中高齡者職務再設計 作業手冊
勞動部勞動力發展署
105 年 2 月 日
中高齡者職務再設計作業手冊目錄
第一章 職務再設計概述 ---
3
1.1 緣起 --- 4
1.2 職務再設計是什麼 --- 6
1.3 中高齡者為何需要職務再設計 --- 7
1.4 職務再設計介入的時機 --- 8
1.5 職務再設計可以改善的事項 --- 9
1.6 職務再設計為事業單位帶來怎樣的契機與優勢 --- 12
第二章 職務再設計實務運作 --- 16
2.1 事業單位如何開啟職務再設計之鑰 --- 17
2.2 政府提供職務再設計補助措施 --- 25
2.3 職務再設計服務作業流程與說明 --- 26
第三章 職務再設計案例 --- 33
3.1 案例（一）
科學量度及控制設備製造業－電子計重秤--- 34
3.2 案例（二）
金屬製品製造業－金屬鑄件--- 42
3.3 案例（三）
金屬製品製造業－精密金屬模具--- 48
3.4 案例（四）
金屬製品製造業－精密金屬模具--- 53
3.5 案例（五）
其他製造業－進口室內建 材---58
附錄一 常見問答集 --- 64
附錄二 相關法令 --- 75
附錄三 服務作業流程圖 --- 100
附錄四 公立就業服務機構聯絡資訊 --- 101
附錄五 職務再設計專案單位聯絡資訊---
104
參考文獻 --- 105
第一章
職務再設計概述
1.1 緣起
1.2 職務再設計是什麼
1.3 中高齡者為何需要職務再設計 1.4 職務再設計介入的時機
1.5 職務再設計可以改善的事項
1.6 職務再設計為事業單位帶來怎樣的契機與優
勢
1.1 緣起
近年來，我國由於出生率與死亡率的下降，伴隨著平均壽命的 延長，人口結構逐漸老化。依據國家發展委員會（以下簡稱國發 會）公布民國（以下同）103 年至 150 年臺灣人口推計資料顯示，我 國人口預估於107 年進入高齡社會，114 年進入超高齡社會，人口少 子女化及高齡化會導致年輕階層勞動力萎減，進而影響國家經濟成 長動力及加重社會安全經費的負擔。依照我國人口老化的速度，勞 動人口增加的速度似乎不足以解決高齡社會所帶來勞動力短缺的問 題。中高齡者的人力再運用隨著高齡社會的來臨日趨重要。
我國人口老化及少子化，造成未來勞動力短缺，如何充分再運 用中高齡者勞動力，協助中高齡在職勞工改善工作環境、減緩工作 障礙，以及提升工作效能，協助適性及穩定就業，亟需政府予以重 視與協助，勞動部勞動力發展署(以下簡稱本署)為因應兩岸簽訂經 濟合作架構協議等貿易自由化政策，對於我國受貿易自由化影響產 業之事業單位及其僱用勞工產生負面衝擊，前以 100 年 6 月 10 日勞 職業字第 1000508129 號令頒「因應貿易自由化就業協助措施補助 要點」。另依就業服務法第24 條規定，略以主管機關對自願就業之 中高齡者，應訂定計畫，致力促進其就業，為協助中高齡在職勞工 改善就業環境及減緩工作障礙，並於101 年 8 月 20 日以 4 年期規劃 函頒「中高齡者職務再設計中程計畫」，截至 103 年底，共計補助 484 家事業單位、2,760 人，並有效協助其穩定就業。
鑒於中高齡者職務再設計對於排除中高齡者工作障礙，使其穩 定就業，並續留職場延後退休確有助益，本部104 年 6 月 17 日令頒
「推動中高齡者職務再設計計畫」，將實施範圍擴大到所有進用單 位均可使用。為協助有意申請補助的事業單位、各公立就業服務機 構的就業服務人員及一般社會大眾能瞭解職務再設計意義、補助項 目內容、申請補助程序等相關作業，特編制本手冊，供各界參考運 用。
1.2 職務再設計是什麼
勞工在職場作業環境中，對於職務內容執行的能力與表現，與 其個人因素（如體力、健康狀況、職業經驗與期望等）、環境因素 等息息相關。「職務再設計」是透過專業評估的方式，針對職場工 作特性，依勞工的工作能力及面臨的工作不便，透過工作分析，重 新設計職場工作環境、改善機具設備、提供適當就業輔具、改善工 作流程、分派適當的工作或工作時間彈性安排等，將工作環境中不 利的因素排除，以提升勞工的工作產能與效率，並使其於工作崗位 上發揮得更出色。
1.3 中高齡者為何需要職務再設計
老化是每個人一生中必定會經歷的現象與過程，中高齡者因年 齡增加而產生的身心理改變，包括視力退化、工作上亦產生工作壓 力、體力及記憶力變差、新的資訊難以記住等1。國內學者研究指出，
中高齡勞工容易發生職災的原因為：其在體能、反應力，以及對工 作內容與工作環境的適應力減弱，所以當作業環境的設備或安全衛 生設施等有異常時，就比較容易發生意外和危險。另一方面，許多 研究亦顯示，影響中高齡者生產力的主要因素之一，在於其學習新 技能的能力較差、速度慢以及學習的過程需要較多的協助。
然而，不是每一類型的工作都需要運用敏銳或快速的反應力；
中高齡者長期累積的知識、技能或經驗，加上忠誠度、穩定度及配 合度高等特質，都成為無可取代的優勢。若能針對中高齡者的身心 理特性、現有技能，並就工作環境、工作機具、工作方法、工作條 件或工作內容等方式進行調整或改善，便能使其有天生我才必有用 之感，且同時達到具生產效率的目標。
1謝依純（101），「影響臺灣中高齡者退休年齡之因素」，臺灣老年學論壇，
14，101 年 5 月，網址：
http://www.iog.ncku.edu.tw/files/archive/497_5c5e632d.pdf，上網日期：101 年 6 月22 日。
1.4 職務再設計介入的時機
勞工在遭遇以下情況時，為職務再設計能夠介入的時機2：
1.因生理或心理功能的限制，無法達到預期工作績效。
2.工作地點變更或職場遷移。
3.工作上有需要輔具的協助。
4.職務內容有調整、變動或工作流程變更，致工作有困難。
5.因職業災害致殘，而後重返原職場或轉換工作。
6.職場環境或設備有障礙。
1.5 職務再設計可以改善的事項
考量中高齡者在行動力、體能狀況與感官功能方面有退化的情 況，故實際上可為其改善的事項，依據國內專家學者研究3，摘要說 明如下：
1. 調整工作方法與工作條件方面
（1） 考量中高齡者感官、認知、生理機能的特性與限制進行 工作分析，包括工作安全分析，以確認作業當中可能致 災的因素，並使工作負荷不超過中高齡者的能力範圍。
（2） 中高齡者的工作內容不宜過於複雜，可利用其豐富的工 作經驗以及追求穩定的特質加以安排，例如：包裹作業，
諮商、研究或顧問性質的職務等。
（3） 建立彈性工作制，包括彈性工作時間（工時與其他勞工 無異，但是做不同的時段安排），或採取部分工時（工 時較其他勞工有相當程度的縮短），以提供足夠的休息 時間。
（4） 限制加工及持續工作的時間，或以定期輪調的方式減少 工作壓力。
（5） 配合身心機能的改變，調整生產線的工作速度。
（6） 避免以勉強的姿勢長時間工作，或儘量讓中高齡者能夠 坐著工作。
（7） 避免週期短、重複次數高的動作。
（8） 避免高處（高架）工作，例如：攀爬管線、爬梯等。
（9） 減少單次搬運的重量，明示重物的重心位置，並標準化 工具的操作與握持方法。
2. 改善工作設備或機具方面
