National Kaohsiung University of Applied Sciences Institutional Repository:Item 987654321/10452

教育部體育司學生運動能力納入入學錄取條件之規劃

－運動參與行為

Proposal of Incorporating Students’ Exercise Competency into School

Admission Requirements by the Sports Division, Ministry of Education－

Exercise Participation Behaviors

顏君彰∗ Chun-Chang Yen 林晉榮** Chin-Jung Lin 收件日期：98 年 4 月 21 日；接受日期：98 年 8 月 3 日

摘要

本研究目的旨在探討「學生運動能力納入入學錄取條件規劃與試辦計畫－運 動參與行為」。本研究以文獻分析法討論出體適能與學群、運動參與及加分採計之 理論基礎，提供完整的資料，並利用專家座談研究法方法訪談國內外各專家學者， 分析學生運動能力納入入學錄取條件效益、現象與阻礙，最後探討學生運動參與 行為相關指標之發展。本研究果顯示，運動參與是目前備受關注與注意的理念與 特質。運動參與需要有良好的認知、態度與方法，才能在日常生活中實踐運動正 確的方法與原則，使生理、心理、社交等效益層面不斷的提升，維持個人理想的 體態，達到全人健康的目標。誠然，在科技發達、升學主義與飲食型態的變遷下， 造成青年學子身體活動量的減少、熱量攝取的增加、身體適能的退化，在在威脅 青年學子的健康與發展。為提升學生身體活動機會，重建學生對運動的認知、行 為、情意，引導學生走向健康的生活型態，運動參與納入升學機制均有其必要性。 根據上述的研究結論，本研究歸結、引申及提出運動參與納入升學機制之具體實 施流程與策略，茲分述如下：一、編製運動參與行為客觀量尺；二、我國體育運 動環境調查；三、運動參與行為與環境互動關係之建立；四、完成運動參與行為 客觀量尺之規劃。 關鍵詞：運動能力、運動參與、加分採計、指標 Abstract

The purpose of the Study is to investigate the “Proposal and Pilot Implementation Plan of Incorporating the Student’s Exercise Competency into the School Admission Requirements－Exercise Participation Behaviors.” By employing the literature analysis method, the Study elaborated the theoretical foundations of physical fitness and faculty, exercise participation, and scaled-up grade acceptance and provided the comprehensive information. Furthermore, the expert forum research method was applied to interview

∗

國立雲林科技大學 休閒運動研究所 專案研究員/講師（通訊作者）

Project Investigator/Instructor, Graduate School of Leisure and Exercise Studies, National Yunlin University of Science and Technology, Corresponding Author

**_{國立中正大學 體育運動研究發展中心 主任/教授}

Director/Professor, Physical Education & Sport Research Development Center, National Chung Cheng University

domestic and oversea experts and scholars from various fields and to analyze the effects, phenomena, and obstacles associated with the incorporation of the student’s exercise competency into the school admission requirements. The development of the indexes associated with the student’s exercise participation behaviors was explored as the final aspect of the Study. The Study results indicated that the exercise participation is currently the ideology and characteristic attaining the highest level of attention and focus. Exercise participation requires desired consciousness, attitudes, and methods for realizing the correct exercising methods and principles in the daily life, continuous enhancement of physiological, psychological, and social effects, and maintenance of the optimal personal physique, thus achieving the whole-person health objective. Undoubtedly, with the technological advancements, credentialism, and changes in diet have caused reduced physical exercise among adolescents, increased calorie intake, and degenerated physical fitness, thus threatening health and developments of young students. In order to improve opportunities of body exercise for students, rebuild students’ knowledge, behaviors, and feelings about exercising, and guide the students toward healthy life styles, it is necessary to incorporate exercise participation into the academic advancement mechanism. Based on the above research conclusions, the feasible implementation procedures and strategies of incorporation the exercise participation into the academic advancement mechanism , as deduced, quoted, and proposed by the Study, are individually elaborated as below: 1. Enactment of the objective exercise participation behavior measurement scale; 2. Survey on the sporting and exercise environment in Taiwan; 3. Establishment of the interactions between the exercise participation behaviors and the environment; and 4. Completion of the objective exercise participation behavior measurement scale planning.

