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附件 6 6 6 6 取消國中小及幼稚園教職員工薪資所得免稅配套 取消國中小及幼稚園教職員工薪資所得免稅配套 取消國中小及幼稚園教職員工薪資所得免稅配套 Q 取消國中小及幼稚園教職員工薪資所得免稅配套 Q Q Q＆ ＆ ＆ ＆A A A A
一
一 一
一、、、、綜合性問題綜合性問題綜合性問題綜合性問題：：：： Q1
Q1 Q1
Q1：：：：本本本本次次次次「「「「所得稅法所得稅法所得稅法」所得稅法」」部分條文修正案通過後」部分條文修正案通過後部分條文修正案通過後部分條文修正案通過後，，，，有哪些人會受到影響有哪些人會受到影響有哪些人會受到影響有哪些人會受到影響？？？？ 大約多少人數
大約多少人數 大約多少人數 大約多少人數？？？？
A1：所得稅法修正第 4 條、第 17 條及第 126 條於 100 年 1 月 7 日立法 院通過，並奉 總統 100 年 1 月 19 日華總一義字第 10000010141 號令公布。自 101 年 1 月 1 日開始，公私立國中小及幼稚園教職 員工均須課稅。影響人數約 20 萬 6 千餘人。
Q2 Q2 Q2
Q2：：：：本次本次本次本次「「「「所得稅法所得稅法所得稅法」所得稅法」」部分條文修正案通過後」部分條文修正案通過後部分條文修正案通過後部分條文修正案通過後，，，，每年將增加多少稅收每年將增加多少稅收每年將增加多少稅收每年將增加多少稅收？？？ ？ A2
A2 A2
A2：：：：因國中小及幼稚園教職員數減少，及課稅級距、免稅額、標準扣 除額及特別扣除額於 98 年修法調整，課稅總額依據 98 學年度資 料計算約為 72 億元。
Q3 Q3 Q3
Q3：：：：取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配套取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配套取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配套取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配套為為為為 何
何 何 何？？？？ A3
A3 A3
A3：：：：取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配套如下：
一、取消國民中小學及幼稚園教職員工免稅後，其課稅收入依據下列
「課稅收入運用計畫」辦理；為確保所增課稅收入，用於整體教 育環境之改善，應配合修正提高教育經費編列與管理法 21.5％下 限並以外加方式編列專款，專用於提升幼稚教育及國民教育品質 之規定。
二、實施前完成相關法令法制化之工作。
三、課稅收入運用計畫：
（一）補助國小約聘僱行政人力（以優先補助 12-20 班之學校為原 則），約 2.5 億元。補助國中小約聘僱輔導人力，約 1.5 億元。
約 4 億元。
（二）調增國中小及幼稚園導師費，約 14 億元：國中小及幼稚園導師 費提高至每月 3,000 元；幼稚園以每班二位導師發給。另有關 特教班部分：
1.資優班、各類資源班：比照一般教師減二節課。
2.集中式身心障礙班：採雙導師制。
（三）降低國中小教師授課節數，約 54 億元：減少教師授課節數，國 中小均減 2 節；國小導師再減 2 節，並以增加教師備課時間為 原則。
Q QQ
Q4444：：：：有關取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配有關取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配有關取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配有關取消國民中小學及幼稚園教職員工薪資所得免稅案相關配 套
套 套
套，，，，補助對象為何補助對象為何補助對象為何補助對象為何？？？？ A
AA
A4444：補助對象如下：
（一）直轄市、縣（市）政府。
（二）國立大學（實驗高中）附設實驗國民中、小學。
Q5 Q5 Q5