改善機具的用意主要是透過一些簡單的設計或調整，以彌補 中高齡者部分工作能力的不足，或賦予中高齡者身體閒置部 分新的功能。
（1） 調整工作檯面高度以改善工作的姿勢，如由彎腰的 姿勢改為站姿，站姿改為坐姿，讓員工有正確、舒適的 工作姿勢。
3郭振昌（84），「推動中高齡者職務再設計之理念與做法」，就業與訓練，
13（6），頁 3-7。
黃英忠（84），「高齡人力職務再設計理論之探討」，就業與訓練，
13（6），頁 8-12。
中華民國輔助科技促進職業重建協會（90），「職務再設計興輔助科技應用研 習」。
（2） 避免使用過重或過長的工具。
（3） 儘量使用搬運設備（例如：臺車、輸送帶、吊架、
捲揚機、堆高機等）來搬運物品，減少以人力承擔重物 產生的傷害。
（4） 同時使用多種感官功能（視覺、聽覺等）來接收或 取得資訊，如將訊息同時以廣播和跑馬燈提示。
（5） 加大測量工具的顯示刻度、以數字顯示，或使之自 動化，或提供附有照明的放大鏡。
3. 改善職場工作環境方面
（1） 地面防滑措施處理，改善或新增照明設備。
（2） 減低作業場所噪音，改善通風與溫度。
（3） 避免階梯，將段差順平或提供斜坡板。
（4） 改善垂直爬升的階梯，增加扶手或加大腳接觸面積。
（5） 運用色彩來做區域或流程的標示或管理，加強安全 標示，增加警報與警示裝置。
（6） 提供必要的防護器具與設備。
4. 電腦操作方面
（1） 使用較大的螢幕顯示器，同時調整螢幕解析度、圖 示及字體大小。
（2） 簡化指令名稱與操作步驟。
（3） 儘量減少呈現在螢幕上的資訊量，只呈現必要而有 意義的資訊。
（4） 延長資訊在螢幕停留的時間。
1.6 職務再設計為事業單位帶來怎樣的契機與優勢
自然資源、資本、技術與人力是一個國家經濟發展的四大要素；
我國因地狹人稠，自然資源有限，因此人力資源的開發與運用便成 為我國國家競爭力之重要關鍵因素，所以「人」是最大的資產，改 變社會的不是物質或經濟，而是人。對於事業單位而言更是如此，
即使是中高齡的勞工，其在生理、記憶力或反應上有所限制，但其 具有豐富的人生閱歷及優質的專業知能，仍是社會重要的人力資源。
如何透過中高齡者職務再設計為事業單位帶來契機與優勢，說明如 下：
1.預防事業單位的人才短缺
隨著人口少子化及高齡化的發展，我國人口結構出現明顯 的轉變。少子化與高齡化這兩大趨勢把人口結構捏塑成一個倒 金字塔，人力短缺的危機，我國顯然無法置身事外。再者，在 知識型經濟下，人力資源是最寶貴的資產，面對人口老化及勞 動力萎縮，具備資深經驗和技能的中高齡者，將成為各經濟體 系的重要人力資源。然而，我國事業單位固然重視人力資源規 劃與管理，卻多流於商品化，重視「勞動成本」高於「勞動價 值」，所以大部分事業單位一直將焦點放於降低對人力的需求，
繼續改善營運效率，確保避免更多的人力需求4，目前採取積 極留任資深員工做法來應變的事業單位卻仍只是少數。
其實中高齡者由於有豐富的工作經驗，以及對職場動向的 敏銳性等特質，若礙於中高齡者體能的限制因素，只要為其進 行職務再設計例如：改善職場工作環境，或改善工作條件縮短 工作時間，並採取師徒導師方式，讓中高齡員工傳承關鍵知識 與技術，以突破世代斷層瓶頸外，並可減少年輕員工碰壁的機 會，加快其學習的進度，所以中高齡員工仍可為事業單位的經 營及生產力的提升帶來更好的業績及工作經驗傳承5，並有效 因應人口高齡化對事業單位造成潛在衝擊。
2.建構友善年齡的職場，提升事業單位的社會形象
近年來，較多事業單位體認到唯有對社會多元負責的企業，
才能獲得客戶肯定、永續發展並提升競爭力，因其利用負起社 會責任的非經濟要素可創造競爭優勢、良好商譽及提高員工積
4洪清海（98），「新加坡對人力資源的珍視」，臺灣總工會勞動論壇，網址：
http://www.tpfl.org.tw/data/article/1250215794107296765.pdf，上網日期：101 年12 月 7 日。
5蔡旼璇（97），「臺灣地區因應高齡化社會相關問題及政策回應之研究」，國 立中正大學成人及繼續教育學研究所碩士論文。
極的態度和行為；再者，消費者亦逐漸重視事業單位是否對於 社會有所貢獻，所以事業單位愈來愈關注對社會的責任和承擔，
在賺取利潤以外，亦都爭取社會的認同。換言之，現今事業單 位的經營不只是對股東負責，追求利潤，也必須對所有利害關 係人負責，其要顧及員工、顧客、社群與環境等利益，而藉由 例如推動環境保護、社會公益、勞動條件合理化等活動實施；
上開事業單位對員工的社會責任也為推動重要項目之一。
以中小型事業單位為主體的我國而言，中高齡者職務再設 計的推廣仍未普及。然而，部分先進國家已透過獎助事業單位 提供優良的工作環境，以吸引中高齡勞工持續就業，例如：日 本政府獎助事業單位實施中高齡者職務再設計，該國豐田企業
（Toyota Company）為能讓更多的中高齡者、高齡者與婦女可 以參與生產流程，結合生產工具的調整與機器化的應用，讓中 高齡者、高齡者或是女性員工都能勝任傳統認為粗重的工作，
且該事業單位因落實社會責任，不僅提升該事業單位的社會形 象，並建構友善年齡的職場，讓員工樂於繼續工作。
綜合前面所述，「職務再設計」就是協助中高齡者於職場中獲 得適性及穩定就業的重要服務措施，它能協助事業單位有效發揮事 配合人之功能，充分運用人力資源。國際勞工組織（ILO）亦曾大 力宣導：以往是將人員分派至適宜的事業單位，但未來應改變事業 單位的條件，以符合工作的人性化。再者，職務再設計對於各類型 的產業與勞動人口來說都是一個很好的自我審視與介入工具，且極 具專業性。於職場導入職務再設計之概念，不僅能夠幫助事業單位 更有效而全面的瞭解其產線製程、作業域與環境，更能藉此得知並 顧全其勞工的職場需求、健康與安全。而勞工於職場作業的工作表 現提升與就業的穩定，將有助事業單位整體形象與產品口碑的提升，
在兼顧事業單位與其勞工的角度下，創造雙贏成果。
第二章
職務再設計實務運作
2.1 事業單位如何開啟職務再設計之鑰
2.2 政府提供職務再設計補助措施
2.3 職務再設計服務作業流程與說明
2.1 事業單位如何開啟職務再設計之鑰
如果您是雇主／主管，您會不會擔心員工的工作安全？您曾想 過如何讓員工的工作效率更佳？
如何經營管理，有效運用員工，發揮他們專長是開啟財富之門 的基本準則，這些工作穩定性高，與客戶互動良好，更能遵守事業 單位的規定，有豐富經驗的中高齡者在工作上確實對您有幫助，該 如何有效運用他們才能得到最好的效果？讓政府協助您，共同開啟 這把萬能之鑰－「職務再設計」。
2.1.1 事業單位如何執行職務再設計
1.您的職場當中有中高齡勞工時，以下這些問題有可能是您需要 關心的：
（1） 是否聽過員工有些什麼抱怨？例如腰酸背痛、眼睛容易疲 勞看不清楚？
（2） 職場當中有沒有容易發生危險的地方？有沒有人曾經在工 作過程中發生意外？原因是什麼？
（3） 生產線的生產量有變化嗎？除了接單量的因素外，有可能 是什麼原因？
（4） 產品是否經常被抱怨有瑕疵而退貨？是因為機器老舊的緣 故，還是作業流程的哪一個環節產生了問題？
（5） 仔細想想，還有沒有其他的問題？
2.職務再設計的實施步驟
