台灣年輕人對台日少子高齡化社會的建議
Advice of Taiwanese Young People on Aging society with fewer children of Taiwan and Japan
作者：侯姵如 系級：國貿三甲 學號：D0407753 開課老師：黃煇慶 課程名稱：商用日文 開課系所：商學院 開課學年： 106 學年度 第 1 學期
中文摘要
藉由觀察自過去到目前為止日本以及台灣兩國的生育率以及人口分布的占 比狀態，來分析兩國目前現有的重大人口問題以及其未來威脅到社會平衡的嚴重 性，以便探討兩國在將來會面對到的危機以及現有政策、硬體設施、社會風氣等 等的缺失，並尋找可能改良與補救方式，以減緩並改善未來將面對到的社會現 況。藉由了解日本跟台灣在生育與老年人口方面，所給予的服務與政策內容，找 尋其缺失或是進步空間來提出建議。並且對同年齡層也同為未來勞力人口的大學 生做問卷調查，藉以增強所提建議的可信性與可行性。針對生育率方面提出四大 建議，主要歸因於社會現況的設施不足以及政府所提供的幫助並不是非常足夠， 因而導致台灣及日本面臨少子女化的問題；而老年人口逐年增長方面則提出三大 改善建議，由於照顧人口不足、醫療資源的分布極度不均、都市化的家庭疏離導 致老年生活有許多遺憾。因此對此問題提出改善建議，以期望在進入高齡少子化 的兩國，在未來皆能有所改善。關鍵字：
少子化、日本、台灣、高齡化社會Abstract
By observing the proportions of the fertility rate and population distribution in Japan and Taiwan since the past, we analyzed the current major population problems which will seriously threat to our future in the two countries. So as to explore the crisis ,which will be faced in the future about the lack of existing policies. hardware facilities. social ethos, and search for possible improvements to improve the social conditions faced in the future.
We should make recommendations by understanding the contents of the services and policies given by Japan’ and Taiwan’government in terms of the birth and elderly population, and finding out the gaps or room for improvement. And do questionnaire surveys among undergraduates of the same age group and also the future laborers so as to enhance the credibility and feasibility of the proposed proposals.
The four major recommendations on the fertility rate are mainly due to the inadequate facilities in the community and the less help provided by the government. This has led to the problem of fewer children in Taiwan and Japan. On the other hand, the annual increase in the elderly population has raised three big improvement proposal, due to the inadequate care of the population. the extremely uneven distribution of medical
resources. the alienation of urbanized families lead to many regrets in old age. Therefore, suggestions for improvement should be put forward in the hope of improving the future in the two countries that enter the age-old and children-oriented.
目 次
一. 日本的少子女化與高齡化現況
1. 日本的年齡人口分布………4
2. 日本的歷年出生率………4
3. 日本的高齡化趨勢………5
二. 台灣的少子女化與高齡化現況
1. 台灣的人口分布圖………6
2. 台灣的平均出生率………6
3. 台灣的老化指數及扶養比的上升………7
三. 對台日少子女化的建議……… 8
四. 對台日高齡化社會的建議………10
參考文獻
………13
一.日本的少子女化與高齡化現況
1.日本的各年齡人口分布
從圖一中可以觀察到日本到西元 2015 年為止統計的人口分布， 幾乎集中在中年到老年的部分。其中第一次的嬰兒潮人口如今歲數已 達 66~68 歲；而第二次的嬰兒潮人口則已達 41~44 歲的壯年期。從老 年、壯年以及幼年的區分來看，幼年的占比是三者中占比最低的。 再者，我們可以推測 20 年後第一次嬰兒潮的人口將達 86 歲以上， 而第二次嬰兒潮的人口則會成為 64 歲以上的老年人口。而占比最少的 幼年人口將成為中年人口，進而可能導致日本勞動力產生不足的缺工 狀況。 圖一
