◎機密維護宣導
〜洩密行為的態樣分析及預防方法〜
壹、前言
自從政府解嚴後，資訊開放的腳步日趨快捷，民眾取得資訊的管道寬廣通 暢，例如，「解除報禁」、「開放設置區域性電台」等措施。一般民眾對於「知」
的權利認知高漲，需求殷切；各類新聞媒體更是不遺餘力地「開發新聞」。誠 然，增長了個人的見聞；遺憾的是，「保密警覺」逐漸地被人輕忽。殊不知！
「蒐密者」可能透過「廣告名單（D.M.）販售公司」、大樓的電信分線箱線路，
蒐取或竊聽個人秘密；抑或利用偷窺、趁隙翻閱等小動作，竊得機密資料。
貳、電話通信保密 一、案例說明：
有心人士經常為取得特定對象的商情機密、生活隱私或訴訟證據，遂委託 徵信社在其居所樓梯間的電信分線箱線路上；或在其宅邸附近的電信交接 箱、配線盒裡，裝置竊聽器或錄音機，竊聽秘密。如何預防呢？
二、預防方法：
（一）注意居家大樓門禁管制，經常檢視宅外電信線路有無異常現象；樓梯 間的電信分線箱應予加鎖，適時檢查。
（二）電話交談，應避免敘及機密情事，交談中，若經常出現雜音（如按鍵 聲響）異常，應即查明原因，並檢修。
（三）電信機線維修人員，於例行檢修電信設施時，應查察有無被裝設竊聽 器或錄音機等不法行為，俾保障用戶通信保密安全。
參、辦公室機密業務作業保密
不良的辦公習慣，輕忽保密的觀念，是造成辦公室機密外洩的主因。其常 見缺失及預防方法，臚述如後：
一、影印分發重要機密文件時，應分別編號；依編號不同，分別在各件適當位 置處註記，以明確持有人保密責任。影印中，適值影印機夾紙故障，應即 時抽取避免遭人截取洩密。
二、傳真重要文件前，傳送方式應先以電話通知收件人，否則，在接收方傳真 機未設定輸出密碼情況下，傳送完成的文件，恐發生遭人截收之慮。傳送 資料完成後，雙方應以電話核對傳送張數是否相符；遇有不清晰處，應要 求再傳送一次，不宜逕以電話宣讀填註，以免洩密。
三、廢棄機密文件不應逕棄於垃圾桶內；或雖做銷燬處理，但是，碎紙機銷燬 能力不足，僅能碎成三釐米左右紙條；此時，若遭有心人士蒐集並予處理 重組，機密文件旋即曝光。據報載，「美國某博士，自蒐購於奇異公司的 垃圾中，整理重組，竟覓得製造合成鑽石的技術；經轉賣於南韓某公司，
獲利三百多萬美元。」由此得知：就保密性而言，焚燬優於銷燬；銷燬優 於棄置。
四、主管機構密發給個人的權責代碼及密碼，係用於操作電腦以存取重要機密 資料；依個人權限不同，作業範圍受嚴格限制。密碼應妥慎保管，嚴防外 洩。上機作業時，遇有離座需要，應即關機或離線跳出作業系統，使電腦 螢幕空白，防止他人窺視機密；必要時，應加裝錄影監視系統，俾增加作 業安全及追究使用責任。據報載：「台北某信合社高級主管，在啟動該行 電腦帳戶管理系統時，為社內雇員窺得其個人權責代碼及密碼；遂私下啟 動該帳戶管理系統，挪取數千萬元後逃逸。」
五、重要秘密資料（如標單、底價單）作業時，遇有離座需要，應即妥收密件 入櫃，俾防遭人抄錄或翻閱，造成洩密。
六、機密文件在傳遞郵寄過程，常見缺失情形及預防作為：
（一）使用雙封套郵寄密件時，外封套上不宜書明函內封存密件內容，避免 引人覬覦；內、外封套寫受文地址、受文單位及受文對象，應注意是 否相符，防止傳遞過程遺失。
（二）內封套上應明確書寫收文對象或密件名稱（或代號、文號），俾收文 人員正確轉交有權拆閱人員，避免困擾；封口應加蓋密戳並予封實，
以防止遭人拆封或竊讀機密。
肆、結語
普遍來說，公務員因洩密罪遭起訴後，情節重大者，如涉及違背職務收賄、
利用職權圖利他人等瀆職行為，須適用以「貪污治罪條例」從重論處，並得追 究其民事及行政責任，殊為不值！「保密」不僅是一種美德、義務；有時，更 是決定個人生命財產安全，以至於國家安全的關鍵。爾來洩密案件頻傳，如「軍 購洩密案」，有多名軍官來判處無期徒刑，殷鑑不遠，耑藉此文重述「保密」
之重要。