Q5：：：：相關法案修正案相關法案修正案相關法案修正案相關法案修正案為何為何為何為何？？？？ A5
A5 A5
A5：：：：相關法案修正案如下：
一、修正教育經費編列與管理法第 3 條之 1，明列「中央政府就公、
私立幼稚園、國民小學及國民中學教職員之薪資依法課徵所得稅 所增收入額度，不計入前條第二項 21.5％算定之金額，並以外加 方式編列專款，專用於提升幼稚教育及國民教育品質。」（中華 民國 100 年 4 月 13 日華總一義字第 10000067811 號總統令公告。）
二、修正幼稚教育法第 8 條，確立雙導師之法源。（中華民國 100 年 4 月 13 日華總一義字第 10000067801 號總統令公告。）
Q QQ
Q6666：：：：課稅收入運用計畫中課稅收入運用計畫中課稅收入運用計畫中課稅收入運用計畫中，，，補助國小約聘僱行政人力或國中小約聘僱，補助國小約聘僱行政人力或國中小約聘僱補助國小約聘僱行政人力或國中小約聘僱補助國小約聘僱行政人力或國中小約聘僱 輔導人力部分
輔導人力部分 輔導人力部分
輔導人力部分，，，，可增聘多少人力可增聘多少人力可增聘多少人力可增聘多少人力？？？？ A
AA
A6666：：：：課稅後，將補助國小約聘僱行政人力（以優先補助 12-20 班之學 校為原則），可增聘約 500 人。另補助國中小約聘僱輔導人力，依 據國民教育法第 10 條另案辦理。
Q QQ
Q7777：：：：教育部除了上開課稅配套外教育部除了上開課稅配套外教育部除了上開課稅配套外教育部除了上開課稅配套外，，，於國民教育上是否還有其他相關改，於國民教育上是否還有其他相關改於國民教育上是否還有其他相關改於國民教育上是否還有其他相關改 善措施
善措施 善措施 善措施？？？？ A
AA
A7777：：：：持續改善強化國民教育階段之環境係教育部長期努力之目標，刻 正規劃再投入經費增聘國中小專任輔導教師等，以加強校園學生 輔導機制。
二 二 二
二、、、、有關補助國小有關補助國小有關補助國小有關補助國小充實充實充實行政人力部分充實行政人力部分行政人力部分：行政人力部分：： ： Q
Q1111：：：：有關補助國小有關補助國小有關補助國小有關補助國小充實充實充實充實行政人力部分行政人力部分行政人力部分行政人力部分，，，，那些學校受惠那些學校受惠那些學校受惠那些學校受惠？？？？ A
AA
A1111：由於本案經費僅有 2.5 億元，約可補助 500 所學校每校 1 人之約 聘僱行政人力，考量 12-20 班之學校行政人力與專任教師較為缺 乏，故優先補助渠等學校為原則。原則上各縣市之公私立國民小 學 12-20 班之學校均優先受補助，縣市政府得於補助額度內，彈 性調整補助學校之班級數。
Q QQ
Q2222：：：：有關補助國小有關補助國小有關補助國小有關補助國小充實充實充實充實行政人力的資格為何行政人力的資格為何行政人力的資格為何行政人力的資格為何？？？ ？
A AA
A2222：本案係補助薪資(最高以報酬薪點 280 計)、健保、勞保、各機關 學校聘僱人員離職儲金給與辦法規定提存之公提儲金及年終工 作獎金（得依縣市政府相關規定辦理）等。。
Q QQ
Q3333：：：：有關補助國小有關補助國小有關補助國小有關補助國小充實充實充實充實行政人力的行政人力的行政人力的行政人力的工作內容工作內容工作內容工作內容為何為何為何？為何？？？ A
AA
A3333：進用人員之工作內容以學校行政事務為主，如圖書室、專科教室 及教具室之管理工作，各處室文書工作，輔助教學工作等，由學 校依需求甄選之。
三 三 三
三、、、、有關補助國中小約聘僱輔有關補助國中小約聘僱輔有關補助國中小約聘僱輔有關補助國中小約聘僱輔導人力部分導人力部分導人力部分：導人力部分：：(：(((訓委會撰寫訓委會撰寫訓委會撰寫)訓委會撰寫))) 一
一 一
一、、、、有關補助國中小約聘有關補助國中小約聘有關補助國中小約聘有關補助國中小約聘輔導人力部分輔導人力部分輔導人力部分：輔導人力部分：： ： Q1
Q1 Q1
Q1：：：：有關補助國中小約聘輔導人力部分有關補助國中小約聘輔導人力部分有關補助國中小約聘輔導人力部分有關補助國中小約聘輔導人力部分，，，，那些學校受惠那些學校受惠那些學校受惠那些學校受惠？？？ ？
