的重視，即使國科會大聲疾呼技轉業務的重要性，大學的技轉 成效仍然很有限。 技術移轉需要多領域的專業人才去經營，當然需要提供優質的工作環境，而 國內的大學仍不完備。台灣技轉環境的不完整，要檢討的層面很多，主要可歸因 下列因素： 一、政府部門在先前並未對大學推動技轉工作進行政策引導，特別是高等教 育系統之評鑑指標，還是著重於教學及論文發表，大學必然朝著可提升獲得獎補 助的項目發展，至於技轉業務之發展與成效，較少評鑑委員關切或提出評語，必 然也不是學校的重點推動項目了。 二、產業的生態因素，歐、美、日等國家是大部分智財權的擁有者，通常也