您在實際瞭解中高齡勞工的狀況，並且經過職場作業環境 與流程的檢視後，確實發現一些問題與困難，以下步驟6是您 可以加以審視和運用的：
（1） 步驟一、界定問題
正確的定義問題是職務再設計的第一步驟，也是成功 解決中高齡勞工就業問題的關鍵。因此，必須取得中高齡 勞工執行作業時的相關資訊，除了關心其生理與心理上的 限制，亦涵蓋整體工作流程、作業環境的檢視與瞭解，以 得知受限及可能受限之處，此步驟將有助於釐清問題並在 工作職務上作適當的調整。此外，瞭解設備與輔具的相關
6王孝慈、金仁、周玟琪（97），「中高齡者職務再設計研究案」報告，行政院 勞工委員會職業訓練局委託研究。
知識，將有助於提高作業績效。另事業單位決定要為中高 齡勞工進行職務再設計的時候，應考量下列問題7：
①中高齡者所遭遇的限制（障礙）為何？
②上開限制（障礙）對中高齡者及其執行工作的影響情形 為何？
③有哪些特定的工作問題是由於上開限制（障礙）所引起？
怎樣的職務再設計將有助於減少或解決當下的問題？
正在使用所有可能的資源，以確定可能的職務調整為何？
④是否諮詢過中高齡者對職務再設計需求嗎？
職務再設計後的預期效果好嗎？是否需再加入其他額外 的設計？
⑤中高齡者和其主管需接受某些特別的訓練嗎？
（2）步驟二、職務調整
職務調整包含改變部分工作內容、簡化複雜作業或調 整作業的方式、調整工作時間、彈性工作時間、選擇在家 工作，或和其他同事共同分擔責任及重新安排工作等，例 如：某位勞工因年紀增長使得體耐力大不如從前，為讓其 在作業時間內維持好的效率和品質，可安排較多次的休息，
或讓其休息時間延長；另外也可安排另一名與其職務相同 或職務內容類似的勞工共同承擔全天的工作任務。依據上 述調整型態，職務再設計的思考方向如下8：
①需要調整中高齡者的工作時間嗎？
②需要調整中高齡者的工作場所嗎？
③需要調整中高齡者的工作責任嗎？
④需要調整中高齡者的工作方法嗎？
（3）步驟三、調整設備
瞭解運用市售產品、改善機具、環境以協助中高齡勞 工進行職務再設計的可行性，設施的調整包括工作機具的 改善或作業環境的調整。例如：為聽力減退者安置閃爍燈 光的火災警報器；為視力減退者提供額外的照明；將製程
7紀佳芬（92），「身心障礙者職務再設計與工作改善」，臺北市：五南。
郭振昌（101），「中高齡者職務再設計推動模式規劃研究報告」，行政院勞 工委員會職業訓練局中彰投區就業服務中心委託研究。
8楊蓓瑛、王欣宜（96），「智能障礙者職務再設計之理論與實務」，收錄於侯 禎塘、莊素貞主編，身心障礙者職務再設計理論與實務探討，臺中市：國立臺 中教育大學特殊教育中心。
當中的部分手組裝作業改以半自動化、自動化設備或有機 具輔助等。
（4）步驟四、使用輔具
市面上有輔具可用於改善中高齡勞工的工作。這些輔 具通常只針對某些特定障礙狀況而設計，不適合其他障礙 類型使用，因此必須充分瞭解輔具的使用方法，還應注意 合理的訓練，裝置設備的保養以及同事的支援。如果輔具 適合和其他設備搭配使用，則必須考慮和其他設備的相容 性。而購買設備也是職務再設計的一種方法，這些設備包 括為聽力減退者購買助聽器，以及為視力減退者購買放大 鏡、螢幕放大軟體或擴視機等。
（5）步驟五、使用輔具於不同情況
此步驟必須透過職務再設計專業人員或輔具專業人員，
分析輔具在不同情況的適用性。
（6）步驟六、調整輔具
事業單位通常利用內部現有人力來修護或調整現有的 輔具，但有時會需要透過其他專業人員如職務再設計專業 人員、輔具／設備製造商、電子工程師、電腦專家等的介 入檢視，以協助做出正確的判斷或改善，這些調整可能包 括改變控制開關或增加目前使用輔具的安全裝置。
（7）步驟七、設計新輔具
當市面上能夠用以協助的產品都無法符合此職場或中 高齡勞工的需要時，便需要另外設計新的輔具以滿足需求，
必須考慮事業單位的意願及專業人士如輔具工程師、電腦 專家等的意見，其對於是否該更換現有機具、輔具或重新 發展新輔具將能夠提供適當的決策參考。
（8）步驟八、變更職務
在確認此勞工經過調整仍無法勝任原職務而需重新指 派其他職務時，事業單位應考慮適當的職務調整。事業單 位安排適當職務給資格條件符合的勞工，經過職務的重新 調整與安置，將可維持或提升工作績效。另決定變更中高 齡在職勞工的職務時，應考量下列建議準則9：
1 更換新的職務是中高齡在職勞工主動要求／勞雇協議。
②更換新的職務不是用來限制、隔離或歧視中高齡在職勞 工。
③事業單位不可以用不適任的另一勞工，以取代中高齡在 職勞工原有的工作。
④新的職務不是特別為此創造出來的工作，事業單位也無 須徵聘其他勞工。
（9）步驟九、回顧審視與重新界定問題
職務再設計的最後階段，若還無法確認需要或應該調 整的部分，則可能是因為忽略某些可以再調整的小細節。
因此，需要進一步考慮下列問題10：
①中高齡者的職務再設計計畫是否有思慮不夠周延或考慮 重新設計的地方？
②中高齡者是否需要其他的職務再設計？
③中高齡者身心上的限制與此職務安排是否合宜？是否需 要改變工作場所？
（ 10 ）步驟十、持續執行職務再設計改善措施
當職務再設計已被確認實施後，最重要的是要持之以 恆並評估其績效。為確保中高齡者職務再設計的成效，應 檢視下列問題11：
①中高齡者經職務再設計後，有繼續檢驗成效？
②中高齡者在工作環境內與事業單位及同事之間互動順暢 嗎？
③中高齡者的工作情況或工作問題是否已獲改善？
④如果解決方案包括提供就業輔具，就業輔具及相關服務 使用後，中高齡者的工作情況如何？
透過上述說明，您對於職務再設計執行的步驟是否有更多的認 識呢？每一個步驟都是可以尋求政府提供職務再設計協助，當您知 道您的職場當中有中高齡勞工並且可能有需要協助之處，您就可以
10楊蓓瑛、王欣宜（96），「智能障礙者職務再設計之理論與實務」，收錄於 侯禎塘、莊素貞主編，身心障礙者職務再設計理論與實務探討，臺中市：國立 臺中教育大學特殊教育中心。
11楊蓓瑛、王欣宜（96），「智能障礙者職務再設計之理論與實務」，收錄於 侯禎塘、莊素貞主編，身心障礙者職務再設計理論與實務探討，臺中市：國立 臺中教育大學特殊教育中心。
郭振昌（101），「中高齡者職務再設計推動模式規劃研究報告」，行政院勞 工委員會職業訓練局中彰投區就業服務中心(現已改制勞動部勞動力發展署中 彰投分署)委託研究。
隨時向各公立就業服務機構提出申請，資格經審查符合規定後將會 有專人（或偕同專家）至職場協助評估，並提供相關改善策略及所 需經費補助的建議。
2.1.2 中高齡勞工如何請求協助
若您目前正受僱於某事業單位或將要進入某個事業單位任職，
而您的年紀恰好年滿
45 歲以上的中高齡或高齡階段，以下這些問題
可能是您關心的：1.是否覺得自己的體力大不如從前，總是還不到休息時間就感覺 疲倦無力？
2.眼睛開始出現老花而看不清楚？
3.做事情的效率好像不如以往？而且經常出錯？
4.手操作的流暢度好像沒有以前那麼好？
5.記憶力退化，比過去更容易忘記交辦的某些事項？
6.事業單位引進新機具，但學了很多次卻還是經常需要有人協助 提醒或要請人幫忙？
7.還有沒有其他過去沒有，但現在卻陸續浮現的問題？