Key words: Exercise competency, exercise participation, grade scale-up acceptance, index

壹、緒論

一、問題背景與目的 長久以來，傳統聯招窄化升學管道，也窄化了學生的發展方向，更造成升學 的競爭壓力（蔡文山，2005）。國內現行升學方式，雖已趨多元化，但仍以學科考 試為主，加上在中國社會中「萬般皆下品，惟有讀書高」的觀念，屹立了幾千年， 許多父母也都認為，讀書是重要的成功條件之一，於是把書讀好是成了孩子成長 中重要的課題（中華民國體育學會，2005）。也因有近年來有「不要讓孩子輸在 起跑點上」的口號，所以許多的父母對孩子的各項能力也就越加重視，於是課後 補習班、才藝班等等紛紛成立，而父母望子成龍，望女成鳳的心態下，也提早讓 孩子參與多樣的才藝班(英文、數學、音樂…等等)，讓孩子在身心尚未發展完會之 前，就得承受課後才藝班補習及課業上的壓力（李凰慈，2007）。多元入學方案 實施後，學生補習學科、學習藝能項目還是成為課後主要活動，加上靜態生活的

普遍（如網路遊戲、看電視），使學生參與身體活動的機會日漸減少（許振明， 2006）。根據行政院體育委員會在 2004 年在我國國民運動意識之調查研究中顯示， 15 至 19 歲有規律運動之高中生為 22.23％；20 到 24 歲大專生佔 23.26％，可見台 灣學子參與規律運動的習慣普遍不足。學生缺乏運動，坐式生活增加，速食的生 活習慣，容易造成基礎體能衰退及肥胖的身軀，肥胖會影響學生在健康上的各層 面，使身體發展受到限制；教育部曾於在「2005 年亞洲體適能檢測與推廣策略高 峰會議」中明確揭示我國中小學生體適能不論在跑步、立定跳遠、坐姿前彎、仰 臥起坐與心肺耐力等能力，與其他國家相較下都表現欠佳(王漢忠，2005)。此外， 依據行政院統計處 2001 年對國人十大死因前五位統計發現：除意外事故排名第五 以外，其中惡性腫瘤、心血管、腦血管、糖尿等疾病位居前四名這些疾病雖然屬 於慢性病且大多發生在老年族群，但近年來發現罹患心血管、高血脂疾病者的年 齡層有逐漸下降之趨勢（行政院統計處，2001）。其次，在中央主管教育行政機關 持續推動「民國 88 年提升學生體適能中程計畫」、「民國 93 年推動中小學生健康 體位五年計畫」與「教育部四年施政主軸中增加學生運動時間，提高學生體適能 及降低學生肥胖比例等議題列為施政重點」中顯示體適能與健康發展之重要性（教 育部體育司，1999；教育部體育司，2004；教育部，2004）。 台灣傳統的高中職與大學升學機制是以聯招考試為主，目前採用的多元入學 方案則是希望提供學生多元、適性、公平開放的教育環境（蔡文山，2005），但長 久以來我國社會重視文憑的觀感一直深植人心，所以在五育中，多數人對智育的 重視較偏重，而忽略了德、體、群、美的教育（陳清溪，2007）。有鑑於此，發展 體適能與健康是及提升國家競爭力之基本要件，亦是所有活動的基礎（洪嘉文， 2006）。故倡導學子養成規律運動習慣、重視健康體適能與引導設計模式，為現今 重要議題。本研究係以「運動能力納入升學採計」為研究主體，無論就學術發展 與實務改善之立場，均有其必要性。 二、研究目的與問題 運動能力納入升學採計計畫主要目的是培養學生規律運動的參與行為、認知 及實踐，並使學生瞭解運動參與及規律運動養成對健康其重要性。在學生除了重 視課業表現外，同時培養健康的生活方式，養成規律運動習慣，提升我國競爭力， 奠定優良的根基。即此，本計劃由計畫主持人召集相關研究人員共同討論，收集 有關運動參與行為的相關資料與多元入學的相關背景與問題後，確立整體目標、 研擬實施步驟及尋求試辦之可行性方案，再進一步諮詢專家學者意見，獲取寶貴 的意見，規劃「學生運動能力納入入學錄取條件規劃與試辦」計畫。本研究問題 如下： （一）瞭解運動參與對學生之價值性。 （二）分析運動能力納入入學錄取條件之相關因應方案。 （三）提出運動參與納入入學錄取條件之教育指標