A1：依國民教育法第 10 條修正條文，明訂直轄市、縣（市）政府應置 專任專業輔導人員，其所屬國民小學及國民中學校數合計 20 校 以下者，置 1 人，21 校至 40 校者，置 2 人，41 校以上者以此類 推；班級數達 55 班以上者，應至少置專任專業輔導人員 1 人。
故 55 班以上之國民中小學將依法設置輔導人力，另各縣(市)政 府得視學生需求及地方教育特性統籌調派輔導人力分區服務所 屬學校。
Q2 Q2 Q2
Q2：：：：有關補助國中小約聘輔導人力部有關補助國中小約聘輔導人力部有關補助國中小約聘輔導人力部有關補助國中小約聘輔導人力部分分分分，，，，各縣市可聘用多少人力各縣市可聘用多少人力各縣市可聘用多少人力各縣市可聘用多少人力？？？ ？ A2：全國預計置 602名專任專業輔導人員(含縣市政府層級 190 人，國
民中小學層級 412 人)，所需經費由本部經費支應。預計 100 年 5 月完成法制化作業，100 年 8 月底補助各地方政府先行設置 217 人(含縣市政府層級 190 人及 100 班以上之大型學校層級 27 人)； 101 年起全面補助各地方政府依法聘用足額人力(602 人)(詳表 1)。
Q3 Q3 Q3
Q3：：：：有關補助國中小約聘輔導人力的資格為何有關補助國中小約聘輔導人力的資格為何有關補助國中小約聘輔導人力的資格為何有關補助國中小約聘輔導人力的資格為何？？？？
A3：本案係補助各縣(市)政府及 55 班以上之國民中小學聘任社會工作 師、臨床心理師、諮商心理師，依「聘用人員聘用條例」進用；
倘各地方政府經公開遴聘，仍無具相關專業資格之足額專任專業 輔導人員應聘或經公開遴聘程序未通過者，該年度得聘用社會工 作相關系所或具諮商心理師、臨床心理師應考資格者充任之，惟 次年度需重新辦理遴聘作業。
Q QQ
Q4444：：：：有關有關有關有關補助國中小約聘補助國中小約聘補助國中小約聘補助國中小約聘輔導人力輔導人力輔導人力輔導人力的經費申請方式為何的經費申請方式為何的經費申請方式為何的經費申請方式為何？？？ ？
A4：本部以 100 年 6 月 23 日臺訓（三）字第 1000086670C 號令訂
定「教育部補助國民小學國民中學及直轄市縣(市)政府置專任專 業輔導人員實施要點」，各地方政府請依本實施要點，將 100 年度 之實施計畫函報本部審查；並於每年度 11 月 30 日前將次年度實 施計畫函報本部審查。
Q QQ
Q5555：：：：有關有關有關有關補助國中小約聘補助國中小約聘補助國中小約聘補助國中小約聘輔導人力輔導人力輔導人力輔導人力的經費為何的經費為何的經費為何的經費為何？？？？
A5：依本部「教育部補助國民小學國民中學及直轄市縣(市)政府置專 任專業輔導人員實施要點」，專任專業輔導人員碩士級起薪 4 萬 0454 元（344 薪點）、學士級起薪 3 萬 6691 元（312 薪點）設算，
所撥經費含健保、勞保暨勞保退休金提撥政府應負擔之部分、離 職儲金及年終工作獎金 1.5 個月等相關費用。
Q QQ
Q6666：：：：各地方政府相關配套措施為何各地方政府相關配套措施為何各地方政府相關配套措施為何各地方政府相關配套措施為何？？？？ A6：請先行規劃事項如次：
1． 未來聘用專任專業輔導人員與學校及縣市其他單位(例：社政單 位)之分工及合作方式。
2． 專任專業輔導人員聘用程序、配置方式、工作內容、督導考評 等事宜。
3． 未來專任專業輔導人員工作場所及相關設備之配置。
表 1
100 100 100
100 年度各直轄市年度各直轄市年度各直轄市年度各直轄市、、、、縣縣縣縣（（（（市市市市）））政府應置專業輔導人員數統計表）政府應置專業輔導人員數統計表政府應置專業輔導人員數統計表 政府應置專業輔導人員數統計表
縣市別/校數 國中 校數
國小 校數
國中 小總 校數
縣市統 籌運用 人員數
(A)
100 班以上之 國中小每校 1 名人員數
(B)
100 年合計應 聘用人員數
(C=A+B)
55 班以上之國 中小每校 1 名
人員數 (D)
101 年合計 應聘用人員
數 (E=A+D)
新北市 94 208 302 16 20 36 110 146
臺北市 89 154 243 13 1 14 44 58
臺中市 95 233 328 17 0 17 58 75
臺南市 79 214 293 15 2 17 31 48
高雄市 100 245 345 18 1 19 50 69