若您確實於工作過程中發現了一些問題與困難，除了和您的雇 主反映並瞭解是否有調整或改善的可行性，中高齡者職務再設計服 務也能夠協助您與您的事業單位，共同解決上述困難。您可向各公 立就業服務機構洽詢，將會有專人為您和您的事業單位做職務再設 計補助措施內容的說明。各公立就業服務機構受理職務再設計之聯 絡資訊，請參考第四章4.5 公立就業服務機構聯絡資訊第 193 頁。
2.2 政府提供職務再設計補助措施
為營造友善工作環境，協助排除中高齡及高齡因老化過程所致 身體及心智能力下降之工作障礙，增進其工作較能，開拓就業機會，
本部爰訂定「推動中高齡者職務再設計畫」，於104 年 6 月 17 日以 勞動發特字第1040507438 號令發布，補助措施分述如下：
2.2.1 中高齡者職務再設計的實施對象
依據「推動中高齡者職務再設計畫」第8 點規定，雇主有意願 提供中高齡及高齡者就業機會，進行招募僱用，或為協助中高齡及 高齡勞工，減緩工作障礙，提升工作效能，且未就同一個案申請政 府機關身心障礙者職務再設計或因應貿易自由化就業協助措施補助 要點之職務再設計相同性質之補助，得向雇主所在之公立就業服務 機構申請職務再設計補助。
依據「推動中高齡者職務再設計畫」第9 點規定，計畫補助範 圍包括下列各項改善項目或方法所需費用。但屬職業安全衛生法所 規定之雇主責任，不予補助：
1. 改善工作設備或機具：為促進勞工提高生產力，進行工作設 備或機具之改善。
2. 提供就業輔具：排除勞工工作障礙，增加、維持、改善勞工 就業能力之輔助器具
3. 改善工作條件：指為改善勞工安全衛生、改善勞動條件等。
4. 改善職場工作環境：為穩定在職勞工就業，所進行與工作場 所環境有關之改善。
5. 調整工作方法：依勞工特性，分派適當工作，調整工作 流程、工作方法。
2.2.3 中高齡者職務再設計補助額度
依據「推動中高齡者職務再設計畫」第9 點第 2 項規定，雇主 提出每一申請案，依雇主將進用或已僱用之中高齡及高齡勞工，每 人每年補助金額最高以新臺幣10 萬元為限。但有特殊需求，經公立 就業服務機構專案評估核准者，不在此限。
2.3 職務再設計服務作業流程與說明
職務再設計服務流程包括：宣導與協助申請→個案需求評估→
執行與核銷→檢核、滿意度調查與追蹤→計畫完成，另依上開計畫 規定，公立就業服務機構可採自辦或委託民間團體成立職務再設計 專業諮詢及服務專案單位（以下簡稱專案單位）提供職務再設計服 務，謹就各階段服務流程與內容分述如下：
2.3.1 職務再設計專案單位
為加強推動中高齡者職務再設計專業服務並累積相關專業經驗，
同時配合服務在地化及普及化之趨勢發展，本署自103 年起由各分 署依行政區域，委託成立5 區區域性職務再設計專案單位，建立職 務再設計服務新平臺，專案單位在受理本署各分署或轄區內轉介個 案之後，將前往申請個案之工作單位進行實地訪視，依個案在職場 上所遭遇之問題，進行職務再設計之改善、研發、設計、改良、改 裝、製作及維修、輔具使用訓練、試用評估與後續追蹤輔導工作，
此外，並負責統籌受託轄區就業輔具回收、改良及再運用事項。
2.3.2 宣導與協助申請
1.對事業單位宣導職務再設計觀念：公立就業服務機構或專案單 位應主動拜訪事業單位，宣傳職務再設計的精神、服務內容與 方式，以及瞭解事業單位實施職務再設計的意願、現狀與困難。
（1）公立就業服務機構或專案單位應協助有意願申請職務再 設計的事業單位，依規定檢具下列文件：
①職務再設計申請書及個案資料表正本。
②用人單位依法設立登記或立案之證明文件。
③所提申請適用個案將僱用承諾書或其勞工保險與就業保 險被投保人投保證明文件及僱用證明文件影本。但已領 取勞工保險老年給付，再受僱於勞工保險之投保單位，
應檢附職業災害保險之投保證明文件影本。
④已依身心障礙者權益保障法及原住民工作保障法規定，
足額進用身心障礙者及原住民或繳納差額補助費、代金 之證明文件影本(依規定無定額進用適用者免附)。
⑤其他經本署規定之文件。
（2）事業單位備齊上開相關文件後，得向雇主所在之公立 就業服務機構申請職務再設計補助。申請案件經公立就 業服務機構審查資格通過者，公立就業服務機構即函知 事業單位。
2.3.3 個案需求評估及審查
1.開案晤談：公立就業服務機構或專案單位應與個案進行晤談，
並填寫晤談紀錄表，並請個案簽章（個案因故無法簽章者，於 個案簽章處載明事由並由事業單位簽章即可）。
2.需求服務評估及完成評估報告：公立就業服務機構或專案單位 應協同專業諮詢輔導團委員至事業單位（個案）之職場實地訪 視，進行個案環境分析、工作分析、職務分析及人因工程評估 等，以評估個案實際需求及問題，並撰寫評估報告及改善方案 經費估算表。
3.審查：
（1）申請案之改善方式單純，藉由調整工作內容、工作流程 或簡易輔具之協助即可解決其持續就業問題，且改善金額 於一萬元以下者，公立就業服務機構得不召開審查會議，
逕行審查核定。
（2）申請案之改善金額逾一萬元者，公立就業服務機構應邀 請3 位輔導委員召開審查會議進行審查，審查項目包含改 善項目或建議改善事項之必要性、是否屬於職業安全衛生 法所規定之雇主責任、申請單位中高齡及高齡勞工人數、
經費預算之合理性、能否解決勞工在職場上之問題及困難
5.核定：公立就業服務機構於審查或召開審查會議後，核定結果 應含補助類別、項目、內容、數量、地點及金額等事項，並 函知事業單位（個案）。
2.3.4 執行與核銷
1.執行：（1）公立就業服務機構或專案單位應協助事業單位依核定結 果及預定完成期限內，執行核定項目或內容完竣。
（2）公立就業服務機構、專案單位協助事業單位進行改善，
必要時應協助輔具檢測、調整等相關事宜。
2.核銷：
（1）依「推動中高齡者職務再設計計畫」第 16 點，事業單位 應於所提補助項目執行完畢30 內，檢具下列文件，並本 誠信原則對所提出支出憑證之支付事實及真實性負責，向 原公立就業服務機構申請補助並辦理核銷；核銷時，除應 詳列支出用途外，並應列明全部實支經費總額，尚有結餘 款或補助經費產生之利息或其他衍生收入，應予繳回：
①核准函影本。
②領據正本。
③申請適用個案之勞工保險與就業保險被投保人投保證明 文件及僱用證明文件影本。但已領取勞工保險老年給付，
再受僱於勞工保險之投保單位，應檢附職業災害保險之 投保證明文件影本。(於申請時已檢附者免附)成果報告 正本。
④成果報告正本
⑤會計報告或收支清單正本。
⑥原始憑證正本。
（2）事業單位若未檢齊前項規定文件，經公立就業服務機構 通知補助者，應於14 日內補正。
2.3.5 滿意度調查與追蹤
1.事業單位滿意度調查與個案效益後測：公立就業服務機構或專 案單位應於結案日之次日起算1 個月內進行事業單位滿意度調 查及個案效益後測。
2.追蹤：
（1）公立就業服務機構或專案單位須提供專業諮詢服務；就 業輔具調整、試用、訓練；回收就業輔具服務。
（2）公立就業服務機構或專責單位應於結案日之次日起算第 3 個月內進行並完成追蹤。
（3）追蹤內容：追蹤事業單位與個案，以瞭解改善內容的使 用、效益、安全性、便利性、適應性及個案職務異動或在 職等情形，且應針對追蹤時事業單位與個案的意見或狀況 加以說明，並提出具體改善措施。