貳、研究方法

一、研究架構 本研究係以「學生運動能力納入入學錄取條件規劃與試辦計畫－運動參與行 為」作為本研究的主題，以文獻分析法討論出體適能與學群、運動參與及加分採 計整體發展與效益，提供完整、突破性的有參考價值資料，利用專家座談研究法

方法分析學生運動能力納入入學錄取條件效益、現象與阻礙為何，最後探討學生 運動參與行為相關指標發展。有鑑於此，經由研究動機與研究背景的討論後確定 研究目的之研究概念、核心價值，並參考相關理論、文獻後，建立圖 1 本研究架 構圖。 體 適 能 運動參與 加分採計 運動能力 體育政策 目標 Conversion Input Output 專 家 座 談 運 動 參 與 行 為 指 標 目標設定 需求設定 圖 1 研究架構圖 二、研究工具 （一）文獻分析研究法 文獻分析主要是廣泛蒐集與體適能、規律運動、運動參與及加分採計等相關 議題之研究報告、專書、論文等，分析並歸納過去文獻，以作為本研究的參考與 藉鏡。就研究本身的意義而言，歷史文獻資料可以提供我們作為瞭解過去事件的 窗口，不過任何歷史都是作者的重新詮釋，而研究者對這些些歷史文獻的解讀又 是一次新的詮釋，因此我們在使用這些資料時，需要特別注意歷史記錄者以及我 們自己的視角，對他們和我們自己作為歷史的詮釋者的作用進行反省（陳向明， 2002)。 為了有助於研究者深入瞭解運動參與納入入學錄取條件研究計畫，所以在文 獻的探討與蒐集上，採用比較寬廣的參考標準，並不限定專業的著作，只要合於 主題需要的，都受到同等的重視，尤其是許多相關的文件和記錄，因為就質的研 究而言，文件（document）的主要用途是檢驗和增強其他資料來源的證據，如果 發現文件和觀察或訪談所得資料相互矛盾，研究者即須進一步探究。所以除了許 多的專業性文獻是最主要的依據外，還包括許多會議資料都在研究參考的範圍。 （二）專家座談研究法 由於文獻分析的結果未必能真正的反映出研究議題的核心，因此文獻分析與 時事變遷的結果需經過訪談的驗證方屬有效。基此，專家座談的目的就是要從受

訪者的觀點來回答研究者所提出的問題，較具有結構性（嚴祥鸞，1998）。專家座 談通常是兩個人以上有目的性的談話，由其中一個人（主持人）引導，搜集對方 （座談對象）的語言資料，藉以瞭解研究對象的感受、經驗，以受訪者的表達方 式及語彙來闡述某一問題或事件資訊（黃瑞琴，1997；楊久瑩，1994）。黃瑞琴（1997） 提到專家座談可能有兩種運用的方式，一是作為搜集資料的主要策略，二是配合 文件分析、或其他研究技巧，作為搜集資料的輔助方式。因此專家座談是透過語 言交流，以表達自已的想法，達到相互的瞭解，並藉著語言的提問和交談，建構 新的、有意義的內容。 在研究效度部分，本研究之訪談大綱採專家效度（訪談大綱審核專家學者基 木資料詳見表 1），以確保該問題能切中研究核心。本研究計畫獲得受權後，即委 請國外專家學者進行專家座談（專家學者基木資料詳見表 2），達成本計畫之各項 工作與目標。 表 1 本研究訪談大綱專家審視名單表 姓名 服務單位 學術領域 職稱 林晉榮 國立中正大學 體育（教學） 教授 黃振興 國立中正大學 體育（哲學） 教授 蔡清田 國立中正大學 教育（課程） 教授 表 2 本研究專家座談名單表 國家 姓名 服務單位 職稱

英國 Dr. Stuart Biddle Loughborough United Kingdom

Professor and Head of the school

of sport and exercise sciences 英國 Dr. Jo Harris, B.A., M.A., Ph.D. Loughborough University, UK Director of the Teacher Education Unit (TEU) 英國 Dr. Lorraine Cale, B.Sc., M.Sc., Ph.D. Loughborough University, UK Programme Leader for the PGCE/MSc in Education with

QTS (PE)