宜蘭縣 28 76 104 6 0 6 5 11
桃園縣 65 190 255 13 2 15 51 66
新竹縣 34 83 117 6 0 6 6 12
苗栗縣 37 120 157 8 0 8 2 10
彰化縣 43 174 217 11 1 12 17 29
南投縣 37 149 186 10 0 10 6 16
雲林縣 39 158 197 10 0 10 2 12
嘉義縣 27 127 154 8 0 8 3 11
屏東縣 41 168 209 11 0 11 5 16
臺東縣 25 92 117 6 0 6 1 7
花蓮縣 25 108 133 7 0 7 3 10
澎湖縣 14 41 55 3 0 3 1 4
基隆市 18 43 61 4 0 4 4 8
新竹市 20 31 51 3 0 3 8 11
嘉義市 12 20 32 2 0 2 5 7
金門縣 5 18 23 2 0 2 0 2
連江縣 5 4 9 1 0 1 0 1
總計 932 2656 3588 190 27 217 412 602 註 1：附設國中部含完全中學國中部。
註 2：國民中小學倘屬中(小)學則計入國中、屬(中)小學則計入國小，合併計算校數。
註 3：國立學校依所在縣(市)計入該縣(市)總校數計算。
註 4：100 年預計先行設置縣市政府層級及 100 班以上之大型學校人力(計 217 人)，101 年 1 月 1 日起全面設置縣市政府層級及 55 班以上學校人力(計 602 人，含 100 年先行設置之 217 人)。
四 四 四
四、、、、有關調增國中小及幼稚園導師費部分有關調增國中小及幼稚園導師費部分有關調增國中小及幼稚園導師費部分有關調增國中小及幼稚園導師費部分：：： ： Q
Q1111：：：：有關有關有關調增國中小及幼稚園導師費有關調增國中小及幼稚園導師費調增國中小及幼稚園導師費部分調增國中小及幼稚園導師費部分部分，部分，，如何補助，如何補助如何補助？如何補助？？ ？ A1
A1 A1
A1：由於本案經費業已納入本部經費項下，故導師費將分兩案補助，
一為原一般性補助款項下補助（每月 2,000 元/導師），新增的部 分由本部預算撥各縣市政府（每月 1,000 元/導師）。
五 五 五
五、、、、有關降低國中小教師授課節數部分有關降低國中小教師授課節數部分有關降低國中小教師授課節數部分有關降低國中小教師授課節數部分：：： ： Q
Q1111：：：：有關有關有關降低國中小教師授課節數有關降低國中小教師授課節數降低國中小教師授課節數部降低國中小教師授課節數部部分部分分，分，，如何補助，如何補助如何補助？如何補助？？ ？ A1
A1 A1
A1：由於本案經費業已納入本部經費項下，故由本部預算撥各縣市政 府。
Q QQ
Q2222：：：：有關有關有關降低國中小教師授課節數有關降低國中小教師授課節數降低國中小教師授課節數部分降低國中小教師授課節數部分部分，部分，，，所遺課務得否聘用專任教師所遺課務得否聘用專任教師所遺課務得否聘用專任教師所遺課務得否聘用專任教師 或代理教師
或代理教師 或代理教師 或代理教師？？？ ？ A
AA
A2222：補助經費運用順位如下：
(一)以校為單位，所減授課時數合計達專任教師授課節數（國民中學 應同領域或科別）：
1.經縣市政府核定教師員額編制，得依教師法聘任專任教師。
2.依中小學兼任代課及代理教師聘任辦法聘任三個月以上之代理 教師。
(二)以校為單位，所減授課時數未達專任教師授課節數（國民中學應 同領域或科別）：依中小學兼任代課及代理教師聘任辦法聘任三 個月以上之代課或兼任教師；但經公開徵選無人報名或經徵選未 通過時，得由校內教師兼任之並領兼課鐘點費。
六 六 六
六、、、、有關國立大學有關國立大學有關國立大學有關國立大學((((實驗高中實驗高中實驗高中)實驗高中)))附中及附小部分附中及附小部分附中及附小部分：附中及附小部分：： ： Q
Q1111：：：：有關有關有關國立大學有關國立大學國立大學(國立大學(((實驗高中實驗高中實驗高中)實驗高中)))附中及附小附中及附小附中及附小之經費附中及附小之經費之經費，之經費，，如何補助，如何補助如何補助？如何補助？？？ A1
A1 A1
A1：由於本案經費業已納入本部經費項下，故由本部預算依據各校員 額撥付。