3.輔具回收與轉移：
（1）輔具回收：如個案離職或職務有異動時，不再使用就業 輔具以及目前無有相同輔具需求的在職勞工，事業單位先 以電話或正式發文的方式通知公立就業服務機構，並填寫 輔具回收表，經審查會議決議應予回收者將由公立就業服 務機構將派員或委請專案單位至職場進行回收，以利資源 有效再利用。
（2）輔具轉移：如個案轉換至下一個職場且有職務再設計需 求，則由新事業單位協助提出職務再設計申請；經職務再 設計專業評估，如前項回收的輔具能改善該名勞工於新工 作上所遭遇的困難，則得以回收輔具移轉的方式提供協助。
第三章
職務再設計案例
3.1 案例（一）科學量度及控制設備製造業－電子計重秤 3.2 案例（二）金屬製品製造業－金屬鑄件
3.3 案例（三）金屬製品製造業－精密金屬模具
3.4 案例（四）金屬製品製造業－精密金屬模具
3.5 案例（五）其他製造業-進口室內建材
3.1 職務再設計案例（一）
個案在這個職場有將近20 年的時間，她說老闆對員工都很好，
而這裡的環境也不錯，沒有什麼好埋怨的。阿姨說她年輕的時候視 力很好也沒有近視，做這種精細零組件的加工，不論是焊接或組裝 一點都難不倒她，但現在，不曉得是不是因為年紀的關係，不僅經 常看不清楚、無法對焦，甚至容易感覺疲勞，而且因為電路板的金 屬光澤會因為角度的關係反光，這使得她焊接起來更為吃力。還有 因為公司生產電子計重秤，所以校正的過程都要搬動大小砝碼，之 前都還沒什麼問題，現在就真的沒辦法了，都要請其他人幫忙，否 則根本做不來。阿姨說，這個職場真的很不錯，但要是做精細工作 或搬重都能像從前一樣輕鬆又流暢，速度快、品質又好那該有多好 。
3.1.1 產業類別
科學量度及控制設備製造業－電子計重秤
3.1.2 事業單位概述
本案例事業單位專營高精密數位電子產品，目前的主要生產項 目為電子計重秤，另有鎳錠加工。其製作空間占地約10 坪，每月生 產量視接單量不定。事業單位在職勞工有4 名，均為中高齡勞工，
工作時間每日8 小時。
3.1.3 勞工職務與工作流程概述
本中高齡勞工案例的職務內容包含電子計重秤、鎳錠的組裝、
測試與品檢。工作流程概況如以下說明：
電子計重秤相關的重要零組件是委請其他廠商製作的，產品的 組裝與品管則由事業單位自行負責。組裝秤盤會使用螺絲、螺絲膠、
電動起子、焊錫和焊槍等工具，安裝時需確實調整秤盤外觀，並要 檢測PC 板上按鍵的靈敏度，如經測試發現品質不佳則要拔除重焊。
成品經過品檢、測試與砝碼校正通過才為完成品（圖3-1～圖 3- 6）。
圖
3-1 以焊槍焊上連接線
圖
3-2 組裝秤盤
圖
3-3 PC 板示意圖 圖 3-4 PC 板按鍵
圖
3-5 測試及校正用的小砝碼 圖 3-6 測試及校正用的大砝碼
鎳棒委請其他廠商切割成每顆平均重約3 點多公克的鎳錠半成 品，每一顆半成品要再經事業單位作業人員檢查邊緣平整度，而幾 乎每一顆半成品都還需要重新修整毛邊。修整完成的半成品在套上 邊圈的同時會做品質檢測以確認兩者是否吻合、卡住或刮傷，之後 以人工的方式將牙刷沾肥皂水做清洗，而後進烤箱烤乾水分，最後 進行再次的檢測以確認其平整度及無水漬殘留。目前鎳錠的每月平 均產量約600 顆（圖 3-7～圖 3-9）。圖
3-8 修整鎳錠毛邊（一） 圖 3-9 修整鎳錠毛邊（二）
3.1.4 申請職務再設計服務的理由
根據事業單位主管及作業人員表示，因為電子計重秤和鎳錠等 的零組件體積很小，加上年齡增長導致視力的退化，使得在組裝、
焊接、毛邊處理或清洗的過程有看不清楚、無法對焦或因為反光而 導致眼睛容易疲累、影響操作精準度的情況。除此之外，校正用的 砝碼單顆最重達20 公斤，在搬動的過程十分吃力。
3.1.5 職務再設計專業評估
職務再設計專業人員在職場訪視的過程，實際就事業單位的要 求、作業人員的困難及其業務內容進行瞭解，並對職場作業環境進 行檢測，如以下說明：
1. 作業人員在焊接PC 板連接線時，因未能將 PC 板做良好的固定，
使得作業過程板面容易移動，需不時調整位置而影響作業的流 暢度與效率。
2. 無論是電子計重秤或鎳錠的加工、品檢、研磨或清洗，均需要 使用精細的手部動作與視力，作業人員因年齡增長的緣故已開 始出現畏光、視力模糊等情形，加上作業位置的照明不足（工 作檯面經照度計檢測約564 Lux），使得作業人員在長時間觀看 與執行精細工作容易用眼過度與疲勞，並對效率及正確率造成 影響。
3. 電子計重秤組裝完成需經過測試與校正。作業人員拿取重量輕 的砝碼並無困難，但有些砝碼單顆重達20 公斤，平時放置在工 作檯附近的地面上，最大檢測重量有時需達60 公斤，作業人員 需反覆搬動不同的砝碼做重量的增減，而無論是將砝碼自地面 水平或垂直移動至計重秤上進行檢測或校正均是十分吃力的，
且可能因此造成反覆性傷害。
4. 鎳錠單顆重約3 點多公克，體積小。委外的廠商將鎳棒切割成鎳 錠後會進行簡單的毛邊處理，但平整度無法合乎事業單位要求，
因此事業單位作業人員還需要再作鎳錠的品檢、加工和清洗。
因為鎳錠體積小，以小工具刮除鎳錠中央與周圍毛邊或進行清
再者，在檢查水漬與平整度的過程，亦受視力的限制不容易看 清楚而造成品管上的瑕疵。
3.1.6
職務再設計專業人員的建議依據上述職務再設計專業評估所得資訊，並加以整合與分析，
提出以下幾點改善策略建議：
1. 改善工作環境
建議提供附光源之直立式放大鏡：依據CNS 照度標準，進行細 緻視力工作之作業面照明應有750-1500 LUX，而此作業環境光線明 顯不足，因此建議於各工作檯面上提供附光源的直立式放大鏡，且 附加燈光應為自然光或黃光。附加光源能提升整體作業過程的照明 度，放大鏡則能協助作業人員觀看PC 板上的焊接點與產品上的細微 瑕疵（如水漬、刮痕、邊緣平整度），如此一來將可減輕作業人員 用眼負擔，並且使之更有效率而精準的完成作業內容。
2. 改善工作設備或機具
建議提供止滑墊或硬式泡棉：建議於工作檯面上放置止滑墊或 硬式泡棉，以維持作業過程PC 板的穩固，在此情況下進行焊接作業，
將可提升工作執行的流暢度與效率。
建議提供懸吊裝置（如捲揚機）：因砝碼重量重，作業人員即 使將砝碼放在作業域中，其在水平及垂直位移仍有潛在的危險和困 難，因此建議提供懸吊裝置（如捲揚機）使用，減少以人力承擔重 物，避免作業人員在搬重過程可能產生的傷害。
建議提供小型振動研磨機與高周波清洗機：鎳錠為精緻的材料，
怕碰撞與刮傷，因此建議提供小型振動研磨機作鎳錠毛邊的處理，
以及使用高周波清洗機作鎳錠表面的清潔，此方式不僅能夠減輕作 業人員施作過程用眼等負擔，亦可提升整體作業效率與產能。
3.1.7
職務再設計服務的效益 上述為職務再設計專業人員事業單位初次訪視評估的結果，經過調整、改善與輔具的提供，
預期將可促進在職勞工的工作表現與職場健康品質，並提高產品的 品質與精準度。
因對於在職勞工而言，良好的照明條件，不僅能夠使其在作業 內容中有清楚舒適的視野，亦能幫助其輕鬆、安全且具生產力的工 作。而對於事業單位來說，透過職務再設計服務，不僅能夠有效而
過程的舒適度，亦能避免錯誤及產品瑕疵所造成的成本損失，以本 案為例，產線品質的提升，亦有助於提升產品口碑與企業形象。