新加坡 Dr. John Wang National Institute of Education, Singapore Associate Professor in Physical Education & Sports Science (PESS) Department 台灣 洪嘉文 嘉義縣教育局 局長

參、結果與討論

一、運動參與的重要性 （一）運動參與能力納入升學採計有其必要性 運動參與納入升學的評量，在許多先進國家行之有年。誠然，在我國現行 升學機制中，仍以學科考試成績為升學分發的依據。學生為爭取良好的成績與理 想中的學校，導致身體活動時間普遍偏低，加上生活型態的改變，嚴重影響學生 的健康與體適能。基此，加入五育中的體育成績作為升學採計方式，是個新穎且 值得肯定的新制度，不但可以提昇學生運動參與頻率，增進體適能及身體活動能 力，亦能培養良好的運動習慣，因此運動能力納入升學採計的計劃，此制度勢在 必行。 「沒有一個政策是最好的，但我們只能選擇一個較好的政策來做為推動，運動參與納入考 試計分最終的目的就是要讓大家重視運動參與、重視體適能、重視健康。」（洪嘉文） 「身體活動的評分應該放進學生升學的評量標準，從國中升學至高中，然後從高中到大 學。」(Prof. Zin-Rong Lin)

（二）增進學生運動參與，促進全人健康的發展 在傳統社會過度偏重智力教育制度下，國人普遍觀念中皆有「萬般皆下品， 唯有讀書高」的社會觀感，使學歷、成績的重要性一直深植人心，任意佔用、取 消體育課與身體活動時間的事件層出不窮。導致學生身體活動機會減少、運動價 值觀的迷失與缺乏參與運動的動機，造成學生體適能退化、社會適應力僵化與運 動技能的衰退，我們必然可以預見叢生的種種社會問題。因此，為提升學生全人 健康的範疇，並建立系統化的體育課程，推動運動參與納入升學採計，培養學生 規律運動的習慣，引發終身運動與運動技能的途徑，已是刻不容緩的教育議題。 「沒有一個政策是最好的，但我們只能選擇一個較好的政策來做為推動，運動參與納入考 試計分最終的目的就是要讓大家重視運動參與、重視體適能、重視社會發展。」（洪嘉文） 「體適能若要納入升學採計則必須小心，因為體適能呈現的是一種結果，但是運動參與是 與行為有關，是一種健康促進的過程，而我們所要鼓勵的就是這種過程。」（Dr. Jo Harris） 「提高學生對體育的興趣為計劃的首要目標。運動參與納入升學機制看起來是比較可行 的，但另外兩個指標可能會有爭議。體適能部份除了努力以外，與生俱來的基因可能佔重 要影響因素，而運動成就部份，若以名次來作為考量也不完全是努力決定。因此運動參與 看起來是不錯的一個加分標準。」（Dr. John Wang） （三）運動參與引導學生培養公民教育 體育活動是培養學生民主素養、社會參與、學習歷程、自我實現與溝通及 合作等能力的一種過程。透過學校運動代表隊、運動社團的參與及師長、學長、 學姊與同儕的互動，培養領導統馭的技能，從中發現自己擁有的特質、專長，進

而肯定自己，盡而發展自我溝通協調的能力與修正偏差行為，達到品格教育成長 的目的。 「可以透過年長的孩子指導年幼孩子的運動教育模式，培養領導統馭的技。這個方案在英 國某些學校已經實行多年。」（Dr. Jo Harris） 二、運動參與評量發展與趨向 （一）運動參與評量模式發展之原則 運動參與評量模式是一個多層次的評量系統，是整合教育各層面表現的具 體測量指標，並瞭解學生運動參與現況與價值判斷的模式系統。基此，在建構我 國運動參與評量模式前提下，應先確立我國教育宗旨與教育政策與各級學校目 標，利於運動參與評量模式之建構、執行與檢驗，並作為有效推動運動教育制度 改革之工具。 「規劃運動加分採計計畫，應注意重要的教育系統層面，並循序漸進建立完好可行的指標 與機制。」（Dr. Lorraine Cals） （二）運動參與評量內容發展之原則 運動參與評量的指標除運動參與外，應重視學生個體發展（健康的生活管 理、運動的生活型態與體育知能等）與整體觀（自我實現、溝通能力、領導能力 與合作能力等）。依據體育認知、運動技能、社會行為、運動習慣與體適能等能力 指標給予評分，達到學生運動參與的大效益。 「1980 年美國體育協會曾經有一份標準訂定資料：（一）身體活動獎勵：體育課程以外參 加的身體活動；（二）體適能目標：包含體適能及運動目標，而認知、情意、技能也包含 在其中；（三）健康相關體適能評定：長跑、身體脂肪、心肺適能、身體質量、仰臥起坐 等。」(Prof. Zin-Rong Lin)