2.日本的歷年出生率
從西元 1947 年到西元 2015 年間，出生率的趨勢是持續性的下滑 的。尤其是自第二次嬰兒潮後便開始逐年遞減，到了西元 2015 年時生 育率僅剩 1.45，跟 1947 年的 4.32 相比相差甚遠。(參考圖二)圖二
3.日本的高齡化趨勢
在老年人口方面，日本政府也進行了推估計算，預計到了西元 2040 年時，65 歲以上的老人人口將占日本總人口的將近 40％之多，再再使 日本遠超過超高齡社會的 20％標準，也讓日本未來的勞動市場及扶養 比都產生巨大的問題。（參考圖三） 圖三二.台灣的少子女化與高齡化現況
1.台灣的人口分布圖
於西元 1951 年到西元 2016 年年底的統計趨勢來看，台灣的幼年 人口除了西元 1951 年到西元 1961 年的 10 年中增長將近 10％之外，剩 下的 50 年左右都是呈現下降的趨勢，尤其是西元 1961 年到西元 1993 年間更是從 50％快速跌至剩 20％左右，在那之後大多維持在 15％上下 的占比。而中年人口的變動較為不大，大約維持在 70％之多左右。而 老年人口的部分，台灣在西元 1993 年時正是達到高齡化 7％的標準， 而在那之後老年人口的占比也不斷再攀升，截至西元 2016 年為止，台 灣老年人口占比已達 13.20％，相信不過幾年台灣一定會突破高齡社會 14％的標準。(參考圖四) 圖四
2.台灣的平均出生率
台灣的生出率自西元 1995 年的 1.78 到西元 2015 年的 1.18 為止 可以看出出生率呈現下滑的狀態，並且這也代表著這 20 年來一個家 庭平均都生不到 2 個小孩的情況已經持續很久了。而變化最大的時 期則是自西元 2000 年的 1.68 開始急速下滑到西元 2010 年的 0.9， 自那之後，台灣近年的平均出生率大概都落在 1.1~1.2 之間。其中
西元 2010 年時剛好逢中國文化的虎年，文化影響下，讓台灣的出生 率下跌至 0.9；不過在兩年後的西元 2012 年則是龍年，因此出生率 有回升至 1.26 左右。(參考圖五) 圖五
3.台灣的老化指數及扶養比的上升
老化指數表示每 100 個 65 歲以上人口對 14 歲以下人口之比， 指數越高，代表高齡化的情況就越嚴重。從圖六中便可以看出西元 1992 年老化指數才 30 不到，卻在短短的二十年內直直攀升到 100 之多，可以想見台灣的高齡化速度非常之快。 而在扶養比方面，也同樣顯示出高齡化的現況，其中雖然西元 2011 年前扶養比是呈現下降的，但可以發現其原因為出生人口的減 少所導致；但在西元 2011 年後扶養比則開始上升，其原因為老年人 口的上升比率高於出生人口，因此扶養比就開始向上爬升到 36 左右， 也再再證明台灣的高齡化危機。(參考圖六)
圖六
三.對台日少子女化的建議
1. 政府提供孩童到國中的所有教育費
教育費在養育孩子的過程中，屬於占比較大的費用，因此以政府目 前的現有補助來看，其實對新婚夫妻來說只是杯水車薪般的少。如果政 府願意提供到國中的教育費用，相信對一個家庭去養育孩童有很大的吸 引力。 加上從逢甲大學針對學生做調查的 311 份問卷中(310 份有效、1 份無效)，有高達 72％的人認為提供教育費是有助於生育率的提升的。
2. 公司內部配置小型兒童室及幼教人員
由於許多父母親在產後都會選擇請政府以及企業提供的育嬰假來 照顧嬰兒，但這至多就 3 年~5 年的時間。在育嬰假結束之後通常不是選 擇雇用一位保母來照顧孩子並回去職場就是由媽媽直接辭去工作改當 全職媽媽的角色，但這樣就可能造成一部分的勞力人口短缺的現象，並 且一個家庭可能也因此少了一份收入，讓養育孩子反倒變成一個負擔， 也因此新婚夫妻們才漸漸選擇不生孩子。 因此如果公司內部能夠設置小型的孩童室，讓公司職員們可以安心 的把孩子帶來公司給幼教人員看顧，也就能更專心於工作，這麼以來， 員工對生小孩的疑慮就能降低，進而提升生育的意願，也能讓職員對公 司有更強的忠誠心。
3. 減少加班次數
少子女化的起因還有一個就是工作時數過長，員工常常都得留在公 司加班，導致員工回到家後，只想睡覺休息，沒有多餘的體力再行房事， 也就跟著導致生育率的降低。因此如果企業能將此因素，加班，稍做部 分減少的話，員工的工作量與負擔也就能有所降低，進而提升房事的次 數提高生育率，並且也更能顧到孩子出生後，父母陪伴他們的時間不會 因過度加班而讓相處時間短少的情況發生。
4. 提供新婚夫婦以較低的價格購買房屋
年輕人不論在台灣還是日本目前都幾乎集中於大都市，例如日本的 東京還有台灣的台北市，皆是很明顯的現況，在這些大城市中隨著薪水 及物價的高漲，房價也是居高不下，因此年輕人在都市生活能租到一間 自身能夠負擔的小套房就已經滿辛苦的了。更何況如果有了小孩，在空 間上一定不足，但想換較大的屋子卻又有經濟上的困難，有了以上的因 素也就使得年輕人結婚率下降、適婚年齡不斷往後、生育率跟著下降的
危機出現。因此政府應該為新婚夫妻提供優渥的房屋資助補貼，讓他們 能夠在高物價的都市中，以較低的金額購買到適合一個家庭大小的房 子，以降低新婚夫妻資金較少的負擔。 加上從逢甲大學針對學生做調查的 311 份問卷中，有高達 72％的人 認同政府如果提供較低價格給新婚夫妻買房的話，是能提升他們對生育 的意願。
四.對台日高齡化社會的建議
1.地方應增加更多與老人互動的團康活動
由於仍有許多老人家選擇住在自己已經住上好幾十年的家，而沒有 選擇住進養老院等社福機構，這也使的老人家的安全及健康產生死角。 而過去已有研究指出，如果大腦不多做思考，將會逐漸僵化，並且使失 智症的機率提高。因此我們應該選擇在社區多舉辦活動，讓社區的年輕 人去邀請老人家們一起參加，不僅增加社區情感，也能使老人的身心靈 健康，讓他們即便年齡已高也不會有被社會孤棄的感受。而這樣的方法 比起強制性的讓他們住進安養院等社福機構來的好，畢竟是他們住了那 麼久的地方，因此我們在面對高齡化社會時，應該要將老人在地化，而 不是老人集中化。
並且從逢甲大學針對學生做調查的 311 問卷中，有 86％的學生認 為舉辦更多老人團康活動是有助於高齡化社會的改善及助益。