本案例經公立就業服務機構審核，同意補助檯燈放大鏡、超音 波清淨機以及磁力研磨機。本案例經職務再設計補助後，因提供檯 燈放大鏡，使個案在焊接時，確實更清楚看到產品，並降低眼睛的 疲勞及耗損；另提供磁力研磨機與超音波清淨機，個案先使用研磨 機將鎳錠上的毛邊清除，去除完畢後利用清淨機將鎳上的髒汙及油 汙清洗乾淨，兩者相互搭配相輔相成，確實減少個案手部的使用頻 率及眼睛的耗損，原先100 顆鎳錠必須要半天的時間始可完成，使 用這二項機具後約2 小時的時間就可完成，大幅降低工作時間，並 提升工作效率。
3.2 職務再設計案例（二）
個案55 歲了，他從年輕的時候就在這裡工作，算是家族事業，
工廠裡面的員工，除了一名年輕力壯的小夥子，其他都和他年紀差 不多。目前工廠遭遇最大的問題就是他們所生產的成品被訂購的廠 商退件的成品數量比以前多。他說，過去到現在，工廠的環境就是 這個樣子，只不過大概是因為視力退化的關係吧，產品內面的毛邊 看得不是非常清楚，像這種毛邊的東西，用手下去搓還是有可能會 受傷的！是沒有想過要做什麼樣的改善，反正現在還能做就這樣做 下去囉，等到哪天真的沒辦法了就再說吧！！
3.2.1
產業類別金屬製品製造業－金屬鑄件
3.2.2
事業單位概述本案例事業單位專營金屬鑄件製造，目前主要生產項目為密碼 鎖外殼，其生產線占地約40 坪，放置有鑄造機，每月生產量視接單 量不定。事業單位在職勞工有3 名，均為中高齡勞工，工作時間每 日8 小時。
3.2.3
勞工職務與工作流程概述本中高齡勞工案例的職務內容包含金屬熔化鍋管理、密碼鎖金 屬毛邊處理。工作流程概況如以下說明：
密碼鎖外殼是以金屬壓鑄機壓鑄而成（圖3-10），作業人員首 先要將金屬原料放置金屬熔化鍋內以400 度以上的高溫熔化，再將 此熔融合金以勺子舀出倒入壓室內（圖3-11～圖3-12），半液態金 屬即以高速充填入鋼製模具的型腔中，並在壓力下凝固形成密碼鎖 外殼鑄件，隨後掉落輸送帶冷卻，再至滾動式研磨機進行初步研磨
（圖3-13）。自研磨機取出的密碼鎖外殼仍要再經表面加工，即以 人工的方式進行毛邊處理後才算完成此產品的製作（圖3-14）。
圖
3-11 金屬熔化鍋
圖
3-12 金屬壓鑄機
圖
3-13 尚未進行毛邊處理之密碼鎖外殼
圖
3-14 產品研磨加工 3.2.4
申請職務再設計服務的理由根據事業單位主管表示，公司製作的密碼鎖外殼經常被訂購的 廠商退件，主要原因是部分半成品內面仍殘有毛邊，品質不一。
3.2.5
職務再設計專業評估職務再設計專業人員在職場訪視的過程，實際就事業單位的要 求、作業人員的困難及其業務內容進行瞭解，並對職場作業環境進 行檢測，如以下說明：
1. 金屬鑄件毛邊多寡的原因複雜（如模具精密度下降、鑄造機問題、
原料問題等）無法釐清，故僅能從處理毛邊的環節進行介入。因 為金屬毛邊是以人工的方式刮除，但鑄造廠的照明設備老舊且光 線明顯不足，以照度計於工作檯面進行檢測僅343 Lux；再者，
作業人員因年齡增長導致的視力退化，亦影響其手工處理毛邊時 觀看的清晰度，使之無法確實清除毛邊而使得品質不一出現瑕疵。
2. 金屬熔化鍋平均溫度400 度以上，在此作業區域內的溫度亦高，
而作業人員在實際舀取熔融合金的過程並未穿著或使用相關防護 裝備，如不留意可能發生傷害或危險。
3.2.6
職務再設計專業人員的建議依據上述職務再設計專業評估所得資訊，並加以整合與分析，
提出以下幾點改善策略建議：
1. 改善工作環境
建議更新並增加照明設備：建議事業單位汰換所有老舊燈管，
同時於工作場域新增其他照明，以提供作業人員良好的照明條件，
的負面影響。此外，亦建議事業單位應定期清潔燈具，以減緩灰塵 造成的光源衰減程度。
2. 強化個人職場保護
建議提供防護手套、防護衣：目前作業人員在舀取熔融合金的 過程雖無困難，但此作業環境溫度極高，而其未穿戴任何防護設備，
因此建議提供防護手套、防護衣，以做為作業過程的個人保護措施，
防止可能的傷害或危險。
3.2.7
職務再設計服務的效益 上述為職務再設計專業人員事業單位初次訪視評估的結果，經過調整與改善，預期將可促 進在職勞工之工作表現與職場健康品質，並可提高產品的品質與精 準度、減少退件率。
因對於在職勞工而言，良好的照明條件，不僅能夠使其在作業 內容中有清楚舒適的視野，亦能幫助其輕鬆且具生產力的工作。此 外，有些職業災害的發生不可逆（如燒燙傷），為防範未然，保護 裝備的介入將有助提升在職勞工職場作業的安全。而對於事業單位 來說，透過本次職務再設計服務，除藉由環境改善促使產線產品瑕 疵率降低，以及提供防護用具保障勞工職場安全，亦能有效提升產 品口碑與企業形象。
本案例經公立就業服務機構審核，同意補助光學大鏡面檯燈放 大鏡、防火圍裙、T5 燈管以及燈架。本案例經職務再設計補助後，
個案表示使用光學大鏡面檯燈放大鏡，觀看細小物品時，眼睛較不 吃力，大幅降低眼睛的疲勞及耗損且因提供上開放大輔助用品，使 其雙手皆能運作，有效提升工作效率；另使用防火圍裙確實提高個 案自身的安全，減少被燙傷的風險；再加上照明用具改用T5 燈管，
工作環境的照明亮度提高，個案自此不用在昏暗的地方工作，感到 相當滿意。
3.3 職務再設計案例（三）
個案在這個職場服務已經10 年了，從一開始的學徒磨練到現在，
已是技術純熟的師傅，更是這個職場不可或缺的靈魂人物。現年45 歲的他，發現隨著年紀的增加，工作過程所仰賴的聽力也開始出現 退化的現象，這也讓他越來越難判斷模具研磨的情況……。是不是 有什麼方式能夠幫助他克服這樣的困難呢？
3.3.1
產業類別金屬製品製造業－精密金屬模具
3.3.2
事業單位概述本案例事業單位專營精密金屬模具製造，依照顧客的需求製造 不同規模的模具。公司規模雖小、員工人數也少，但對於培養專業 人員相當有心。
3.3.3
勞工職務與工作流程概述本中高齡勞工案例的職務內容包含模具研磨與電腦數值控制工 具機（Computer Numerical Control；CNC）操作。工作流程概況如 以下說明：
1.模具研磨（圖3-15）
（1） 將模具放入研磨機臺。
（2） 聆聽研磨過程細微聲音的變化，以判斷是否已經研磨至 所需的深度。
（3） 取出完成的模具。
2.電腦數值控制工具機（CNC）操作
（1） 將模具放入電腦數值控制工具機（CNC）。
（2） 操作電腦數值控制工具機（CNC）。
（3） 將完成之模具搬出機臺。
圖
3-15 模具研磨過程 3.3.4
申請職務再設計服務的理由根據事業單位主管表示，公司產品為精密模具，研製過程要仔 細聆聽模具研磨時所發出的聲音，以判斷是否研磨至需要的深度。
但員工因為年齡增長導致聽力的退化，容易誤判以致研磨過度，使 得該模具成為瑕疵品。
除了研磨工作，員工也要操作電腦數值控制工具機（CNC）
（圖3-16）。此機臺檯面高且金屬物件相當沉重，故在搬運過程十
圖
3-16 電腦數值控制工具機（CNC）機臺 3.3.5
職務再設計專業評估職務再設計專業人員在職場訪視的過程，實際就事業單位的要 求、作業人員的困難及其業務內容進行瞭解，並對職場作業環境進 行檢測，如以下說明：