「如果將技術表現列為運動表現的評分會太過狹隘，因為對於在體育方面沒有天賦的學生 而言，依據運動表現評分是不公平的，因為這樣他們無法得到好成績」(Dr. Jo Harris)。 「每個學校對運動評價有不同的看法，但有些學校將評估過程放在身體部分太多，而非心 理與社會的發展，這樣是不對的。在英國評分內容可分為四大部分：1.身體表現的學習及 發展；2.體育的選擇及應用；3.表現的評估及改善；4.對運動的理解與瞭解。」 (Dr. Lorraine Cale) （三）運動參與內容評鑑發展之原則 運動參與評量內容為因應社會環境的快速變遷，必須加以適時的修正與調 整，提高評量內容的專業性與適時性。此外，在學生五育中的智、體、美表現上 有資質之分，少有學生在五育發展上能有十全十美的展現，並非所有的學生在四

肢活動上都能有突出的表現，因此完全憑藉運動技術的表現來評分，是不公平的。 有鑑於此，為求公平與公正，並考量到在體育方面沒有天賦的學生、評量內容是 否過於狹隘、檢測成績與認證是否有瑕疵等，建立一套公平公正的評鑑機制有其 必要性。 「事實上，在運動能力納入升學採計計劃中，體育老師將扮演著重要角色。其因，以往學 生的體育成績均以課堂上的實質表現評定，也就是指身體活動表現的優劣與否，直接影響 學生體育成績的高低，這種評分方式已根深蒂固於大多數的體育教師心中。而新的升學採 計計畫需要每位體育老師來配合與支持，方能有效的達成，故一旦有老師拘於以往的習慣 評分，將造成這項政策推展實行上的不一致。因此，在學校採用此項計劃前，需與全校的 體育教師建立共識，準確的實行計劃，為每位學生爭取平等合理的評分方式。」 (Dr. Lorraine Cale) 「評分方式最大的問題來自於沒有一致性的評量標準與流程。老師以習慣、認知、主觀給 予身體評分。」（Dr. John Wang） 三、運動參與實施的途徑 由於運動參與加分採計制度具有整體性及系統性，因此在實施應建立一套參 考性的實施程序，其步驟擬定如圖 3 所示，分別說明如下： （一）編訂運動參與加分採計制度發展小組，邀請相關領域的專業學者協助。 「運動參與相關制度與措施實行後，評分與測量的方式將影響學生未來升學的機制，因 此，應邀請國內體育專家學者制定相關評量標準與流程，促進此案的發展。」（Dr. John Wang） （二）訂定運動參與加分採計目標和願景，尋求建立共識。 「在評量的標準建立上，非全然以運動專項能力為主要考量，可將運動能力的評分準則進 行研討，運用多元評量的方式，評量學生學習成效。」(洪嘉文) 「老師在評分時必須觀察學生對於體育其他部分的理解程度，分析在運動參與時的成效， 給予計分。」(Prof. Zin-Rong Lin)

「運動參與在標準的訂定上，專家學者應多集思廣益謹慎的考量。」 （Dr. John Wang）

（三）研訂運動參與加分採計制度方案或計畫。

「運動參與的表現只是額外的加分分數，學生在體育知能也要有一定的水準。因此，在標 準訂定上相關單位需經謹慎的考量。」 （Dr. John Wang）

（四）選擇合適運動參與加分採計制度之評量內容。

「運動參與的評量內容提供教育系統表現與作為之相關資訊，但是系統化的指標仍然缺 乏。」(Prof. Zin-Rong Lin)