1. 研製模具的過程是十分仰賴經驗與聽力的，需要仔細聆聽研磨 時的聲音，以判斷研磨的程度。但因為年齡增長導致聽力的退 化，致使操作過程容易誤判以致研磨過度，使得該模具成為瑕 疵品。電腦數值控制工具機（CNC）機臺的使用需要經常更換 夾具並且搬運模具，但因為金屬物件非常沉重，所以每次都需 要2
2. 4 人共同合作才有辦法順利完成此一工作，然此搬運過程相當不 容易，且有砸傷或發生意外的危險。
3.3.6
職務再設計專業人員的建議依據上述職務再設計專業評估所得資訊，並加以整合與分析，
提出以下幾點改善策略建議：
1. 提供就業輔具
建議提供振動感測儀，以放大聲音，輔助聽取研製過程聲音的 變化。
2. 改善工作設備或機具
建議提供油壓升降臺，以輔助搬運模具、更換夾具過程人力的 負擔，同時減少搬運過程的風險。
3.3.7
職務再設計服務的效益 上述為職務再設計專業人員事業單位初次訪視評估的結果，經過調整、改善與輔具的提供，
預期將可減少30%不良品，並降低在職勞工長期負重所導致的職業 傷害，提升職場安全。
對事業單位來說，職務再設計服務不僅能幫助中高齡勞工克服
發揮專長與就業穩定，更有助事業單位的營運，此為創造勞資雙方 雙贏的最佳良方。
本案例經公立就業服務機構審核，同意補助振動感測儀、工作 桌、鑄鋼虎鉗以及油壓升降臺檯。本案例經職務再設計補助後，因 主要提供振動感測儀，使個案在操作研磨工件接觸時，確實能輔助 細微音頻接收，降低不良品的數量；另提供油壓升降臺，讓個案於 搬運重物至電腦數值控制工具機（CNC）機臺時，確實可順利提高 適當高度至平臺上，有效提升工作安全度。
3.4 職務再設計案例（四）
個案在職場打拼超過20 年，他們自年輕開始就在這裡服務，
每一位都十分敬業認真；但隨著年紀越來越大，視力以及體力都開 始出現退化的現象，像是無法獨自搬動沉重的物料、要讀取測量尺 上的刻度也有些困難，總是要花費比以前還要多的時間……。
3.4.1
產業類別金屬製品製造業－精密金屬模具
3.4.2
事業單位概述本案例事業單位為沖壓工廠，服務內容包含模具開發、樣品製 作以及產品生產，目前主要的沖製品以瓦斯爐、吊扇為主，亦依照 顧客的需求製造不同規模的模具。事業單位在職勞工有22 名，中高 齡勞工占7 名，工作時間每日 8 小時。
3.4.3
勞工職務與工作流程概述本中高齡勞工案例的職務內容為模製具製作，包含金屬材料的 沖切、成形及壓合加工等。
沖切加工是藉著沖壓機的能量以及必要的模具將板料分離，以 得到所要的尺寸及形狀；成形加工則是把板料的全部或部分區域施 以永久變形或塑性變形的方式做處理；接著以壓合加工將兩件以上 的零件結合在一起。沖壓出來的產品後續再經過細部的加工，即完 成一產品的生產。工作過程中尚需搬運鐵材等厚重物料及完成的產 品。
3.4.4
申請職務再設計服務的理由根據事業單位主管表示，目前公司使用的量測器具為傳統刻度 式，對中高齡員工的視力造成相當程度上的負擔（圖3-17）；此外，
擔任模具技師的員工在模具製作過程如夾持作業、攻牙作業及搬運 作業等需花費較大體力（圖3-18）。
圖
3-17 中高齡勞工在讀取傳統刻度尺上的數字較感困難
圖
3-18 需要有足夠力量和體力以完成搬運作業
3.4.5
職務再設計專業評估職務再設計專業人員在職場訪視的過程，實際就事業單位的要 求、作業人員的困難及其業務內容進行瞭解，並對職場作業環境進 行檢測，如以下說明：
目前事業單位使用的量測及檢具皆為傳統刻度式，需要良好的 視力；此外，大尺寸25mm 攻牙機需依賴人力操作執行，但主要從 事此項作業的勞工年齡已逾50 歲，故其體力及視力造成很大的負荷 且已有明顯障礙。
3.4.6
職務再設計專業人員的建議依據上述職務再設計專業評估所得資訊，並加以整合與分析，
提出以下幾點改善策略建議：
1. 改善工作設備或機具
（1） 建議提供電子式檢測量具（數位讀取）：將量測工具由 刻度式改為電子式或掛錶式，將有助減輕中高齡勞工視 力的負擔，也能幫助勞工更準確且有效率的確認量測數 值。
（2） 建議提供電動拖板車、自走式堆高機：將搬運工具更換 為油壓式或電動式，將有助減輕中高齡勞工體力的負荷，
亦能提升搬運物料或產品過程之作業安全。
（3） 建議提供電動功牙機：手動攻牙在操作的過程需耗費較 大的力氣才得以完成，因此建議提供電動功牙機，以幫 助中高齡勞工更有效率的完成工作內容。
3.4.7
事業單位初次訪視評估的結果，經過調整與改善，將可提高產 品的品質與精準度，並降低在職勞工長期負重所導致的職業傷害，
提升職場作業安全。
因對於在職勞工而言，在其具備豐富實務經驗的情況下，輔以 半自動設備與器具的使用，將有助其輕鬆、安全且具生產力的工作。
而對於事業單位來說，透過職務再設計服務，不僅能夠有效而全面 的瞭解整體作業環境，亦能顧全在職勞工的職場需求與健康，且因 改善工作機具致提高產品的品質與精準度，將有助事業單位朝向更 好的營運與發展。
本案例經公立就業服務機構審核，同意補助電子游標卡尺、電 子式分厘卡、電子式高度規、自走式電動拖板車以及電動攻牙機。
本案例經職務再設計補助後，工作需自行製作模製具，使用的量測 及檢具從傳統刻度式均改為電子式，確實減輕中高齡員工視力負擔；
另工作需搬運鐵材等厚重物料及完成產品，經改用自走式電動拖板 車，亦確實減輕中高齡員工體力負擔，並大大降低以人力承擔重物 產生的傷害，或發生意外的風險。
3.5 職務再設計案例（五）
個案因年齡漸增，且曾接受開刀切除、化學治療及放射線治療 等醫療處置，後續出現手腳麻痺無力、肌耐力弱、平衡能力不佳、
其指力表現差。個案的工作內容為窗簾、地毯及地材樣品冊製作，
作業方式除容易造成個案肌肉骨骼酸痛不適並快速耗損工作體能之 外，亦影響工作進度與工作效率。
3.5.1
產業類別 其他製造業3.5.2
事業單位概述本案例事業單位專營進口室內建材，業務範圍涵蓋代理進口、
規劃設計、安裝施工，工作時間為每日8 小時。
3.5.3
勞工職務與工作流程概述本中高齡勞工案例的工作內容為製作窗簾、地毯及地材樣品冊，
平均每天約需製作窗簾布樣品冊1 本、地毯樣品冊和地材樣品冊各 約1.5 本，其中地毯樣品冊和地材樣品冊每冊約 10 頁，每頁有 12 種 材料樣品(圖 3-19)。
1. 窗簾樣本冊製作：將窗簾樣品打洞後裝訂成冊。
2. 地毯樣本冊製作：使用雙面膠魔鬼沾將地毯樣品黏貼在樣本冊 相同編號位置上，每頁有12 個樣品，每本樣本冊有 10 頁。
3. 地材樣本冊製作：操做膠槍將矽膠擠附在樣品黏貼框中央，將 地材樣品依編號擺放在相應黏貼框上，持續按壓樣品使之牢固，
同時調整位置使之端正，約3 小時之後，待矽膠乾硬後再以刮刀 除去溢出樣品範圍之矽膠。每本有10 頁，每頁有 12 種樣品。
4. 上述製作樣本冊之前需進行材料準備工作，包括指出當次需製 作的樣品材料內容與數量、進行樣品修毛邊作業、矯正樣品彎 曲情形等。
5. 撰寫工作日誌，每次約30 分鐘。
3.5.4
申請職務再設計服務的理由個案為中高齡者，且曾接受切除手術、化學治療及放射線治 療等醫療處置，後續出現手腳麻痺無力等狀況，初期僅能乘坐輪椅 移動，經復健後目前生活可自理，但仍存有肌耐力弱、平衡能力不 佳的情形，且對環境溫度極為敏感，遇到環境溫度降低時全身肌肉 骨骼會感到酸痛不適，嚴重時會全身性抽筋、癱軟無力無法起身。
製作地材樣品冊需先用膠槍將矽膠擠附在樣品黏貼框中央，再 將地材樣品依編號擺放在相應黏貼框上，持續按壓樣品使之牢固，
同時微調位置。個案因指力較弱，需以雙手手指按住地材後以整個 上肢使力，而連續製作約半小時即出現肩頸酸痛不適、無法使力的 情形(圖 3-20)。此作業方式除容易造成個案肌肉骨骼酸痛不適、快 速耗損工作體能之外，亦影響工作進度與工作效率。
圖
3-20 個案工作方式 3.5.5
職務再設計專業人員的建議針對上述個案工作上遇到的困難，評估以採第二類槓桿原理設 計(圖 3-2)設計個別化省力工具，手動加壓器，替代徒手持續按壓，
個案只需單手握住長柄一端下壓，即可以較小的力氣將樣品黏貼牢 固，同時另一隻手可進行調整擺正樣品的步驟(圖 3-21)。
圖
3-20 第二類槓桿原理
圖
3-21 手動加壓器設計圖
手動加壓器製作材質為不銹鋼，考量樣品冊每頁長30 公分、寬 21 公分，樣品陳列方式為 3 行 4 列，每片樣品長寬約 5 公分，相相 距約1 公分，中央兩片樣品中心距離頁緣約 12 至 13 公分，其加壓 模塊(抗力點)距離支點至少需 12 公分；同時，為能達到 50%的省力，
握柄總長度至少為支點至抗力點(加壓模塊)的兩倍，並大於樣品冊 頁長30 公分，且後半段略高於前半段，以便有較多的空間利於執行 下壓動作。此外，為避免按壓過程磨損樣品，在模塊與樣品接觸面 上黏貼橡膠墊(圖 3-22)。
圖
3-22 手動加壓器成品 3.5.6
職務再設計服務的效益個案實際使用後表示此工具輕鬆好用，按壓地毯或地材樣品時可 較先前約省50%力氣，肩頸痠痛不適情形明顯減少，且此工具不會
附錄
一 常見問答集 二 計畫及申請表 三 服務作業流程圖
四 公立就業服務機構聯絡資訊
五 職務再設計專案單位聯絡資訊
常見問答集
職務再設計
Q1：什麼是中高齡者職務再設計？
A1：針對中高齡者的特性，透過專業評估的方式，找出其在工作當
中因老化而產生的弱勢與困難，運用現有職務、環境並加以調 整、安排或提供合適輔具，以彌補歲月增長所加諸於其工作的 限制，並採取積極做為，使中高齡者所具有的豐富人生經驗、智慧得以繼續發揮、傳承。
Q2：事業單位申請中高齡者職務再設計的好處？
A2：中高齡者職務再設計是依據中高齡者的特性條件，如體力、職
業經驗與期望等，透過專業評估的方式，將現有職務、環境加 以調整、安排或提供合適輔具，不僅強調職場物理環境的改善（如：無障礙設施、工作環境的採光通風與溫度等），亦重視 勞動條件或工作內容的調整（如：彈性工時、簡化工作流程、
工作內容調整等），此舉不僅能夠幫助事業單位有效且全面的 瞭解其作業環境，更能顧全在職勞工的職場需求、健康與安全。
在提升勞工於職場作業的工作表現與就業穩定後，將有助於提 升事業單位的形象與產品口碑，以在兼顧事業單位與在職勞工 的角度下，創造雙贏成果。
申請資格與要件
Q1：哪些單位符合中高齡者職務再設計申請資格？
A1：依據推動中高齡者職務再設計計畫第 2 點、第 8 點規定，公、
民營事業機構、政府機關、學校及團體有意願提供中高齡(年滿 45 至 65 歲)及高齡(年逾 65 歲)者就業機會，進行招募僱用，或 為協助在職中高齡及高齡者勞工，減緩工作障礙，提升工作效 能，且未就同一個案申請政府機關身心障礙者職務再設計或因 應貿易自由化就業協助措施補助要點之職務再設計相同性質之 補助，得向其所在之公立就業服務機構申請職務再設計補助。
Q2：若屬已領取退休金或勞保老年給付，再受僱於勞工保險的投保
單位在職勞工，是否符合本計畫補助的申請資格？A2：依據推動中高齡者職務再設計計畫第
8 點規定，雇主有意願提就業協助措施補助要點之職務再設計相同性質之補助，得向雇 主所在之公立就業服務機構申請職務再設計補助。只要個案符 合上開身分，且事業單位未重複請領職務再設計補助，即使已 領取退休金或勞保老年給付，事業單位仍可為其申請上開補助。
Q3：在職勞工若為事業單位負責人的親屬，符合本計畫實施對象嗎？
A3：個案若確有受僱的事實證明，且工作上確需進行職務再設計，
經由公立就業服務機構個案認定即可。
Q4：中高齡者職務再設計是否有申請人數的上限？
A4：本計畫暫無規範同一事業單位為個案申請補助人數的上限。
Q5：若符合中高齡者職務再設計申請資格，事業單位應檢附哪些文
件以提出申請？A5：事業單位檢具下列申請文件，即可向中高齡在職勞工工作所在
地的公立就業服務機構申請職務再設計補助：1、 職務再設計申請書及個案資料表正本。
2、 用人單位依法設立登記或立案之證明文件。
3、 所提申請適用個案將僱用承諾書或其勞工保險與就業保險 被投保人投保證明文件及僱用證明文件影本。但已領取勞 工保險老年給付，再受僱於勞工保險之投保單位，應檢附 職業災害保險之投保證明文件影本。
4、 已依身心障礙者權益保障法及原住民工作保障法規定，足 額進用身心障礙者及原住民或繳納差額補助費、代金之證 明文件影本(依規定無定額進用適用者免附)。
5、 其他經本署規定之文件。
審查方式
Q1：中高齡者職務再設計補助的審查核定方式為何？
A1：公立就業服務機構於書面審查資格後，得視個案工作屬性邀請
專家學者擔任評審委員，並至現場訪視後，依申請案件的需要 性、可行性、完整性、預期效益、執行能力、經費需求以及與 工作內容的相關性等原則評估，並以書面函復申請事業單位審 查核定的結果。 補助內容
Q1：中高齡者職務再設計的補助項目、內容與額度為何？
A1：
一、依據「推動中高齡者職務再設計計畫」第9 點規定，職務再 設計經費補助項目如下，但屬職業安全衛生法所規定之雇 主責任者，不予補助：
（一）改善工作設備或機具：促進勞工提高生產力，進行工 作設備或機具之改善。
（二）提供就業輔具：排除勞工工作障礙，增加、維持、改 善勞工就業能力之輔助器具。
（三）改善工作條件：指為改善職勞工安全衛生、改善勞動 條件等。
（四）調整工作方法及流程：依勞工特性，分派適當工作，
調整工作流程、工作方法。
（五）改善職場工作環境：為穩定勞工就業，所進行與工作 場所環境有關之改善。
二、每一名在職勞工申請職務再設計補助金額，最高以新臺幣 10 萬元為限；但有特殊需求，經公立就業服務機構專案評 估核准者，不在此限。再者，補助與否、補助項目與額度 需經由公立就業服務機構審查後核定。
Q2：依推動中高齡者職務再設計計畫，事業單位為每一名中高齡或
高齡勞工申請職務再設計補助金額最高以新臺幣10 萬元為限。
若事業單位有
5 位中高齡在職勞工，事業單位為改善渠等工作
環境提出申請，惟該環境為共同使用，可否將5 位勞工的補助
經費合併？A2：中高齡者因歲月增長，或多或少會對其在職場的作業產生障礙
與困難，職務再設計的評估過程，將依據中高齡者的個人特性、條件、工作內容、所處環境及困難等進行個別評估。如事業單 位同時提出多名在職勞工的職務再設計申請，除針對個別困難 與需求外，對於共同作業環境之困難亦會提出整體評估建議，
而補助與否、補助項目與額度需經由公立就業服務機構審查後 核定。