「運動評價多年來在工作經驗上一直是個困難的議題，特別是關於評分的部份。」(Dr. Lorraine Cale) （五）推動運動參與加分採計制度具體策略。 「倘若台灣要將運動參與列為入學評項目之一，必須考慮到其相關具體策略，有助於增廣 教育政策與行政領域的知識體系。」 (Dr. John Wang) （六）實施運動參與加分採計制度評鑑，瞭解實施成效。 「臨近的日韓、大陸、香港在運動能力納入升學採計的實施上行之有年，每個國家學生運 動參與情況不一，在政策的訂定上亦有所差異。為促進體適能健康與、提振學生運動參與 及瞭解、修正、改進運動參與納入加分採計計畫，應實施評鑑計畫，建立永續發展的機制。」 (Dr. John Wang) 綜觀上述所論，本研究由體適能結構角度出發，循序漸進討論理論上運動參 與行為的產生，以及加分採計與環境所呈現的互動，擬建構「運動參與實施的途 徑」，並以專家座談委員提出的向度，從而分析運動參與及加分採計之關鍵與社會 傾向，如圖 2 所示。

編訂運動參與 制度發展小組 訂定運動參與 目標和願景 研訂運動參與制 度方案或計畫 選擇合適運動參 與制度評量內容 推動運動參與 制度具體策略 實施運動參 與制度評鑑 回 饋 回 饋 圖 2 運動參與實施的途徑圖

肆、結論與建議

一、結論 從初步觀察到與深入訪談結果得知，運動參與是目前備受關注與注意的理念 與特質。運動參與需要有良好的認知、態度與方法，才能在日常生活中實踐運動 正確的方法與原則，使生理、心理、社交等效益層面不斷的提升，維持個人理想 的體態，達到全人健康的目標。教育部在民國八十八年起積極推動體適能教育， 希望養成學生規律運動、增進運動參與、健康促進。有鑑於此，在科技發達、升 學主義與飲食型態的變遷下，造成青年學子身體活動量的減少、熱量攝取的增加、 身體適能的退化，在在威脅青年學子的健康與發展。基此，為提升學生身體活動

機會，重建學生對運動的認知、行為、情意，引導學生走向健康的生活型態，運 動參與納入升學採計均有其必要性。其次，以目前國外推展體適能政策現況與我 國 2005 年推動高中職及大學入學將學生參與運動成就及體適能納入錄取條顯示， 運動參與已成為社會大眾所關切，亦為教育工作者所重視。 二、建議 實施學生運動參與行為納入我國升學機制是否有實質效益，經過專家學者寬 闊的角度窺探其範疇，可以很清楚瞭解實施此政策之必要性，但是政策的擬定、 實施與推廣必須多元配合，才能夠達成目標。根據上述的研究結論，本研究歸結、 引申及提出具體實施流程與策略，茲分述如下： (一)編製運動參與行為客觀量尺 蒐集國內、外相關資料並彙整國內、外運動參與納入升學加分採計情況。其 次，以台灣地區發展分析為分析基礎，近一步透過實際訪談相關學者和結構式問 卷調查，歸納學生運動參與選擇行為特性，依據政策、學校、家長的觀點，建立 運動參與選擇行為與評量內容之依據。 (二)我國體育運動環境調查 台灣地區目前政府立案之機關團體每年舉辦之體育活動與學校機關組織編制 的運動團體對學生參與及量尺編制存在結構性的問題。基此，本研究將蒐集與數 目調查，理解運動參與的環境，提供運動參與行為量表編制之依據。 (三)運動參與行為與環境互動關係之建立 完成運動參與行為量尺之初期規劃。透過公聽會與專家座談分析、檢討與回 饋修正，提出一個較為完整的運動參與行為之統合模型，期能作為量尺編制、發 展、檢視的參考。 (四)完成運動參與行為客觀量尺之規劃。 經討論與修正後，完成「運動參與行為」剛目指標，如圖 3 所示。

體 育 認 知 運 動 技 能 社 會 行 為 運 動 習 慣 體 適 能 幼 稚 園 評 分 標 準 國 小 低 年 級 評 分 標 準 國 小 中 年 級 評 分 標 準 國 小 高 年 級 評 分 標 準 國 中 評 分 標 準 高 中 評 分 標 準 具 體 評 定 指 標 高級水準的運動員 中級水準的運動員 基礎水準的運動員 運動參與學生社群 國家隊 縣市級 學校代表隊 愛好運動者 圖 3 運動參與行為剛目指標圖 運 動 參 與 行 為 剛 目 指 標

參考文獻

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